鄉村振興戰略下農村電商與物流業產業融合機制研究*

□ 楊楚欣

(湖南外貿職業學院,湖南 長沙 410114)

1 引言

實施鄉村振興戰略是黨中央為了實現億萬農民追求幸福生活的夢想，破解農村地區發展不平衡不充分難題作出的重大戰略部署。近年來，我國大力推進數字鄉村建設，農村網絡零售規模持續增長，縣鄉村三級農村物流體系逐步完善，農村電商與物流合力振興鄉村發展成果豐碩。農村電商與物流產業發展相輔相成，隨著國家政策不斷向農村電商、物流業傾斜，催生出“互聯網+農村電商+物流”的新業態，產業融合可以從根本上解決“三農”問題，實現“1+1>2”的經濟效益與社會效益，影響深遠。

2 農村電商與物流業產業融合發展的基礎

2.1 產業融合概述

隨著互聯網和信息技術的發展，產業內技術不斷創新，產業組織逐漸細化，產業發展速度迅速，產業間的壁壘逐漸消除，產業邊界慢慢淡化，產業間合作日趨頻繁，最終演進為產業融合。產業融合的概念始于上世紀九十年代，它是指不同產業或同一產業中的不同行業通過相互滲透、相互交叉和逐步融合，形成一種新的產業形態的動態發展過程。

近年來，隨著互聯網技術的不斷發展，農村電商已成為農業增效、農民增收和農村繁榮的新亮點。“互聯網+”與農業的有機結合，能夠使農產品真正地隨著電商和物流的聯手走進國內外市場，不僅拓寬了農產品的銷售渠道，促進當地特色農業的發展，而且實現了農村電商和物流業的自然融合與共贏發展，成為鄉村振興不可替代的一股新生力量。

2.2 融合發展的基礎

2.2.1 國家政策支持

云物大智時代，電商的高速發展使物流業成為國民經濟發展中最具活力和成長潛力的產業[1]。2018年1月，國務院辦公廳發布《關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》，提出要提高電子商務與快遞物流協同發展水平。為推動農村電商及物流發展，國家和地方相繼出臺了一系列與電商物流相關的專項發展規劃和標準，如《全國電子商務物流發展專項規劃(2016-2020 年)》等對我國農村電商物流發展提出了相應要求，為農村電商與物流產業融合帶來了發展機遇[2]。

2.2.2 業務模式交叉

物流是農村電商發展的有力支撐，農村物流基礎設施建設和農產品物流模式的選擇都與電商銷售休戚相關。通過電商對農產品和農業產品下單僅是完成農村電商銷售的第一個環節，后續物流的配送質量和時效是決定電商業務是否有效完成的關鍵。農村電商下單完成到交付階段的經濟行為和物流的配送服務已經相互擴展和延伸到彼此的行業范圍，在業務經營方面呈現動態疊加和互補的狀態。

2.2.3 技術互通共享

隨著互聯網的發展和科技的創新，新技術已經逐漸滲透融合到傳統產業，改變了傳統產業原有的發展方向和結構布局，推動了傳統產業的轉型升級和新興產業的誕生。以物流為代表的傳統產業完成了產業技術升級，以電商為代表的新興產業，合力成為推動農村經濟發展的主力軍。以區塊鏈和倉儲技術為代表的物流網絡技術和以電子支付技術為代表的信息技術互通共享構建了農村電商和物流業融合發展的技術平臺。“互聯網”不斷為“一帶一路”賦能增效，推動我國農產品跨境電商B2B業務的持續發展。伴隨著信息技術在農產品領域的廣泛應用與高度滲透，農產品電商供應鏈與物流鏈日趨可視化與智能化。

3 農村電商與物流業產業融合發展的模式

高科技時代的數字化、網絡化、智能化發展為農村電商與物流業產業融合帶來了無限的發展空間。優化農村電商的產業鏈，以種植農戶和農業加工企業為中心，在共享的大數據平臺完成產業鏈上游企業與農戶直接對接采購，電商產業鏈和物流產業鏈實現中游區域的產業融合，負責標準化、品牌化包裝和電商營銷，物流產業鏈下游負責配送和運輸，并將農產品的物流和配送異常情況反饋給產業鏈中游企業，助推改進農產品的原產地標準和運輸包裝。產業鏈下游根據農產品的不同生物特性和運達目的地，智能優化物流的配送方式、業務路徑和節點，因地制宜打造出適合當地農村經濟發展的的產業鏈循環融合模式，完成兩個產業從資源融合、技術融合、業務融合、市場融合到人才融合的五個發展階段，如圖1所示。

圖1 農村電商和物流業產業融合發展模式

4 鄉村振興戰略下電商與物流業產業融合發展機制

4.1 激勵機制

電商與物流產業融合，是通過激勵機制提升整體的融合效果，從而推動農村經濟的發展的。根據農村電商與物流產業融合的不同階段，激勵機制的側重點和激勵方式存在不同，如表1所示。

表1 農村電商與物流產業融合發展激勵機制內容和激勵方式

產業融合第一階段應加強對農村物流終端建設和電商物流業務有效銜接的政策激勵，擴大物流配送體系在農村的覆蓋率，提高產業融合的適配性。首先，應從宏觀政策層面切實支持農村電商與物流業的產業融合。電子商務是線上行為，成熟的電商平臺，例如淘寶、京東以及企業自建的電商平臺，種類繁多，技術門檻并不高，基本不受地域的影響，而物流業則不同。在鄉村產業融合的框架下，物流業可以看成是電子商務的線下延伸行為，其受鄉村基礎設施、地域、時效的影響非常大，往往成為制約農村電商與物流產業融合的瓶頸，也是城鄉物流一體化“最后一公里”的“老、大、難”問題[3]。因此，在電商平臺技術成熟的基礎上，政府出臺的宏觀政策的支持應側重于兩個方面：一方面是農村物流體系的建設，鼓勵并扶持物流公司進行基礎設施建設，在促進快遞企業之間合作的同時，促進郵政與快遞業務的融合，實現鄉村郵政站點資源的共享；另一方面是農村物流業與電商的業務銜接，鼓勵物流行業與電商平臺之間加強合作，通過建立試點產生燈塔效應，進一步加快物流行業與電商平臺的融合。

產業融合第二階段應注重對物流配送方式和產業融合項目進行補貼性激勵，提高農村電商物流配送質量，推進產業融合項目落地實施。一方面，農戶或者農業加工企業通過電商平臺銷售農產品，由于農產品大多是生鮮貨，保存時間短，如果沒有冷鏈物流配送，必將影響商品品質。另一方面，冷鏈運輸成本過高將會直接影響成本價格，不利于凸顯產品競爭優勢。在政策激勵的大前提下，針對冷鏈配送的農產品通過實施現金補貼，拉動農產品的“出城”和“出海”。為了加快農村電商與物流業的產業融合項目落地，對于試點進行農村電商與物流產業融合的項目予以稅收優惠，發展農村電商與物流產業一體化新模式。新模式項目一旦落地建成，可協同行業協會，組織專家對新模式項目的成效進行綜合評估，通過專家評審并認定為標桿項目的可給予項目稅收優惠補貼，并作為行業內可供學習的標桿，激勵電商企業和物流企業在農村進行產業鏈延伸和細化。

產業融合第三階段應側重對產業融合領軍人才和技能人才進行精神和物質激勵，保障產業融合的長效發展。一是可以成立相關基金項目對農村電商與物流產業融合進行專業攻關，在高校或科研機構專題研究與試點試驗，在項目落地的全過程中，對相關參與者進行目標行為導向，優選一批技術全面、專業基礎扎實和責任心強的產業融合領軍人才，配套高層次人才的物質待遇和薪酬待遇；二是可以引導相關的中央企業或地方國有企業和職業院校參與建設農村電商與物流產教融合項目建設，以產教融合帶動產業融合，重點培育一部分具有奉獻精神的從事基層工作的產業融合技能人才，通過精神激勵他們扎根鄉村產業融合建設。

4.2 動力機制

動力機制直接與利益相關，實現農村電商與物流業的產業融合，對多方利益都有著一定的影響。國家產業融合政策是產業融合的支撐動力，聯合市場體系是產業融合的需求動力，技術創新是產業融合的供給動力，三者共同形成了有利于農村電商與物流產業融合的動力機制，如圖2所示。

圖2 農村電商和物流業產業融合動力機制

首先，從國家產業融合政策來看，農村產業融合發展一直是國家產業融合政策的重中之重。要形成產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富、利益聯結緊密、產業融合的新格局，就必須打通農村電商與物流產業，這不僅關系到農村社會的民生建設，而且關系到國家產業政策的落實。因此，近年來，國家和地方政府持續出臺政策鼓勵農村電商與物流產業融合，充分調動相關行業產業的積極性，為產業融合提供了充足的支撐動力。

其次，從聯合市場體系的建立和完善來看，農村電商與物流產業的融合既可以幫助電商企業向線下拓展業務，又可以幫助物流企業由線下向線上發展，提高運營效率。對于電商行業來說，農產品和農業相關產品能夠有效提高電商銷售產品的種類和數量。運用電商平臺進行交易，農產品點擊率和轉化率的提高能夠大幅度地增加電商平臺的流量。對于物流行業來說，由于我國幅員遼闊，全國物流尚未達到全面覆蓋，這意味著仍有市場空間等待物流企業發掘，加強對農村物流業的建設，有利于擴大覆蓋面，有利于物流企業的發展。因此，聯合市場體系的建設和完善為產業融合提供了需求動力。

最后，從技術創新的角度來看，大數據、物聯網、“互聯網+”和生物科技等新技術的發展，為農村電商與物流產業融合提供了技術實現的可能。大數據技術不僅可以幫助電商企業對農村用戶進行精準定位，而且可以幫助物流企業實時跟蹤物流的在途信息。“物聯網”技術可以幫助物流企業打通線下物流硬件設施的業務流和數據流，實現萬物互聯。“互聯網+”技術進一步加速了電商軟件與物流硬件之間的集成，實現軟硬件的界面集成、數據集成和業務集成。生物科技讓農產品加工、生產和配送時效實現科學化、智能化和精準化。因此，技術創新為產業融合提供了供給動力。

4.3 保障機制

保障機制指的是為管理活動提供相應的物質和精神條件，在產業融合中，其體現在產業之間的動態交互和有限支持，通過資金監管、制度保障和人才儲備，實現產業融合的正常運行以及可持續發展，如圖3所示。

圖3 農村電商和物流業產業融合保障機制

首先，應保障產業融合過程中的資金監管。資金監管的第一個對象是政策支持下的現金補貼，在進行農村電商和物流的基礎建設時，加強項目建設的費用估算、概算、預算、結算和決算管理，對費用的使用情況進行全過程監管。資金監管的第二個方面是為了降低產業融合過程中的風險。在農村產業融合過程中，無論是電商企業還是物流企業都面臨著一定的風險。一方面，電商平臺在運營過程中涉及大量的資金往來，建設安全、穩定、可靠的資金交易平臺是開展農村電商的關鍵環節；另一方面，物流過程也會涉及資本和資金的投入，物流成本和費用的管控，也要求信用體系建設的跟進，以確保農村物流行業的健康發展。

其次，應在產業融合過程中提供高效、有序運營的制度保障。一方面，電商平臺在與農業加工企業和農戶進行合作時會帶來大量的業務流量，同時農產品的質量、物流情況均會對平臺的形象和利益造成影響。農產品質量差、物流效率低將會影響客戶的購物體驗，導致平臺的流量減少，訂單轉化率下降，從而影響電商平臺的收益。另一方面，對于物流企業來說，隨著農村電商多種物流模式的運用，電商經營效率或服務質量將會對物流企業產生重大影響。因此，農村電商和農村物流的運營發展是相輔相成的，需要政府、行業、監管部門在市場運行的規律下，制定與發展階段相匹配的企業準入規則，如白名單準入清單，融合過程配套管理細則，實現農村電商與物流產業高質量的融合，從而促進產業融合效果的不斷提升。

最后，應重視產業融合過程中的人才儲備。從行業發展的角度來看，既要重視電商和物流行業的人才培養，又要著力建設一支高質量的師資隊伍，培養更多致力于農村產業融合發展的跨行業交叉領域的復合型人才。從工作類型的角度來看，既要在高校和科研單位、農村產業融合建設項目中培養產業融合領軍人才和業務骨干，也要在農村基礎建設落地時培養從事基層工作的技能人才和后備力量，還要在相關企業和院校中培養某些領域的“專才”。從地域人才的角度來看，不僅要在人才相對集中的城鎮進行“外來”人才培養，而且要在農村因地制宜地培養建設農村的“本地”人才，隨著農村產業融合的深化，在融合人才培養和儲備方面逐漸形成自有的“造血系統”。

4.4 利益聯結機制

鄉村振興戰略下農村電商和物流產業融合，應在政府的引導下，先確定產業融合后的利益來源基礎，根據不同融合體的投入要素占比和融合體最終利益貢獻度確定利益分配協議的聯結機制，再通過機制指導項目落地實施。具體做法是細分農產品電商市場，篩選不同規格的農產品，按照訂單進行利益分配的模式，可從電商平臺進行切入，訂單在電商平臺上一旦形成，可由平臺自動根據訂單的品種和數量、物流的路程和方式等，在前期溝通協商的前提下，根據機理模型進行運算，在保證農戶和物流供應商利益的基礎上，核算電商平臺的收益，以維持電商平臺的運營成本。按照投入要素進行利益分配的模式，可參考合伙人模式，根據各方初始投入的生產要素，經過初始的協商進行利益分成，也可作為將來成立一體化運營合資公司的基礎。

建立利益聯結機制有利于促進農村電商的發展，通過建立產業綜合體以及合作社等，使鄉村中的農產品等能夠得到統一種植、采集和加工，使農產品的質量有一定的保障，在電商交易過程中，有效提升整體的銷售效果。在電商交易量增加的同時，使物流產業得到同步發展。在共同利益的驅動下，使產業之間的融合得到進一步的深入，形成激發“三農”發展的內生動力[4]，共同實現鄉村振興的最終目標。

4.5 產教深度融合機制

互聯網+高科技時代催生了多變的新業態和多形式的產業融合，產教深度融合是打通教育鏈、培育人才鏈、創新產業融合鏈的有效途徑，高職院校和產教融合型企業在政府部門政策支持和引導下，行業參與監督評價，通過產教深度融合，培養一批具有職業素養，深耕農村產業融合技能人才，實現農村電商和物流產業融合項目真正落地、順利實施和持續改進的半循環操作，以產教融合推進產業融合規模化發展，助力鄉村產業振興，如圖4所示。

圖4 農村電商和物流業產教深度融合機制

以政府的政策引導為融合發展支撐。政府作為產業融合政策的制定者和職業教育產教深度融合的參與者，應出臺相關實施細則，真正落地實施“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵政策，公布一批從事農村電商物流的產教融合型企業建設培育支持清單和高職院校共建清單，有計劃分階段實施培育，創設一個為產業融合發展服務的良好外部環境。

以農村電商物流產業學院為融合發展平臺。產業學院下設從事項目實施的產教融合基地、進行農村電商物流技術推廣的技術應用基地、負責技能人才培養的實習實訓基地以及創新創業項目孵化基地。以真實的農村電商物流產業融合項目為依托，以學生職業精神、職業素質和職業技能培養為核心，實現專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接和教學過程與生產過程對接，與產教融合型企業雙管、雙育、雙創合力進行人才的“量身定制”。

以農村電商物流產教融合型企業為融合發展引擎。隨著新一輪的產業變革，高職院校可以通過產教融合型企業無障礙地邁入新興產業和藍海市場的大門，第一時間獲取產業發展的最新動向，學習先進的產業技術，將優秀的企業文化融入素質教育，通過創業項目實戰將農村電商和物流產業融合人才培養的要素滲透到高職人才培養全過程，產教深度融合為產業融合發展提供了充足的智力支持。

以行業的組織監督為融合發展保障。行業組織作為產教融合各主體之間的溝通者和協調者，發揮其橋梁作用[6]。一方面，行業組織通過構建多元監督評價體系，制定產教融合型企業準入與退出機制，優選具有電商運營平臺和物流配送體系的相關企業參與產教融合，建立評價指標體系客觀評價產教融合型企業的社會責任[5]。另一方面，行業組織對接產業發展新要求，通過行業協會和職業教育指導委員會，為高職院校打造專業領域的高端人才培養提供建設思路和實施路徑。與專業、企業和產業“同頻共振”，推進產教深度融合。

5 結論

以實現鄉村振興為目標，以國家政策支持、業務模式交叉和技術互通共享為基礎，打造出適合當地農村經濟發展的產業鏈循環融合模式，完成兩個產業從資源融合、技術融合、業務融合、市場融合到人才融合五個發展階段，構建基于激勵機制、動力機制、保障機制、利益聯接機制和產教融合機制的鄉村振興戰略下農村電商與物流產業融合發展體系。