列寧關(guān)于黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”的思想及其當(dāng)代意義

闞道遠(yuǎn)

中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的核心力量，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。回望波瀾壯闊的國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是各國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨取得社會(huì)主義革命和建設(shè)勝利的關(guān)鍵所在。列寧作為第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的締造者，在繼承馬克思恩格斯關(guān)于堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的思想基礎(chǔ)上，結(jié)合俄國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)的實(shí)際情況，深入探索黨在全部國(guó)家生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政方式問(wèn)題，創(chuàng)造性地提出了黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”的思想，將無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)理論和執(zhí)政理論提升到一個(gè)新的境界。盡管歷史和時(shí)代條件發(fā)生了很大變化，重溫列寧關(guān)于黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”的思想，對(duì)我們?cè)谛聲r(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)仍具有重要的理論實(shí)踐和意義。

一 列寧關(guān)于黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”的思想內(nèi)涵

十月革命勝利后，布爾什維克成為俄國(guó)的執(zhí)政黨。如何發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用以開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)，成了以列寧為代表的布爾什維克面臨的全新課題。在此過(guò)程中，列寧通過(guò)不斷實(shí)踐探索和理論總結(jié)，提出了黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”的思想。從列寧的著述來(lái)看，先后有十余處提及“總的領(lǐng)導(dǎo)”一詞，主要出現(xiàn)在其晚年關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)若干論述中，形成了較為明確的核心觀點(diǎn)和政治判斷，成為列寧晚年社會(huì)主義思想的重要組成部分，為俄國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的勝利開(kāi)展和布爾什維克的發(fā)展壯大提供了重要的思想指引。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是俄國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的先決條件

在無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)的過(guò)程中，布爾什維克逐漸由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨。如何在經(jīng)濟(jì)和文化相對(duì)落后的俄國(guó)建設(shè)社會(huì)主義、鞏固新生政權(quán)，對(duì)布爾什維克來(lái)說(shuō)，是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。列寧認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家實(shí)現(xiàn)和建設(shè)社會(huì)主義，要堅(jiān)持和加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)。其一，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的前提條件。蘇維埃政權(quán)建立后，面對(duì)反動(dòng)勢(shì)力的瘋狂反撲和帝國(guó)主義的聯(lián)合絞殺，要想保住革命的勝利果實(shí)，必須依靠堅(jiān)強(qiáng)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)椤皩Ｕ怯山M織在蘇維埃中的無(wú)產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)的，而無(wú)產(chǎn)階級(jí)是由布爾什維克共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的”(1)列寧《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》(1920年4-5月)，《列寧全集》第39卷，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯，人民出版社2017年第2版增訂版，第27頁(yè)。按：本文所引《列寧全集》各卷，皆系這個(gè)版本，特此說(shuō)明。。“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政是對(duì)舊社會(huì)的勢(shì)力和傳統(tǒng)進(jìn)行的頑強(qiáng)斗爭(zhēng)……沒(méi)有鐵一般的在斗爭(zhēng)中鍛煉出來(lái)的黨，沒(méi)有為本階級(jí)一切正直的人們所信賴的黨，沒(méi)有善于考察群眾情緒和影響群眾情緒的黨，要順利地進(jìn)行這種斗爭(zhēng)是不可能的”(2)列寧《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》(1920年4-5月)，《列寧全集》第39卷，第24頁(yè)。。布爾什維克在捍衛(wèi)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的斗爭(zhēng)中表現(xiàn)出突出的革命性、紀(jì)律性和戰(zhàn)斗性，正是其牢牢掌握革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，才使得蘇維埃迅速擺脫了十月革命后異常艱險(xiǎn)的境地，避免了被反動(dòng)勢(shì)力扼殺在搖籃中的命運(yùn)。對(duì)此，列寧在俄共(布)第十次代表大會(huì)上指出，“在蘇維埃政權(quán)建立兩年半以后，我們?cè)诠伯a(chǎn)國(guó)際的會(huì)議上向全世界宣布說(shuō)，不通過(guò)共產(chǎn)黨就不可能實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政”(3)列寧《俄共(布)第十次代表大會(huì)文獻(xiàn)》(1921年3月)，《列寧全集》第41卷，第35頁(yè)。。

其二，黨的領(lǐng)導(dǎo)是開(kāi)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保證。面對(duì)“管理俄國(guó)”的艱巨任務(wù)，共產(chǎn)黨是“團(tuán)結(jié)、教育和組織無(wú)產(chǎn)階級(jí)和全體勞動(dòng)群眾的先鋒隊(duì)”(4)列寧《俄共(布)第十次代表大會(huì)文獻(xiàn)》(1921年3月)，《列寧全集》第41卷，第85頁(yè)。，“這個(gè)先鋒隊(duì)的力量比它的人數(shù)大10倍，100倍，甚至更多”(5)列寧《維·查蘇利奇是怎樣毀掉取消主義的》(1913年9月)，《列寧全集》第24卷，第38頁(yè)。。無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)和優(yōu)勢(shì)決定了共產(chǎn)黨要帶領(lǐng)一切階級(jí)完成建設(shè)社會(huì)主義的任務(wù)。黨的領(lǐng)導(dǎo)首先體現(xiàn)在對(duì)蘇維埃的領(lǐng)導(dǎo)上。列寧指出，“黨的代表大會(huì)所通過(guò)的決定，對(duì)于整個(gè)共和國(guó)都是必須遵守的”(6)列寧《俄共(布)第十次代表大會(huì)文獻(xiàn)》(1921年3月)，《列寧全集》第41卷，第55頁(yè)。，“我們共和國(guó)的任何一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)沒(méi)有黨中央的指示，都不得決定任何一個(gè)重大的政治問(wèn)題或組織問(wèn)題”(7)列寧《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》(1920年4-5月)，《列寧全集》第39卷，第27頁(yè)。，“國(guó)家政權(quán)的一切政治經(jīng)濟(jì)工作都由工人階級(jí)覺(jué)悟的先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”(8)列寧《關(guān)于工會(huì)在新經(jīng)濟(jì)政策條件下的作用和任務(wù)的提綱草案》(1921年12月30日-1922年1月4日)，《列寧全集》第42卷，第381頁(yè)。。黨的領(lǐng)導(dǎo)還體現(xiàn)在對(duì)群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)上，在“由若干齒輪組成的復(fù)雜體系”中，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨始終處于核心地位、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必須發(fā)揮工會(huì)等群眾組織的“傳動(dòng)裝置”作用(9)列寧《論工會(huì)、目前局勢(shì)及托洛茨基同志的錯(cuò)誤——在蘇維埃第八次代表大會(huì)俄共(布)黨員代表、全俄工會(huì)中央理事會(huì)黨員委員及莫斯科省工會(huì)理事會(huì)黨員委員聯(lián)席會(huì)議上的講話》(1920年12月30日)，《列寧全集》第40卷，第203頁(yè)。，以此來(lái)加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，而各個(gè)群眾組織則要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。

針對(duì)質(zhì)疑和削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)的行為，列寧給予了有力的批駁和反擊。1920年10月，以波格丹諾夫?yàn)槭椎摹盁o(wú)產(chǎn)階級(jí)文化協(xié)會(huì)”強(qiáng)調(diào)文化工作的所謂“特殊性”，宣布“自治”，反對(duì)黨對(duì)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。列寧在《關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化》一文中指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化協(xié)會(huì)的一切組織必須無(wú)條件地把自己完全看做教育人民委員部機(jī)關(guān)系統(tǒng)中的輔助機(jī)構(gòu)，并且在蘇維埃政權(quán)(特別是教育人民委員部)和俄國(guó)共產(chǎn)黨的總的領(lǐng)導(dǎo)下，把自己的任務(wù)當(dāng)做無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政任務(wù)的一部分來(lái)完成。”(10)列寧《關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化》(1920年10月)，《列寧全集》第39卷，第374頁(yè)。列寧針對(duì)“無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化派”脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的危險(xiǎn)傾向，強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須掌握文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，實(shí)現(xiàn)黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”。在列寧這里，黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”的首要條件是“領(lǐng)導(dǎo)”，明確界定了黨與其他組織之間十分清晰的領(lǐng)導(dǎo)(主體)與被領(lǐng)導(dǎo)(對(duì)象)關(guān)系，這一點(diǎn)決不能出現(xiàn)含糊、偏差和背離；同時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)對(duì)象和范圍上，“總的”帶有“全面”、“全方位”的含義，意指黨對(duì)包括政權(quán)機(jī)關(guān)在內(nèi)的各種組織、各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，包含了總攬全局、協(xié)調(diào)各方的意思。

(二)在社會(huì)主義建設(shè)中注重運(yùn)用黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”的方式與方法

在蘇維埃政權(quán)建立初期，為了應(yīng)對(duì)艱難復(fù)雜的內(nèi)外局勢(shì)，布爾什維克一度實(shí)行戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策。這種由各級(jí)黨組織直接管轄全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各個(gè)方面工作的“軍事共產(chǎn)主義”，為集中國(guó)內(nèi)一切人力和物力粉碎外國(guó)武裝干涉、贏得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利奠定了必要的政治基礎(chǔ)。然而，伴隨著政權(quán)安全形勢(shì)好轉(zhuǎn)和大規(guī)模社會(huì)主義建設(shè)的開(kāi)展，各級(jí)黨組織事無(wú)巨細(xì)地決定和干預(yù)各個(gè)領(lǐng)域具體事務(wù)的工作方式，例如進(jìn)口法國(guó)罐頭、出售莫斯科庫(kù)存圖書(shū)、劃撥土地播種糖用甜菜等十分具體的事項(xiàng)都要提交政治局討論、議決，不僅大大影響了黨的政治決策和領(lǐng)導(dǎo)能力，而且干擾了包括蘇維埃在內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)行使，破壞了工作規(guī)律，損害了工作效率，不利于有效執(zhí)行新經(jīng)濟(jì)政策和恢復(fù)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。

列寧敏銳觀察到黨越過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)而直接管理和干預(yù)國(guó)家事務(wù)帶來(lái)的弊端，他尖銳地指出，“甚至最瑣碎、最枯燥、一連討論幾個(gè)小時(shí)簡(jiǎn)直叫人想去跳水自殺的這么一些問(wèn)題都經(jīng)常提交中央全會(huì)”(11)列寧《全俄蘇維埃第八次代表大會(huì)文獻(xiàn)》(1920年12月)，《列寧全集》第40卷，第167頁(yè)。，“一切問(wèn)題都從人民委員會(huì)弄到政治局來(lái)了”(12)列寧《俄共(布)第十一次代表大會(huì)文獻(xiàn)》(1922年3-4月)，《列寧全集》第43卷，第115頁(yè)。。針對(duì)這種情況，1922年3月23日，列寧在給莫洛托夫轉(zhuǎn)交俄共(布)中央委員會(huì)的信中指出，“必須十分明確地劃分黨(及其中央)和蘇維埃政權(quán)的職責(zé)；提高蘇維埃工作人員和蘇維埃機(jī)關(guān)的責(zé)任心和獨(dú)立負(fù)責(zé)精神，黨的任務(wù)則是對(duì)所有國(guó)家機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行總的領(lǐng)導(dǎo)，不是像目前那樣進(jìn)行過(guò)分頻繁的、不正常的、往往是瑣碎的干預(yù)”(13)列寧《就黨的第十一次代表大會(huì)政治報(bào)告提綱給維·米·莫洛托夫并轉(zhuǎn)俄共(布)中央全會(huì)的信》(1922年3月23日)，《列寧全集》第43卷，第68頁(yè)。。

由此可見(jiàn)，列寧告誡各級(jí)黨組織，在開(kāi)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中一定要掌握黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”的方法，明確黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容與方式。這可以作如下方面的理解。其一，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是間接領(lǐng)導(dǎo)而不是直接領(lǐng)導(dǎo)，要充分賦予蘇維埃處理日常國(guó)家事務(wù)的權(quán)力和職能，同時(shí)，通過(guò)蘇維埃等國(guó)家機(jī)關(guān)和各類群眾組織中的黨團(tuán)、黨的干部來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的意志。在列寧建議下，俄共(布)八大通過(guò)的決議提出，“黨應(yīng)當(dāng)通過(guò)蘇維埃機(jī)關(guān)在蘇維埃憲法的范圍內(nèi)來(lái)貫徹自己的決定。黨努力領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃的工作，但不是代替蘇維埃”(14)《俄共(布)第八次代表大會(huì)的決議和決定》(1919年3月18日至23日于莫斯科)，《蘇聯(lián)共產(chǎn)黨代表大會(huì)、代表會(huì)議和中央全會(huì)決議匯編》第1分冊(cè)，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯，人民出版社1964年版，第570-571頁(yè)。。為了使黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)擺脫一些純粹屬于蘇維埃范圍的問(wèn)題，列寧還建議，必須提高和加強(qiáng)人民委員會(huì)的工作，使中央和地方蘇維埃機(jī)關(guān)的工作具有最大的計(jì)劃性和明確性。其二，黨要善于開(kāi)展政治領(lǐng)導(dǎo)，以馬克思主義為指導(dǎo)，認(rèn)真研究本國(guó)的特點(diǎn)，制定出符合本國(guó)實(shí)際的戰(zhàn)略和策略，從事關(guān)全局和大方向的路線、方針、政策上領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家全部的政治經(jīng)濟(jì)文化生活。正如列寧指出的：黨的領(lǐng)導(dǎo)“是靠這個(gè)先鋒隊(duì)所實(shí)行的政治領(lǐng)導(dǎo)正確，靠它的政治戰(zhàn)略和策略正確，而最廣大的群眾根據(jù)切身經(jīng)驗(yàn)也確信其正確”(15)列寧《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》(1920年4-5月)，《列寧全集》第39卷，第5頁(yè)。。其三，“總的領(lǐng)導(dǎo)”的對(duì)立面是“過(guò)分頻繁的、不正常的、往往是瑣碎的干預(yù)”(16)列寧《就黨的第十一次代表大會(huì)政治報(bào)告提綱給維·米·莫洛托夫并轉(zhuǎn)俄共(布)中央全會(huì)的信》(1922年3月23日)，《列寧全集》第43卷，第68頁(yè)。，要把握經(jīng)濟(jì)工作與政治、軍事工作的區(qū)別，“無(wú)論如何不能像我們從前解決內(nèi)戰(zhàn)任務(wù)那樣用高呼‘烏拉’的方式來(lái)解決”(17)列寧《俄共(布)第七次(緊急)代表大會(huì)文獻(xiàn)》(1918年3月)，《列寧全集》第34卷，第5頁(yè)。，把握黨的工作和國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)日常工作的區(qū)別，即黨不直接插手十分具體的事務(wù)和環(huán)節(jié)，避免面面俱到、無(wú)處不在的干預(yù)，也避免黨出現(xiàn)事務(wù)化、行政化的蛻變，這樣有利于黨集中精力開(kāi)展自己的工作，不斷提高戰(zhàn)略謀劃力和政治領(lǐng)導(dǎo)力。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督，確保黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”的政治方向和貫徹落實(shí)

黨制定了正確的戰(zhàn)略和策略后，還必須進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督，使得各條戰(zhàn)線上的黨員干部和蘇維埃機(jī)關(guān)真正貫徹落實(shí)黨的意志，保證黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”的政治方向和實(shí)踐效果。尤其是在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，伴隨著各級(jí)黨員干部被賦予了領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的更大權(quán)力，權(quán)力異化的巨大風(fēng)險(xiǎn)和苗頭隨之產(chǎn)生。列寧警覺(jué)地指出，必須清除“混進(jìn)黨里來(lái)的人”(18)列寧《工人國(guó)家和征收黨員周》(1919年10月11日)，《列寧全集》第37卷，第217頁(yè)。，“必須把欺騙分子、官僚化分子、不忠誠(chéng)分子和不堅(jiān)定的共產(chǎn)黨員以及雖然‘改頭換面’但內(nèi)心依然故我的孟什維克從黨內(nèi)清除出去”(19)列寧《關(guān)于清黨》(1921年9月20日)，《列寧全集》第42卷，第158頁(yè)。；否則，不僅會(huì)影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效，甚至?xí)?dòng)搖黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”的政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，偏離黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”方向，后果十分嚴(yán)重。對(duì)此，列寧作出了極富創(chuàng)造性的思考和探索，即通過(guò)建立、完善和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人民監(jiān)督和國(guó)家權(quán)力監(jiān)督體系等一系列措施，消除脫離群眾、官僚主義、濫用權(quán)力、貪污腐敗等一切不利于黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”的消極因素，使黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，不斷優(yōu)化黨管理國(guó)家事務(wù)的能力和水平。

在黨內(nèi)監(jiān)督方面，列寧主張堅(jiān)持民主集中制的組織原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合，這樣既能防止黨內(nèi)權(quán)力過(guò)于集中，又可以避免黨內(nèi)官僚主義和拖拉作風(fēng)導(dǎo)致的無(wú)人負(fù)責(zé)的局面，也是對(duì)黨員干部監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)行黨的全國(guó)代表大會(huì)年會(huì)制，最大限度地發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，全體黨員均以平等的身份進(jìn)行民主討論。將黨員參與權(quán)、選舉權(quán)、罷免權(quán)和監(jiān)督權(quán)予以明確規(guī)定，就每一個(gè)黨組織而言，“必須讓該組織的全體黨員在選舉代表的同時(shí)就整個(gè)組織所關(guān)心的有爭(zhēng)議的問(wèn)題都能人人獨(dú)立地發(fā)表自己的意見(jiàn)”(20)列寧《社會(huì)民主黨和杜馬選舉》(1907年1月13-14日[26-27日])，《列寧全集》第14卷，第249頁(yè)。。同時(shí)，促進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，保障黨員干部對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)，使廣大黨員盡可能在信息對(duì)等的情況下開(kāi)展民主生活。

在人民監(jiān)督方面，列寧指出，“使所有的人都來(lái)執(zhí)行監(jiān)督和監(jiān)察的職能，使所有的人暫時(shí)都變成‘官僚’，因而使任何人都不能成為‘官僚’”(21)列寧《國(guó)家與革命——馬克思主義關(guān)于國(guó)家的學(xué)說(shuō)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)在革命中的任務(wù)》(1917年8-9月)，《列寧全集》第31卷，第105頁(yè)。。在他的提議下，建立了包括工會(huì)制度、非黨工農(nóng)代表會(huì)議制度、人民群眾來(lái)信來(lái)訪制度、工農(nóng)檢查院、同情者小組、報(bào)刊輿論監(jiān)督制度等人民監(jiān)督制度體系。他還指出，“在我們看來(lái)，一個(gè)國(guó)家的力量在于群眾的覺(jué)悟”(22)列寧《全俄工兵代表蘇維埃第二次代表大會(huì)文獻(xiàn)》(1917年10月下旬)，《列寧全集》第33卷，第16頁(yè)。，只有通過(guò)宣傳教育動(dòng)員等方式大大提高群眾的監(jiān)督覺(jué)悟，才能有利于人民群眾管理國(guó)家和防止國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)及工作人員蛻化變質(zhì)，確保人民政權(quán)的本質(zhì)不改變，體現(xiàn)了黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”與人民當(dāng)家作主的緊密結(jié)合、有機(jī)統(tǒng)一。

在國(guó)家權(quán)力監(jiān)督體系方面，列寧提出成立“一個(gè)同中央委員會(huì)平行的監(jiān)察委員會(huì)”，“必要時(shí)可以同中央委員會(huì)舉行聯(lián)席會(huì)議或把問(wèn)題提交黨代表大會(huì)”(23)列寧《俄共(布)第九次全國(guó)代表會(huì)議文獻(xiàn)》(1920年9月)，《列寧全集》第39卷，第323頁(yè)。，從而加強(qiáng)對(duì)黨中央權(quán)力的監(jiān)督和制約。其后，為了將黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，列寧還要求把中央監(jiān)察委員會(huì)同工農(nóng)檢查院合并，形成黨政融合的監(jiān)督模式，以便加強(qiáng)黨對(duì)蘇維埃政權(quán)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，并充分發(fā)揮勞動(dòng)人民的監(jiān)督作用。列寧堅(jiān)信，這種模式之下的監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠充分參加每次政治局會(huì)議并對(duì)文件具備審查權(quán)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決因“純粹個(gè)人因素和偶然情況的影響”(24)列寧《我們?cè)鯓痈慕M工農(nóng)檢查院(向黨的第十二次代表大會(huì)提出的建議)》(1923年1月23日)，《列寧全集》第43卷，第380頁(yè)。而出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)而保障黨和國(guó)家戰(zhàn)略、政策和工作部署的有效落實(shí)。

(四)培養(yǎng)各條戰(zhàn)線高素質(zhì)干部，提高黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”水平

在新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期，列寧把挑選、培養(yǎng)和分配干部作為落實(shí)黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”的關(guān)鍵。他指出：“要研究人，要發(fā)現(xiàn)有才干的工作人員。現(xiàn)在關(guān)鍵就在這里；不然的話，一切命令和決定不過(guò)是些骯臟的廢紙而已。”(25)列寧《關(guān)于改革人民委員會(huì)、勞動(dòng)國(guó)防委員會(huì)和小人民委員會(huì)的工作問(wèn)題——給亞·德·瞿魯巴的信》(1922年1-2月)，《列寧全集》第42卷，第403頁(yè)。“組織局真正首要的任務(wù)是分配黨的干部，而政治局的任務(wù)是解決政治問(wèn)題。”(26)列寧《俄共(布)第九次代表大會(huì)文獻(xiàn)》(1920年3-4月)，《列寧全集》第38卷，第273頁(yè)。黨對(duì)干部的分配則能夠最直接地體現(xiàn)黨的意志，實(shí)現(xiàn)黨的意圖。他深刻揭露了馬克西莫夫斯基、薩普龍諾夫、奧新斯基等“民主集中派”要取消黨中央委員會(huì)分配干部權(quán)力的實(shí)質(zhì)，指出：“政治領(lǐng)導(dǎo)又是什么呢？如果不是由人來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，那又由誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)呢？如果不是調(diào)配人員，那又怎樣領(lǐng)導(dǎo)呢？”(27)列寧《俄共(布)第九次代表大會(huì)文獻(xiàn)》(1920年3-4月)，《列寧全集》第38卷，第300頁(yè)。

列寧挑選干部的條件是很嚴(yán)格的，他要求黨的有關(guān)部門從政治立場(chǎng)、業(yè)務(wù)知識(shí)、管理才能和在群眾中的威信等方面來(lái)進(jìn)行考察。1923年3月，列寧向俄共(布)第十二次代表大會(huì)建議，在挑選干部過(guò)程中，除了要有幾名黨員介紹外，還“必須通過(guò)有關(guān)我們國(guó)家機(jī)關(guān)問(wèn)題的基本理論、管理科學(xué)、辦文制度等等基礎(chǔ)知識(shí)的考試”，“把具有真正現(xiàn)代素質(zhì)的人才，即同西歐優(yōu)秀人才相比并不遜色的人才”集中到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中來(lái)(28)列寧《寧肯少些，但要好些》(1923年3月2日)，《列寧全集》第43卷，第382、386頁(yè)。。實(shí)現(xiàn)黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”，除了抓緊分配干部之外，還要重點(diǎn)解決“沒(méi)有人”和“身兼數(shù)職”的問(wèn)題，促進(jìn)干部隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，“沒(méi)有各種學(xué)術(shù)、技術(shù)和實(shí)際工作領(lǐng)域的專家的指導(dǎo)，向社會(huì)主義過(guò)渡是不可能的”(29)列寧《蘇維埃政權(quán)的當(dāng)前任務(wù)》(1918年4月)，《列寧全集》第34卷，第160頁(yè)。。而從當(dāng)時(shí)布爾什維克的情況來(lái)看，大多數(shù)黨員干部知識(shí)文化水平不高，更缺乏經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的必要能力和科學(xué)方式方法，“有知識(shí)的、受過(guò)教育和訓(xùn)練的人，而我國(guó)比起其他各國(guó)來(lái)這種人少得可笑”(30)列寧《寧肯少些，但要好些》(1923年3月2日)，《列寧全集》第43卷，第383頁(yè)。。列寧號(hào)召全黨掀起學(xué)習(xí)熱潮，不但要從書(shū)本上學(xué)習(xí)，而且要通過(guò)實(shí)踐鍛煉學(xué)習(xí)，“必須使每一個(gè)工廠、每一座電站都變成教育的據(jù)點(diǎn)”(31)列寧《全俄蘇維埃第八次代表大會(huì)文獻(xiàn)》(1920年12月)，《列寧全集》第40卷，第161頁(yè)。，甚至要保持謙虛開(kāi)放的心態(tài)向資產(chǎn)階級(jí)專家學(xué)習(xí)，“如果不去向資本主義的第一流專家學(xué)習(xí)組織托拉斯式的即像托拉斯一樣的大生產(chǎn)的本領(lǐng)，那便無(wú)從獲得這種本領(lǐng)”(32)列寧《論“左派”幼稚性和小資產(chǎn)階級(jí)性》(1918年5月5日)，《列寧全集》第34卷，第289-290頁(yè)。。

蘇維埃機(jī)關(guān)作為直接領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的部門，必須不斷提高干部素質(zhì)，以適應(yīng)日益復(fù)雜的管理國(guó)家的需要。針對(duì)蘇維埃機(jī)關(guān)中人員配備不足、能力不強(qiáng)和責(zé)任心不夠的問(wèn)題，為深入解決黨的機(jī)關(guān)與蘇維埃機(jī)關(guān)之間的職能交叉，列寧指出，要選拔“具有清醒頭腦和實(shí)際才干的人，他們既忠實(shí)于社會(huì)主義，又善于不聲不響地(而且能排除各種紛擾和喧嚷)使很多人在蘇維埃組織范圍內(nèi)堅(jiān)定地、同心協(xié)力地工作”(33)列寧《蘇維埃政權(quán)的當(dāng)前任務(wù)》(1918年4月)，《列寧全集》第34卷，第174頁(yè)。。當(dāng)然，促進(jìn)黨的機(jī)關(guān)和蘇維埃機(jī)關(guān)之間的人員流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更充分的政治領(lǐng)導(dǎo)和工作交流，會(huì)有助于黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”的優(yōu)化，也有助于加強(qiáng)蘇維埃機(jī)關(guān)建設(shè)。因此，列寧建議，從黨員中選定一部分有相當(dāng)才能和志向的同志，把他們從蘇維埃工作崗位調(diào)到黨的工作崗位上去，同時(shí)從非黨同志中選擇適當(dāng)?shù)娜藖?lái)?yè)?dān)任各種蘇維埃工作，目的是通過(guò)干部的選拔和交流，將黨的路線方針政策更好地貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，有力地保證了國(guó)家發(fā)展的正確政治方向。同時(shí)，經(jīng)歷多崗位鍛煉和洗禮，也更有利于培養(yǎng)充足的素質(zhì)過(guò)硬的干部隊(duì)伍來(lái)實(shí)現(xiàn)黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”。

(五)激發(fā)群眾的積極性、創(chuàng)造性，以鞏固和加強(qiáng)黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”

在黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”之下推進(jìn)社會(huì)主義革命和建設(shè)，其根本目的是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的利益。人民群眾的利益與黨奮斗目標(biāo)的高度一致性，決定了在鞏固和加強(qiáng)黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”中，人民群眾不能“缺席”，因此，必須發(fā)動(dòng)人民群眾最廣泛的參與和支持，獲得黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”堅(jiān)實(shí)可靠的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)力量。列寧深刻認(rèn)識(shí)到，建設(shè)社會(huì)主義僅僅依靠共產(chǎn)黨是不現(xiàn)實(shí)的，“只靠共產(chǎn)黨員的雙手來(lái)建立共產(chǎn)主義社會(huì)，這是幼稚的、十分幼稚的想法”，因?yàn)橄鄬?duì)于廣大人民群眾，共產(chǎn)黨員只是“滄海一粟”(34)列寧《俄共(布)第十一次代表大會(huì)文獻(xiàn)》(1922年3-4月)，《列寧全集》第43卷，第100頁(yè)。。

密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系。共產(chǎn)黨只有真正深入到基層群眾中，與人民群眾打成一片，了解人民群眾的想法，滿足他們的需要，黨才能取得人民群眾的信任和支持。唯有如此，“社會(huì)主義革命才可能鞏固，也只有在這樣的條件下，它才不可能不鞏固”(35)列寧《在全俄工會(huì)第二次代表大會(huì)上的報(bào)告》(1919年1月20 日)，《列寧全集》第35卷，第434頁(yè)。。列寧主張通過(guò)制度建設(shè)強(qiáng)化黨和群眾的聯(lián)系，通過(guò)信訪制度、報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)視察制度等，讓人民群眾反映利益訴求、了解黨執(zhí)政的基本情況，從而密切干群關(guān)系，提高群眾主人翁意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和參與國(guó)家政治生活的積極性，厚植黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”的群眾基礎(chǔ)。

廣泛發(fā)動(dòng)群眾，參與國(guó)家建設(shè)和管理。列寧深刻指出，蘇維埃政權(quán)與過(guò)去一切舊政權(quán)、舊機(jī)關(guān)的根本區(qū)別在于它是人民群眾的專政，是依靠“不加任何限制、最廣泛、最有力地吸引全體群眾參加政權(quán)來(lái)維持的”(36)列寧《立憲民主黨人的勝利和工人政黨的任務(wù)》(1906年3月24-28日[4月6-10日])，《列寧全集》第12卷，第287頁(yè)。。因此，要注重充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，依靠人民群眾的智慧和力量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)的偉大目標(biāo)。列寧還強(qiáng)調(diào)，要盡可能吸收人民群眾進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)。根據(jù)他的指示，1920年，在最高國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和各省國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席團(tuán)中，工人占到總?cè)藬?shù)的一半以上。“群眾生氣勃勃的創(chuàng)造力正是新的社會(huì)生活的基本因素……生氣勃勃的創(chuàng)造性的社會(huì)主義是由人民群眾自己創(chuàng)立的”(37)列寧《全俄中央執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議文獻(xiàn)》(1917年11月4日[17日])，《列寧全集》第33卷，第56-57頁(yè)。。而這種“創(chuàng)造力”、“創(chuàng)造性”，在共產(chǎn)黨充分發(fā)動(dòng)人民群眾中噴涌而出，體現(xiàn)于黨執(zhí)政的全過(guò)程，為實(shí)現(xiàn)黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”提供了源源不竭的智慧和力量。

列寧還要求各級(jí)黨組織在密切聯(lián)系群眾、廣泛發(fā)動(dòng)群眾中充分尊重人民群眾的歷史主體地位，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，積極樹(shù)立黨組織的形象和威信，以取信于民并形成有效的政治吸納和組織吸納。列寧指出，“人民群眾是歷史的活動(dòng)家”(38)列寧《我們拒絕什么遺產(chǎn)？》(1897年底)，《列寧全集》第2卷，第416頁(yè)。。他堅(jiān)信人民群眾在社會(huì)變革中的決定力量和對(duì)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)至關(guān)重要的意義。因此，他主張要充分尊重人民群眾，善于團(tuán)結(jié)人民群眾，勇于教育啟發(fā)人民群眾，支持人民群眾當(dāng)家作主，獲得人民群眾的真心信任和擁護(hù)。同時(shí)，為了不斷擴(kuò)大和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，列寧呼吁人民群眾入黨，并從中挖掘出真正的人才以壯大黨的隊(duì)伍。他說(shuō)：“我們號(hào)召他們加入黨，我們向勞動(dòng)者敞開(kāi)黨的大門”，“多吸收群眾中新的工作者入黨，使他們獨(dú)立參加建設(shè)新生活的工作，這就是我們克服一切困難的手段，這就是我們走向勝利的道路”(39)列寧《工人國(guó)家和征收黨員周》(1919年10月11 日)，《列寧全集》第37卷，第218、219頁(yè)。。事實(shí)證明，列寧時(shí)期的布爾什維克將人民群眾中的先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才源源不斷吸收到隊(duì)伍中來(lái)，有利于保持黨的先進(jìn)性、創(chuàng)造性，有助于將黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”的思想深入干部隊(duì)伍和人民群眾，并大大促進(jìn)俄國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。

綜上所述，列寧關(guān)于黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”的思想是在俄國(guó)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐探索中不斷發(fā)展的一個(gè)“整體思想”，盡管這個(gè)思想形成的時(shí)間較為短暫，也未能建構(gòu)體系化的理論成果，但依然可以清楚地辨認(rèn)出：它既堅(jiān)定主張毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，也突出對(duì)“總的領(lǐng)導(dǎo)”方式的重視和強(qiáng)調(diào)；既提出了保障黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”的監(jiān)督制約機(jī)制，也提出了為黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”培養(yǎng)充足人才隊(duì)伍的保障支撐機(jī)制；既立足于從加強(qiáng)黨的自身建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”，又注重調(diào)動(dòng)群眾的積極性、創(chuàng)造性以鞏固黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”。需要特別指出的是，我們應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、全面地理解列寧關(guān)于黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”的思想，不能將各個(gè)部分之間的有機(jī)聯(lián)系生硬割裂開(kāi)來(lái)，孤立、靜止地分析只言片語(yǔ)而缺乏系統(tǒng)性、總體性把握；更不能將“總的領(lǐng)導(dǎo)”等同于“抽象的領(lǐng)導(dǎo)”，或者將“總的領(lǐng)導(dǎo)”僅僅從字面上解讀為“反對(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”、“主張黨政分開(kāi)”，這都是與列寧的初衷完全背離的。

二 列寧關(guān)于黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”思想的當(dāng)代意義

列寧關(guān)于黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”的思想有利于鞏固布爾什維克的執(zhí)政地位，促進(jìn)了俄國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)順利開(kāi)展，對(duì)世界各國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政角色定位和執(zhí)政方式選擇具有重要借鑒意義。盡管我們所處的時(shí)代同列寧時(shí)代相比已經(jīng)有極大不同，但重溫列寧關(guān)于黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”的思想，對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，同樣具有重要的政治啟示和時(shí)代價(jià)值。

(一)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的方式方法

列寧關(guān)于黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”的思想，一方面，強(qiáng)調(diào)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨在社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，并與各種削弱甚至否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的行徑進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)；另一方面，又要求黨從具體事務(wù)和直接領(lǐng)導(dǎo)中“抽身”出來(lái)，更善于通過(guò)加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)和帶動(dòng)各蘇維埃政權(quán)部門、各群眾團(tuán)體和各種社會(huì)力量投入社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在方方面面，從而形成較為正常化、規(guī)范化、科學(xué)化的領(lǐng)導(dǎo)模式。列寧這一思想，既符合當(dāng)時(shí)俄國(guó)黨和國(guó)家的實(shí)際，又具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略性、方向性和前瞻性，開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義國(guó)家共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式探索的先河，對(duì)之后的各社會(huì)主義國(guó)家共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的理論與實(shí)踐產(chǎn)生了重大影響。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。在列寧關(guān)于黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”的思想基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過(guò)進(jìn)一步探索和發(fā)展，形成了新時(shí)代“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”思想和一整套制度體系。習(xí)近平指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義大廈需要四梁八柱來(lái)支撐，黨是貫穿其中的總的骨架，黨中央是頂梁柱。”(40)習(xí)近平《在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議時(shí)的講話》(2018年3月10日)，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編《論堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》，中央文獻(xiàn)出版社2019年版，第11頁(yè)。治理好我們這個(gè)世界上最大的政黨和人口最多的國(guó)家沒(méi)有前人的經(jīng)驗(yàn)可循，尤其是在中華民族走向偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的任務(wù)極為繁重，如果不維護(hù)黨中央權(quán)威和堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)出現(xiàn)各自為政、各行其是、一盤散沙的危險(xiǎn)局面，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)更是無(wú)從談起。因此，要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“根本制度”，堅(jiān)決維護(hù)黨的核心和黨中央權(quán)威，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。這是“黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系”(41)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》(2021年11月11日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò))，《人民日?qǐng)?bào)》2021年11月17日，第1版。。

同時(shí)，要不斷完善和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。既要反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、淡化、虛化、邊緣化，也要大力促進(jìn)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的現(xiàn)代化。在堅(jiān)持民主集中制的基礎(chǔ)上，健全決策機(jī)制，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，改革和完善黨對(duì)人大、政府、政協(xié)、司法、人民團(tuán)體以及其他各方面的領(lǐng)導(dǎo)的方式方法，增強(qiáng)各級(jí)黨組織政治功能和組織力，促使各種社會(huì)力量協(xié)調(diào)行動(dòng)、形成合力，建立健全擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展等本領(lǐng)，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力和水平。

(二)著力加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，始終保持自我革命的強(qiáng)大勇氣

在列寧關(guān)于黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”的思想中，黨的自身建設(shè)是至關(guān)重要的“領(lǐng)導(dǎo)主體”建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。他明確提出，任何革命運(yùn)動(dòng)如果沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的組織，都不可能取得成功。針對(duì)布爾什維克一度出現(xiàn)的官僚主義、脫離群眾、貪污腐化等問(wèn)題，俄共(布)第八次代表大會(huì)作出了清黨工作的決定，將不忠誠(chéng)于黨、對(duì)黨別有企圖的黨員清除出黨，提高黨員質(zhì)量，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，以確保黨正確而有力的領(lǐng)導(dǎo)。總的來(lái)看，正是在列寧時(shí)期不遺余力地重視黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，避免個(gè)人專斷，防止權(quán)力濫用，與各種不良現(xiàn)象進(jìn)行持續(xù)斗爭(zhēng)，消除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，才出現(xiàn)了布爾什維克不斷發(fā)展壯大、生機(jī)勃勃的局面。也正因?yàn)榇耍h才能充分發(fā)揮“總的領(lǐng)導(dǎo)”政治優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)俄國(guó)人民取得社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)的輝煌勝利。

勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。作為具有高度組織性、紀(jì)律性、戰(zhàn)斗性的馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)始終保持強(qiáng)大的自我革命勇氣，勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤。習(xí)近平指出：“實(shí)踐充分證明，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大的社會(huì)革命，也能夠進(jìn)行偉大的自我革命。”(42)習(xí)近平《新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為》(2017年10月25日)，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，外文出版社2020年版，第67頁(yè)。偉大社會(huì)革命是黨的自我革命的根本目的，可以說(shuō)，黨在什么意義和程度上實(shí)現(xiàn)了自我革命，黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大社會(huì)革命就能夠達(dá)到什么樣的歷史高度和實(shí)踐深度。在新的歷史條件下，偉大社會(huì)革命面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)更加突出，保持黨的先進(jìn)性、純潔性經(jīng)受的考驗(yàn)更加嚴(yán)峻，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)更加隱形變異并侵蝕黨的肌體，精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗的危險(xiǎn)持續(xù)腐蝕黨的執(zhí)政根基。因此，“我們要居安思危，時(shí)刻警惕我們這個(gè)百年大黨會(huì)不會(huì)變得老態(tài)龍鐘、疾病纏身”(43)習(xí)近平《以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，埋頭苦干、勇毅前行》，《求是》2022年第1期，第15頁(yè)。。要持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把黨的政治建設(shè)擺在首位，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色；思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，筑牢思想防線，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，進(jìn)一步突出制度建設(shè)的綜合性、全局性、基礎(chǔ)性；堅(jiān)定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)和反腐敗斗爭(zhēng)，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”機(jī)制，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，跳出治亂興衰的歷史周期率，從而完成以自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的歷史使命。

(三)抓好后繼有人的根本大計(jì)，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍

針對(duì)俄國(guó)較為落后的社會(huì)文化狀況和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍匱乏的實(shí)際，列寧指出了加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)在黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”中的重要作用和意義。他強(qiáng)調(diào)，干部是黨的路線、方針、政策的制定者和執(zhí)行者，沒(méi)有一批能干的干部，社會(huì)主義事業(yè)將寸步難行。他曾多次在黨的有關(guān)會(huì)議上指出：“目前的關(guān)鍵在于人才，在于挑選人才”(44)列寧《俄共(布)第十一次代表大會(huì)文獻(xiàn)》(1922年3-4月)，《列寧全集》第43卷，第112頁(yè)。。在列寧的積極推動(dòng)下，布爾什維克堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，提高選人用人公信度，高度重視考察干部的黨性修養(yǎng)和思想政治素質(zhì)，下大力氣提高干部的科學(xué)文化知識(shí)和經(jīng)濟(jì)管理水平。正因?yàn)槿绱耍淮笈咚刭|(zhì)干部脫穎而出，活躍在社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線，貫徹黨的意圖，落實(shí)黨的指示，樹(shù)立黨的形象，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，鞏固了黨的領(lǐng)導(dǎo)和蘇維埃政權(quán)。否則，因?yàn)槿狈Ω咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍的支撐、保障和落實(shí)，黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”將不可避免地成為一句空話。列寧站在黨和國(guó)家事業(yè)興衰成敗的高度，重視干部隊(duì)伍建設(shè)，探索執(zhí)政黨干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律，對(duì)社會(huì)主義國(guó)家具有十分重要的啟發(fā)意義。

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“我們黨歷來(lái)高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓”(45)習(xí)近平《著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部》(2013年6月28日)，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第1卷，外文出版社2018年第2版，第411頁(yè)。，“光有思路和部署，沒(méi)有優(yōu)秀的人來(lái)干，那也難以成事”(46)習(xí)近平《貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，不斷把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力》(2020年6月29日)，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編《十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》中冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第599頁(yè)。。在黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的接續(xù)奮斗中，必須抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)。面對(duì)黨執(zhí)政的復(fù)雜內(nèi)外部環(huán)境和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨任務(wù)，“要源源不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)洹⒅艺\(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部特別是優(yōu)秀年輕干部”(47)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》(2021年11月11日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò))，《人民日?qǐng)?bào)》2021年11月17日，第1版。，打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的干部隊(duì)伍。首先，要看干部在政治上清醒不清醒、堅(jiān)定不堅(jiān)定，能不能以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志，將此作為衡量干部的第一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，使干部能在日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理工作中實(shí)現(xiàn)人崗匹配、各展所長(zhǎng)，最大限度發(fā)揮黨的組織工作優(yōu)勢(shì)和干部資源優(yōu)勢(shì)；還要讓干部到重大斗爭(zhēng)中去經(jīng)受鍛煉，在攻堅(jiān)克難中增長(zhǎng)膽識(shí)和才干，培養(yǎng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，尤其是與各種不利于黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤思想和行為堅(jiān)決斗爭(zhēng)、毫不妥協(xié)的精神和本領(lǐng)。總之，要在選育管用的各個(gè)環(huán)節(jié)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，將合格的干部充實(shí)到黨治國(guó)理政的各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供堅(jiān)實(shí)可靠的干部隊(duì)伍保障。

(四)堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員最廣泛的社會(huì)力量

列寧關(guān)于黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”的思想嚴(yán)肅批判了忽視人民利益、輕視人民力量的錯(cuò)誤傾向。他明確指出，如果共產(chǎn)黨不能代表和維護(hù)人民的利益，不能正確地表達(dá)人民的想法，黨領(lǐng)導(dǎo)的“整個(gè)機(jī)器就要散架”(48)列寧《俄共(布)第十一次代表大會(huì)文獻(xiàn)》(1922年3-4月)，《列寧全集》第43卷，第113頁(yè)。，“社會(huì)主義不是少數(shù)人，不是一個(gè)黨所能實(shí)施的。只有千百萬(wàn)人學(xué)會(huì)親自做這件事的時(shí)候，他們才能實(shí)施社會(huì)主義”(49)列寧《俄共(布)第七次(緊急)代表大會(huì)文獻(xiàn)》(1918年3月)，《列寧全集》第34卷，第49頁(yè)。。正是以列寧為首的布爾什維克始終站在人民一邊，充分調(diào)動(dòng)了俄國(guó)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才使得共產(chǎn)黨鞏固了執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，取得了社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大勝利。其后，由于蘇聯(lián)共產(chǎn)黨背離了列寧的忠告，日益脫離人民群眾，逐漸喪失了人民的信任和支持，遂失去了執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，導(dǎo)致了亡黨、亡國(guó)、亡制度的政治悲劇，教訓(xùn)十分慘痛。同樣，中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史也充分證明，“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國(guó)的最大底氣”(50)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》(2021年11月11日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò))，《人民日?qǐng)?bào)》2021年11月17日，第1版。。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力。

在新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中，要尊重人民群眾的歷史主體地位，牢固樹(shù)立人民至上理念，始終牢記“江山就是人民，人民就是江山”。無(wú)論執(zhí)政環(huán)境如何變化，黨都要始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉。要健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度的功能，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)群團(tuán)工作體系，“通過(guò)完善制度保證人民在國(guó)家治理中的主體地位，著力防范脫離群眾的危險(xiǎn)”(51)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》(2019年10月31日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò))，《人民日?qǐng)?bào)》2019年11月6日，第1版。，鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治”(52)習(xí)近平《深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大意義》(2015年5月18日)，中共中央文獻(xiàn)研究室編《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》中冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第556頁(yè)。。黨還要善于掌握“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”的克敵制勝法寶，把人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量，發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，不斷取得中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新勝利。唯有如此，才能從根本上解決好人心向背和力量對(duì)比的關(guān)鍵問(wèn)題，使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)獲得強(qiáng)大的社會(huì)基礎(chǔ)、階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。

三 結(jié)語(yǔ)

列寧將建設(shè)社會(huì)主義比喻為“正在攀登一座還沒(méi)有勘察過(guò)的非常險(xiǎn)峻的高山”(53)列寧《政論家札記——論攀登高山，論灰心的害處，論貿(mào)易的好處，論對(duì)孟什維克的態(tài)度等等》(1922年2月底)，《列寧全集》第42卷，第458頁(yè)。，并為之做了畢生艱辛的探索。在俄國(guó)由社會(huì)主義革命轉(zhuǎn)向社會(huì)主義建設(shè)的歷史時(shí)期，他基于俄國(guó)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)、俄共(布)的政黨情況和執(zhí)政實(shí)際，深入思考、大膽實(shí)踐，形成了黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”的思想，明確了黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家所扮演的政治角色和運(yùn)用的方式方法，正確反映了共產(chǎn)黨活動(dòng)的客觀社會(huì)歷史條件，符合社會(huì)主義社會(huì)的性質(zhì)和目的；同時(shí)，體現(xiàn)了列寧作為偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家理論創(chuàng)新的巨大勇氣和思想風(fēng)采，對(duì)探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)啟示。盡管因?yàn)橛⒛暝缡牛袑庩P(guān)于黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”的思想未能繼續(xù)發(fā)展和深化，但是其思想精髓亦成為各國(guó)共產(chǎn)黨的寶貴財(cái)富,在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上留下了光輝一筆。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義巍然屹立于世界東方，“世界范圍內(nèi)社會(huì)主義和資本主義兩種意識(shí)形態(tài)、兩種社會(huì)制度的歷史演進(jìn)及其較量發(fā)生了有利于社會(huì)主義的重大轉(zhuǎn)變”(54)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》(2021年11月11日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò))，《人民日?qǐng)?bào)》2021年11月17日，第1版。。中國(guó)共產(chǎn)黨作為世界上最大的執(zhí)政黨和共產(chǎn)黨，盡管面臨的執(zhí)政環(huán)境與列寧時(shí)期相比有著天壤之別，我們要立足于完整、準(zhǔn)確、全面理解列寧關(guān)于黨“總的領(lǐng)導(dǎo)”的思想，繼承和發(fā)揚(yáng)其思想精華，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系，改進(jìn)創(chuàng)新黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方式方法，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供有力政治保障，不斷開(kāi)創(chuàng)探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的新境界。