強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展：新時(shí)代我國(guó)特殊教育的使命和任務(wù)

丁 勇

在黨的第二十次代表大會(huì)上，習(xí)近平總書記代表黨中央在報(bào)告中明確提出：強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展。這是我黨關(guān)于特殊教育性質(zhì)、使命和任務(wù)最為明確、深刻的宣示，為新時(shí)代我國(guó)特殊教育現(xiàn)代化發(fā)展指明了方向，對(duì)于辦好特殊教育，促進(jìn)教育公平，確保每一個(gè)特殊兒童少年都有人生出彩機(jī)會(huì)，具有重要意義。

特殊教育始終是黨和政府高度重視和關(guān)心的一項(xiàng)民生事業(yè)。黨的十八大明確提出支持特殊教育，十九大提出辦好特殊教育，十九屆五中全會(huì)提出完善特殊教育保障機(jī)制，二十大進(jìn)一步提出，強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展。二十大的這一論述，深刻闡明了特殊教育屬于基本公共服務(wù)的性質(zhì)，強(qiáng)調(diào)特殊教育的普惠性特征和政府發(fā)展特殊教育的主體責(zé)任。所謂普惠發(fā)展，指的是特殊教育發(fā)展要能夠普遍惠及全體特殊兒童少年，確保一個(gè)都不能少。普惠性，是基本公共服務(wù)的本質(zhì)特征，是社會(huì)主義教育人民性的集中體現(xiàn)。強(qiáng)化特殊教育普惠性，是中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持人民至上執(zhí)政理念的必然選擇和初心追求，是黨和政府保障特殊兒童少年平等教育權(quán)利的一貫政策和重大措施，是一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步和公平正義的體現(xiàn)和標(biāo)桿，是教育現(xiàn)代化發(fā)展的水平標(biāo)志和重要任務(wù)。強(qiáng)化特殊教育普惠性，意味著政府在發(fā)展特殊教育上承擔(dān)著主體責(zé)任，因而要切實(shí)履行提供基本公共服務(wù)的基本職責(zé)和重要作用，強(qiáng)化對(duì)特殊教育的領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障，辦好特殊教育，努力使特殊教育發(fā)展惠及每一個(gè)特殊兒童少年，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。

強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展，首先是要加快各類特殊教育事業(yè)發(fā)展，努力以更高質(zhì)量的普及教育惠及全體特殊兒童少年。“十四五”期間，要在鞏固提高特殊兒童義務(wù)教育普及率基礎(chǔ)上，采取融合教育和適當(dāng)發(fā)展特殊教育學(xué)校等方式，加快特殊教育“兩頭延伸”發(fā)展步伐，努力使特殊兒童少年學(xué)前教育和以職業(yè)教育為主的高中階段入學(xué)率顯著提高；與此同時(shí)，積極發(fā)展高等特殊教育和成人繼續(xù)教育，健全特殊教育體系，努力為每一個(gè)特殊兒童少年成長(zhǎng)成才搭建教育“立交橋”。其次是要按照建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的新要求，根據(jù)特殊兒童少年身心特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，全面貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，著力提高特殊教育質(zhì)量，努力將特殊兒童少年培養(yǎng)成德智體美勞全面發(fā)展的國(guó)家有用人才。再次是要加強(qiáng)黨對(duì)特殊教育的領(lǐng)導(dǎo)，完善特殊教育保障機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，提高政治站位，切實(shí)把特殊教育列入民生事業(yè)的重要議程，特事特辦，強(qiáng)化特殊教育財(cái)政保障、人員保障和資源保障等，促進(jìn)特殊教育普惠發(fā)展，努力為人民辦好特殊教育。

藍(lán)圖繪就，目標(biāo)明確。黨的二十大關(guān)于“強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展”論述具有里程碑意義，將指引和激勵(lì)我們踔厲奮發(fā)，勇毅前行，不斷以普惠特殊教育為特殊兒童少年賦能助力，促進(jìn)他們同在藍(lán)天下，共享美好生活。