以教育數字化加速學習型大國進程

□馬陸亭

黨的二十大報告在提出新時代新征程的中心任務和建設的首要任務之后，即系統(tǒng)闡釋教育、科技、人才的基礎性、戰(zhàn)略性支撐地位，其中指出：“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。”這說明，教育數字化既是推動形成學習型大國的重要手段，也是實施科教興國戰(zhàn)略、辦好人民滿意的教育和促進教育現(xiàn)代化的重要基礎。

一、終身學習是時代的要求

終身學習是教育發(fā)展到一定階段和社會開啟創(chuàng)新發(fā)展新時代的雙重需求。活到老學到老，過去主要是一種倡導，現(xiàn)在則是一種迫切的內在需要，并且是從個體走向全民的需要。

1.終身學習是高等教育普及化后的提升需求

20世紀60年代，發(fā)達國家通過規(guī)模擴張普遍進入到高等教育大眾化階段，之后即開啟邁向普及化的歷史進程。所以，他們在20世紀后期三、四十年的高等教育政策，大致經歷了擴大入學機會、促進多樣化辦學、加強質量保障、搭建立交橋、構建終身教育體系等不同的主導階段。終身教育理念后來居上，逐漸成為一種新型但有著廣泛影響的國際教育思想。

世界是個地球村，終身教育思想在20世紀末開始影響我國，并于我國高等教育進入大眾化階段之后影響進一步加大。我國是一個后發(fā)型國家，高等教育發(fā)展在2005年至2015年間，面臨著巨大的提高質量、促進公平、分類發(fā)展等現(xiàn)實訴求，多重發(fā)展目標、理念、挑戰(zhàn)交織在一起；我國也是一個快速發(fā)展的國家，從2002年高等教育跨越大眾化的門檻，到2019年進入普及化階段，也就短短的17年，高質量教育體系建設的任務很快凸顯出來。在終身教育方面，開始是理念跑在了現(xiàn)實前面，后來呈現(xiàn)出客觀的迫切需求。

在精英教育階段，質量的維度相對單一，多樣化辦學需求不明顯；在大眾化階段，社會需求和人的個性特征出現(xiàn)多元差異，分類辦學和相互聯(lián)通的訴求不斷加大；在普及化階段，教育體系與社會體系的契合成為高質量發(fā)展的體現(xiàn)，人們不斷學習和更高水平學習的要求在不斷增強。

逐步地，終身教育從教育者主導轉向學習者主導，需要更加關注學習者的多樣性需求，開始強調以學習者為中心。這樣，在用語上就出現(xiàn)了從終身教育向終身學習的轉變，在實踐中從更多著眼理念走向推動制度安排，學習型社會建設融入到教育主體之中。

2.終身學習是科技、產業(yè)不斷創(chuàng)新的迫切需要

當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革撲面而來，數字智能空間已經出現(xiàn)，國際格局正在深度調整，社會經濟產業(yè)開始呈現(xiàn)形態(tài)性變化。近十幾年來，傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展動能銳減，亟待通過創(chuàng)新積聚新動能塑造新優(yōu)勢，拓展新領域開辟新賽道。因此，創(chuàng)新是國家發(fā)展新動能，正如黨的二十大報告所指出：創(chuàng)新是第一動力，要加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。

一切都在變化，未來最大的不變就是變化本身，誰贏得了變化誰就贏得了未來。創(chuàng)新在社會主義現(xiàn)代化強國建設中居于核心地位，由創(chuàng)新所帶來的產品多樣、產業(yè)升級、經濟轉型、社會進步愈發(fā)成為國家競爭力提升和人民生活水平提高的關鍵。

而這一切意味著需要不斷學習和終身學習，專業(yè)人員需要通過學習推動創(chuàng)新發(fā)展，普通百姓需要通過學習適應社會變化。

3.終身學習是個人全面發(fā)展的實現(xiàn)途徑

科技進步和產業(yè)發(fā)展，使得社會職業(yè)崗位在不斷更新，知識、技能、技術、專業(yè)在不斷揚棄迭代，人一輩子從事一種職業(yè)、面對一個崗位工作的可能性越來越小。因此，個人的知識不能固化，需要有持續(xù)學習、不斷發(fā)展的能力，即使同一崗位也需要結合工作需求而不斷提高業(yè)務能力和成長性工作技能。成長、進步、變化貫穿于終身學習之中。

全面發(fā)展是教育目標的理想，要與因材施教相結合。每個人有著先天和后天的心理個性差異，因此，全面發(fā)展應該順應自己的身心特點。基礎教育應該奠定青少年未來發(fā)展的基礎，職業(yè)教育和高等教育要給年輕人以相應的職業(yè)、專業(yè)能力培養(yǎng)。需要注意的，不能光是知識傳授和技能訓練，更重要的是思維開發(fā)。思維力伴隨一生、助人成長，思維方式的變化、思維層次的提升是思維力提高的重要方面。

終身學習是每個人思想、能力不斷進取的過程。不斷終身學習且有終身學習能力的人，才能不斷達到自己的自由王國，成為自己人生的主人，最終實現(xiàn)全面發(fā)展。

二、教育數字化拓展并夯實學習型社會的基礎

教育數字化是適應數字時代降臨的教育準備。數字化只是基礎、是手段，最終還是要深度融入教育的本質、內容、內涵，推動教育模式變革，滿足學習型社會的充分必要條件。泛在學習場景的存在，人工智能技術參與下的混合式教學，都將推動教學模式超越工業(yè)化時代的班級授課教學，有效協(xié)調規(guī)模化教學與因材施教的關系，滿足人們不同的個性化學習需求。

1.數字時代是人類社會全新的歷史形態(tài)

當前，人類社會正在以前所未有的方式邁向數字時代。如同農耕時代對應著農業(yè)社會、工業(yè)時代對應著工業(yè)社會、信息時代對應著信息社會，數字時代對應著數字社會，數字化是有別于過去的時代性變遷。未來的經濟、社會、教育形態(tài)都將發(fā)生重大改變，例如，2021年我國數字經濟規(guī)模就達到了45.5萬億元，已占GDP比重的39.8%。［1］

數字時代的關鍵要素一是智能技術，二是數字空間，相當于在人類可視三維生存空間里增加了新的維度且實現(xiàn)智能化運轉。信息時代與數字時代的主要區(qū)別是從剛性的物理網絡到靈動的智能空間，前者是死的后者是活的。信息化是工業(yè)化的延續(xù)和擴展，而數字化則是在開啟嶄新的時代，人類的思維方式總體上將由工業(yè)思維轉向數字思維。

2.泛在學習場景既是數字化的優(yōu)勢也是學習型社會的條件

改革開放以來，我國區(qū)域間、城鄉(xiāng)間人口流動性加快，經濟結構調整、城鎮(zhèn)化進程加速，這一切都對傳統(tǒng)學習模式特別是場景固化的模式提出挑戰(zhàn)。1996年，聯(lián)合國教科文組織在其《學會生存》報告中提出：“從農村遷移到城市，勞動力的轉移，商業(yè)和旅游業(yè)——這種大規(guī)模移動的結果是巨大的。個人的平衡、社會生活和制度的穩(wěn)定性以及傳統(tǒng)價值都受到沖擊，而這種沖擊和變化都要求人們能夠以空前規(guī)模的變化去適應。”［2］先期我國終身教育、終身教育體系等概念模式超前于高等教育階段的到來，就有著這種人口大規(guī)模流動的原因。

人人、處處、時時可學成為學習型社會的基本理念。從早期強調終身教育轉向后來的終身學習，就是通過在全社會的教育資源配置，使學習活動從學校教育擴展到社會的各個方面，形成有助于靈活學習的泛在場景，使學習者能夠按照個人需求在任何時間都可以無障礙地進行學習。這是終身教育研究者、工作者心中的理想目標，也是學習型社會形成的條件。

數字時代的到來，將為人人、處處、時時可學的理想實現(xiàn)提供技術保障。數字空間的存在、教育資源的數字化、數字資源的智能化、多情景教學的互動顯現(xiàn)等是數字化教育的優(yōu)勢，完全符合學習型社會的理念要求，為建設學習型社會、學習型大國準備著物質條件。

3.規(guī)模化教學安排下的個性化學習實現(xiàn)

疫情之后，線上教育得到廣泛應用，“線下+線上”的混合式教學得到關注和發(fā)展。未來，人工智能、數字技術的深度開發(fā)會推動這種教學模式發(fā)生更為本質性的改變。

有一種智能自適應學習現(xiàn)象值得關注，形象地說類似于智能手機自動推送你感興趣的內容。其于20世紀90年代在美國產生萌芽，目前智能自適應教育產品在世界范圍已得到一定程度的開發(fā)和應用。例如，筆者在調研時看到一些中小學利用這些技術，針對學生考試后的錯誤，智能推送與錯誤點相關的練習內容；美國的My lab＆Mastering面向高等教育學生提供自適應學習產品，應用于天文、生物、化學、物理、工程、環(huán)境、營養(yǎng)學等學科，其官網顯示每年有超過1 100萬個學生在使用。［3］智能自適應學習主張每個人都擁有自己獨特的學習路徑，以數據和技術為驅動力，把人工智能技術滲透到教學的核心環(huán)節(jié)中，實現(xiàn)規(guī)模化教學下的個性化學習。［4］具體包括將課程材料數字化，為每位學生動態(tài)推薦合適的學習路徑和內容，預測學生未來的學習程度等。

我們要積極推動數字化技術的教育應用，近期要特別關注促進混合式教學模式的升級——注重發(fā)揮線上線下不同教學方式的優(yōu)勢，關注數字技術對工業(yè)化以來形成的班級教學制度的顛覆性作用，推動新形勢下教育模式的探索與創(chuàng)新。

三、從信息化到數字化的教育范式變革

面對數字時代的到來，教育要適應經濟社會的形態(tài)變遷促進自身的形態(tài)變化，通過模式探索推動教育范式變革。模式的發(fā)展是漸進式的，一般是平行地增多且保持不同模式的相互共存；而范式的變革則是全方位的，以特征躍遷帶動本質改變。［5］

1.以技術應用推動形態(tài)和范式躍遷

前進道路需要思想的光輝，這要求我們正確認識時代，主動融入時代變遷。而技術是實現(xiàn)思想的手段，應用是推動發(fā)展的有效方式，這需要我們在技術應用中學習、適應、改造、進步，不空中樓閣，不好高騖遠，一步一個腳印地扎實前行。

時代變遷以典型形態(tài)特征改變?yōu)楹饬浚劝ㄐ滦螒B(tài)的形成，也包括新形態(tài)對舊形態(tài)的改造，最終形成新形態(tài)及與被改造過的舊形態(tài)的融合與共生。因此，數字時代其實是數字化智能空間對信息社會、工業(yè)社會、農業(yè)社會的融入并包容共存的時代，數字化隱形場景建立、社會資源數字化呈現(xiàn)、人工智能技術應用是實現(xiàn)形態(tài)轉換的關鍵。

以筆者可見的眼光，教育面臨著兩大改革重點：一是泛在學習場景的建立；二是規(guī)模化教學下的個性化學習實現(xiàn)。眼光代表著思想，技術代表著能力，應用代表著實現(xiàn)。

推動教學模式改革，主要是探索人工智能技術輔助的“課堂+線上+實踐”混合式教育模式，實現(xiàn)規(guī)模化教學的個性化學習，切實提高學生的思維（創(chuàng)新）能力和物化（實現(xiàn)）能力；構建和利用超越傳統(tǒng)學校的數字學習平臺，使學習者可以開展更廣泛和針對需求的學習，切實開拓學習者的視野和知識深度；建立新型教學信息管理系統(tǒng)，使學生的學情數據量化和可視化，推動教與學更具針對性，進而重塑教學體系。

未來教育形態(tài)將逐步形成以下特點：辦學上扎根中國大地注重解決社會問題，教學上“課堂+線上+實踐”的有機混合全面實現(xiàn)，學習上人人能夠時時處處可學，評價上區(qū)塊鏈技術推動多元增值效果，管理上精準服務適時有效銜接。

2.教育信息化政策、行動與成就

應該看到，我國的教育形態(tài)已經開始出現(xiàn)變化。例如，疫情防控期間的“宅家教育”，停課不停學直接推動了教育新形態(tài)；大量的線上教學，盡管是淺層次，還處于課堂教學搬移狀態(tài)，但是實實在在地進行了；通過國家教育數字化戰(zhàn)略行動，集成建立了基礎教育、職業(yè)教育、高等教育三大智慧教育平臺，為泛在學習搭建起國家教育資源庫。這一切，既有賴于國家長期對教育信息化的推動，也有待于未來對混合式教育教學模式的升級及智慧教育平臺更廣泛的開發(fā)利用。可以預見，與教育數字化相關的模式改革探索正在進入活躍期。

過去的政策脈絡。信息化是數字化的基礎，教育信息化既是國家信息化的重要組成部分，也是教育現(xiàn)代化的重要內容。因此，我國教育信息化經電化教育、廣播電視教育起步，歷經教育信息化1.0和教育信息化2.0階段，在2022年國家數字化戰(zhàn)略行動中邁上新臺階，跨入智慧教育新階段。除了大型教育綜合性文件外，新世紀以來國家頒布了多個專項政策文件規(guī)劃來推進教育信息化，如《關于在中小學實施“校校通”工程的通知》《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》《關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》《教育信息化“十三五”規(guī)劃》《教育信息化2.0行動計劃》《高等學校人工智能創(chuàng)新行動計劃》等等。《“十四五”國家信息化規(guī)劃》《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》等其他專項規(guī)劃也對發(fā)展數字教育予以部署。［6］

持續(xù)的行動推進。在國家大的方針政策和各專項政策任務的推動下，一系列教育信息化行動在實踐中蓬勃開展，有力地推動了教育現(xiàn)代化進程。一是建設驅動，先后啟動“校校通”工程、“農村中小學現(xiàn)代遠程教育工作”等項目，迎來信息化建設大潮；二是應用驅動，如通過“三通兩平臺”，強化深度應用、融合創(chuàng)新，大力提升教育信息化在推進教育公平、提高教育質量中的效能；三是體系支撐，系統(tǒng)全面開展高質量信息化教育保障工作，如開展數字校園規(guī)范建設、推動網絡學習空間全覆蓋、啟動智慧教育示范區(qū)工作、建設“互聯(lián)網+教育”大平臺等，以教育信息化全面推動教育現(xiàn)代化，全面提升教育信息化發(fā)展水平。

已有的巨大成就。形成了優(yōu)質教育供給、教學改革跟進、學習環(huán)境優(yōu)化、管理服務保障等不斷提升學校信息化水平和師生信息素養(yǎng)的有效實施經驗。信息化基礎設施建設基本成型，信息技術與教育整合得到重視，教學應用覆蓋全體教師，學習應用覆蓋全體適齡學生，數字校園建設覆蓋全體學校，實現(xiàn)了從教育專用資源開發(fā)向大資源應用、從提升信息技術應用能力向提升信息素養(yǎng)、從融合應用向創(chuàng)新發(fā)展的三大轉變，為實現(xiàn)教育數字化的轉換升級奠定了堅實基礎。

3.教育數字化戰(zhàn)略行動開啟智慧教育新局面

2022年初，教育部在全國教育工作會議上提出啟動實施國家教育數字化戰(zhàn)略行動，以建設國家智慧教育公共服務平臺為重點，著力打造優(yōu)質教育資源網絡學習空間，促進優(yōu)質教育資源開放共享。筆者認為，這意味和標志著中國智慧教育的“元年啟航”。2022年底，中國教科院發(fā)布《中國智慧教育藍皮書（2022）——邁向智慧教育的中國教育數字化轉型》，對智慧教育的內涵特征、實踐演進、發(fā)展水平、未來展望等進行了深入的學理分析，構建了智慧教育發(fā)展的測度指標，并對總指數及基礎教育、職業(yè)教育、高等教育三類教育指數進行了具體測算。

與農業(yè)社會相對應的教育范式特征是因材施教，因為其個體化色彩非常明顯；與工業(yè)社會相對應的典型特征是班級教學，帶有鮮明的規(guī)模化、標準化色彩，這一基本模式一直延續(xù)至今。數字時代的到來，使得教育面臨著一場范式意義上的變革，在泛在學習的形態(tài)下實現(xiàn)規(guī)模化教學的個性化學習。生態(tài)構建、模式探索是基礎，最后實現(xiàn)范式躍遷，形成教育新形態(tài)，結果指向智慧教育。

即是說，教育資源數字化是實現(xiàn)智慧教育的基礎，之后還要深入教育本質內涵，推動教育理念、模式、體系變革，形成教與學交互作用的教育新范式，形成學習型社會的教育新形態(tài)，其過程要以健康、良好的教育生態(tài)來維護。

因此，以信息技術為手段、以數字化發(fā)展為基礎的智慧教育，前進的可視化路徑是：面向數字化時代，在以人工智能為牽引的信息技術應用推動下，產生教育模式的重大變革——形成新范式，產生學習方式的重大變化——實現(xiàn)新形態(tài)。在教學上解決規(guī)模化授課下的因材施教問題，在學習上實現(xiàn)人人能夠時時處處可學。

四、在服務學習型社會建設中開拓開放大學新功能

開放大學的起源就是有別于傳統(tǒng)高校的教育新模式新形態(tài)，從廣播電視大學成立到更名為開放大學后的職能定位、使命職責皆如此。面向未來，在常規(guī)發(fā)展的基礎上，開放大學需要依據自身優(yōu)勢特點超前謀劃數字時代的新功能。

1.加速教育資源的數字化改造

依據多年的辦學實踐，開放大學已經形成覆蓋全國城鄉(xiāng)的五級網絡系統(tǒng)，具備相應的資源、技術、人才優(yōu)勢和便捷、獨特的人才培養(yǎng)模式，因此是學習型社會、學習型大國建設的重要依托。開放大學要善用這種既有頂層設計、又能扎根基層、還是觸角多元的優(yōu)勢，加強各種資源的數字化改造，完善數字化學習環(huán)境和公共平臺，聯(lián)通各網絡而避免成為孤島，實現(xiàn)個性化服務和精準化管理。

2.推動遠程教育融入教育主流

在學習型社會建設中，傳統(tǒng)上正規(guī)教育主導下的一次考試定終身局面將會被打破，過去長期被邊緣化的短期教育、繼續(xù)教育、成人教育、家庭教育等將進入教育主流，而這需要體系和制度的保障。開放大學要用好自己的天賦特點，注重弘揚而非摒棄自己的功能優(yōu)勢，注重開發(fā)各方面優(yōu)質課程，凝聚各領域優(yōu)秀教師，多方匯聚優(yōu)質教育資源，以優(yōu)質平臺建設推動遠程教育融入教育主流并盡可能擴大影響。

3.逐步建立學習經歷結算中樞地位

學習型社會建設是全社會的事情，誰也不能、不會處于壟斷地位。相對而言，普通高等學校在服務社會方面還具有學科全面、專業(yè)深厚的更大優(yōu)勢。黨的二十大報告指出要聚天下英才而用之、把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。開放大學可思考如何以學分銀行為基礎建立學習經歷的結算中樞，聚天下英才而記之評之薦之。人才培養(yǎng)靠大家，學分結算由開放大學提供服務。為此，要研究各種學習經歷、各類資格證書的等值性和兼容性，推動終身學習的質量保障和認證機制建設，建立數字化終身學習公共服務平臺，為學習者提供學習情況記錄、學習經歷折算、學習賬戶管理等服務。