可持續減貧背景下高校資助育人工作效果評價機制研究＊

謝彥嫵 王梅姣

（1.河海大學商學院，江蘇 常州 213022；2.河海大學學生處，江蘇 常州 213022）

作為社會公平的重要保障，教育公平對維持社會長期、穩定發展發揮著至關重要的作用，而學生資助育人工作是實現教育公平的重要保障，是高校學生思想政治教育工作的重要組成部分。近幾年，國家高度重視高校資助育人工作開展。2017年，教育部黨組印發的《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》提出要切實構建“資助育人質量提升體系”的任務要求，最大限度的發揮高校資助育人功能；2019年，教育部提出大力推進精準資助和資助育人，進一步明確資助育人方向。教育扶貧是脫貧攻堅戰的重要組成部分，有助于維護社會公平正義和實現教育公平[1]。在可持續減貧背景下，如何提高資助育人工作開展精準性，立足家庭經濟困難學生和受助學生群體，發揮高校思想引領及獨特育人作用，以促進高校學生全面發展，是一個亟需思考的問題[2]。這就需要針對高校資助育人工作構建評價體系，從學生發展、社會效益等多維度出發，結合定性及定量分析，發掘高校資助育人工作現存問題，尋找高校資助育人工作優化路徑，以期將育人理念與資助工作高度融合，在加大資助力度同時著眼育人廣度，創新資助育人形式以提升育人成效。基于此，本文主要探討了高校資助育人工作評價體系建立的重要性，明析工作體系建立原則，為高校資助育人工作優化提供建議。

一、高校資助育人工作評價體系建立重要性

1.平衡教育資源，促進教育公平

促進教育公平是構建社會主義和諧社會的重要抓手和關鍵內容[3]。高校資助育人工作是一項抓基礎、謀長遠的系統工程，科學、精準構建高效資助育人工作評價體系可以減少貧困學生發展的差異化影響，進一步創造教育公平的環境。構建高校資助育人績效評價體系能確保高校資助育人工作按流程正常進行，加強高校資助育人在監督方面開展的工作，從而強化高校資助育人工作人員的責任意識，對貧困生認定工作加強管理，平衡教育資源，保障每一個高校學生不因家庭經濟困難而喪失接受高等教育的權利，也防止某些學生瞞報自身情況濫用教育資源，在堅持“立德樹人”的育人導向和思想引領下，積極統籌各方資源和力量，搭建為學生服務的資助育人平臺，從育人根莖處以構建育人評價體系為助推手，深度促進教育公平。

2.規范資助流程，提升學生素質

高校資助育人工作核心在于育人。在資助過程中，學生社會責任感會顯著提升，從而引導受資助的貧困學生將自身成長成才與中華民族偉大復興的使命相融合，在生活中利用自身所學知識為人民服務[4]。而實現這一目標的關鍵即為構建高校資助育人工作評價體系，其可以規范高校資助具體流程，充分明確育人目標，堅持以人為本，助力高校資助育人過程中充分尊重學生自身發展規律，結合勤工助學等方式促進受資助學生思想進步；設立國家勵志獎學金幫助受資助學生學業進步；利用實踐參與機制提高受資助學生身心健康。除此以外，高校資助育人公平評價體系本質上是對資助育人流程的進一步剖析，其以注重培養學生的自主學習和自我約束等能力，將受資助學生全面發展作為工作要點，在此基礎上不斷對資助育人工作流程進行完善，最終培養出堪擔時代復興大任的學生。

3.注重工作理念，形成良性育人服務鏈

工作理念指通過較長時間的理性思考及具體實踐對自身工作開展形成的一種精神向往，對人與教育之間存在的發展關系進行評價，即形成育人效果評價體系，其工作理念是在以“資助”為基礎上，增加對資助育人服務鏈的形成考慮[5]。資助育人服務鏈包括，幫助受資助學生了解具體資助政策，搭建“學校-學院-班級”貧困生認定機制，結合校內校外資源對受資助學生進行多層次、多角度資助，打造資助育人平臺，不僅為受資助學生提供資金幫助，同時助力其實踐能力及學習能力全方位發展，最終形成資助典范激勵更多了解資助育人政策，提升資助育人成效，從而形成良性育人循環[6]。這就需要育人績效評價體系對育人服務鏈各個環節進行深入考察，細化育人服務鏈上的具體流程并打通資助育人和資助成才之間的樞紐，通過不斷迭代完善育人服務鏈，進一步為貧困學生提供高效資助平臺，滿足困難學生個體發展需要。

二、高校資助育人工作評價體系設置原則

1.堅持定量與定性評價相統一

工作績效評價體系要著眼構建定量與定性并重的評價機制[7]。單一的定量分析無法全面反映高校資助育人工作發展情況，僅以數據客觀評估受資助學生培養情況或高校重點資助情況；單一的定性分析帶有較強的主觀性，會影響高校資助育人工作效果評價真實性。因此在落實資助育人工作績效考核基礎上，堅持定量評價與定性評價相統一的原則，制定準確的量化標準以突出育人工作客觀成效，通過定性評價完善和驗證工作主觀成效，將定性分析作為定量分析的基本前提，將定量分析作為定性分析的科學依據，堅持結果與過程并重。

2.科學性原則

高校資助育人工作評價體系要從實際出發，在相關科學理論支持基礎上，依靠科學決策以提高育人成效。就一般情況而言，資助育人工作績效評價體系主要面向主體為學校，而其重點研究群體為受資助學生，在工作評價體系設計上必須遵循科學性原則，保證評價體系邏輯結構較為嚴謹且合理，在確立總目標的基礎上對評價任務進行分解并開展優先級排序，依照具體類別制定科學決策方法以避免產生以點帶面的問題，較為真實地反映評價結果。以定性評價參評主體選擇為例，需要著眼增強其科學性，應尋找與資助育人整體工作開展知情度、參與度較高的群體作為參評主體，堅持貫徹科學性原則以全面準確地判斷評價總體效果。

3.實用性原則

實用性原則指針對高校資助育人工作評價開展的可操作性及可行性。針對實用性原則，在保證評價結果全面性的條件下，評價體系指標需要簡化，不可設計過于繁瑣，其評價方法也需多加斟酌以滿足評價體系使用，排除原理復雜且對評價結果無太大意義的評價方法。除此以外，在保證信息來源真是可靠的基礎上，不論是定性評價還是定量評價，考慮資助育人相關數據獲取難度以篩除部分不實用指標，對資助育人評價工作整體操作加以規范，包括方法使用流程及數據處理要求，統一規范，方便對評價實行過程進行質量把控，同時也可以提高相關結果的準確性和可靠性。

4.目標導向性原則

目標導向性原則的關鍵在于其具有“目標性”和“導向性”，對于高校資助育人工作評價體系，目標導向性為其指標體系設計提供了具體的指導方向及目標一致性要求，即明確清晰地指出了指標體系設計的目標及方向。通過聚焦重點確定評價工作開展整體目標為探尋高校資助育人優化路徑，避免評價指標體系由于部分外在因素影響而偏離目標預期，指標體系設計需與評價工作開展整體目標相關，對整體目標實現沒有較大意義的相關指標可以不給予考慮或降低其優先級。在以實現整體目標為前提下，從過程和結果兩個角度出發對整體目標進行分解，保證指標體系設計一致性，從而提高評價工作預期目標的可實現性。

5.全局優化原則

全局優化原則應從以下幾個方面進行考慮。不同指標之間關系是較為復雜的，相互聯系同時又相互制約，有的指標之間存在橫向聯系關系，其變動會制約其他指標；有的指標之間存在縱向聯系關系，其與不同層次的指標具有包含關系。在考慮指標之間縱向橫向聯系的同時，指標體系優化應選擇較少的指標以較為全面地反映全局工作內容。在優化指標體系后，選擇系統分解法，如層次結構分析法將指標體系分解，根據具體指標所處維度，挖掘不同指標之間的合理數量范圍及有機聯系方式以對指標體系進行迭代更新，最終實現評價體系的全局優化，統籌兼顧各指標之間的關系以提高評價體系設計的系統性。

三、資助育人工作評價重點方向

1.加強隊伍建設

加強隊伍建設是高校資助育人工作高效開展的重要保障，需要根據實際建立較為完善的工作運轉機制以提高育人實效。在隊伍建設方面，資助育人評價工作可以從以下幾方面出發。第一點為貧困學生審核體系。高校針對該問題通常構建“學校、學院、班級”三位一體審核制度，從多層次出發協同助力貧困學生資格審查，其具體流程需要加以關注；第二點為育人隊伍專業化培訓。育人隊伍的服務能力極為關鍵，高校需要深入開展經驗培訓以不斷凝聚師生深入參與至資助育人工作中，打造較為完善的育人網絡；第三點是資助育人管理隊伍。形成合作緊密且注重實效的育人工作格局關鍵為資助育人管理隊伍組建，只有規范高效資助育人管理隊伍，高效資助育人才會有更為廣闊的發展空間。

2.注重平臺建設

推動資助育人工作走深走實離不開育人平臺的支撐。平臺是“資助”與“育人”高度連結的橋梁，平臺建設評價可以從以下幾方面入手：一是學業平臺。學業平臺為受資助學生提供了學業生涯發展的重要助推器，高校資助育人工作需要通過教師輔導、朋輩幫助計劃等形式向貧困學生提供在學習上的高度幫扶，達成扶貧與扶智共進展的局面；二是實踐平臺。高校必須充分利用校內資源為學生提供參與實踐平臺，打造校內校外勞動實踐基地，為貧困學生提供校內勤工儉學崗位或校外專業實踐崗位，進一步豐富學生的實踐能力；三是思想教育平臺。學生人文素養及思想品德提升的關鍵便是思想教育平臺，對此高校需積極開展誠信教育、防詐騙教育等思想教育活動，以實際行動向資助育人總目標奮進。

3.深化價值引領

高校資助育人工作是由“育人”價值引領理念為主導開展各項活動。在價值引領方面，高校可以從以下幾方面出發：一是樹立育人典型。好的育人典型可以激勵更多貧困生為之努力，進一步提升自身綜合素質進而成長為堪當重任的時代新人，為更多受資助學生提供奮斗方向，形成良好育人循環，高校需加強育人典型宣傳以引導學生實現自我價值；二是思想引領活動。結合青馬公開課、信仰公開課等形式，定期面向貧困生開展思想引領專題學習；三是資助育人制度。高校資助育人制度建設需圍繞“資助”和“育人”兩條主線，根據《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》靈活制定資助育人制度，筑牢高校資助育人工作開展基礎。

4.創新開展形式

為助力構建發展型資助育人體系，豐富資助育人形式必不可少。在方式多樣化上，高校可以從以下幾方面出發：一是宣傳方式多樣化，高校需重點結合公眾號、QQ空間開展線上育人宣傳，包括資助政策普及、優秀榜樣宣傳等方面，線下可以開展相關資助政策普及活動；二是助學方式多樣化。依據理論與實踐雙結合積極開展相關幫扶活動，包括學業幫扶、就業幫扶、心理幫扶和資金幫扶，幫助學生塑造較為健全的人格，增強學生內部向心力及凝聚力。三是方式創新性。傳統育人形式無法滿足學生全面發展要求，這就要求高校創新育人形式，加強頂層設計，做好新時代育人工作。

5.強化數字賦能

數字賦能可以推動精準資助，全面提升育人實效。在數字賦能方面，高校可以從以下幾方面出發：一是數字賦能貧困生認定。通過記錄學生在校消費情況及家庭情況，建立模型以計算機視角判斷該生是否符合相關規定，實現精準識別；二是數字賦能受資助學生人文關懷。結合資助學生在校消費情況及相關活動參與情況數據，建立模型分析受資助學生相關需求并開展相關心理輔導，深入呵護學生成長成才；三是數字賦能平臺建設。高校需貼合建立數字化平臺以解決信息孤島問題，不僅方便老師之間共享信息以更好服務學生，學生也可以根據自身需求在平臺上申請相關資源，提高數據建模及分析靈活性，發揮數據應有價值。