中國共產黨領導力的發展邏輯、表現形式與提升路徑

孫大偉

（中國社會科學院社會學研究所，北京 100732）

一、問題提出

“沒有共產黨，就沒有新中國，就沒有中華民族的偉大復興。”［1］回眸百年前之中國，國家積貧積弱，民族蒙羞受辱，人民受苦受難。在此情形下，農民階級、地主階級、資產階級各方勢力粉墨登場但很快又黯然離場。而最終中國人民和中華民族得以徹底擺脫近代以來的苦難命運，并不斷戰勝艱難險阻和風險挑戰，取得偉大成就，靠的是中國共產黨的堅強領導。中國共產黨為什么“能”？謝春濤指出了六個方面的主要原因，其中重要的一點在于黨具有強大領導能力［2］。關于黨的領導力這一重大課題在黨的十九大后逐步成為學界關注的熱點問題，既有研究成果對于黨的領導力的基本淵源、范疇體系、提升路徑進行了積極探索，但是總體上研究成果數量不多，而且其中大部分還只是針對某一具體類型的領導力（思想領導力、戰略領導力、政治領導力）進行的分析。將黨的領導力作為一個整體進行系統性研究的成果非常少。下文將在文獻綜述的基礎上，堅持系統觀念，深入分析研究黨的領導力的發展邏輯、表現形式和提升路徑等問題。

（一）黨的領導力的基本淵源

黨具有強大領導力，這已經在黨領導革命、建設和改革的百年歷史進程中得以充分展示，并被舉世公認。那么，黨的領導力從哪里來？黨為什么具有如此強大的領導力？對此，謝春濤總結了黨的領導力的六個淵源：一是人民至上的理念，二是科學理論的引領，三是健全的組織體系，四是嚴明的紀律規矩，五是優良的傳統作風，六是廣泛的統一戰線［3］。楊煌輝著重強調了人民性對于黨的強大領導力生成的重要意義，他認為：“始終堅持‘以人民為中心’，鑄就出中國共產黨百年領導的磅礴偉力。”［4］柴寶勇、李梓琳提醒我們要將黨的領導力源頭問題置于中國語境、中國背景之下考察，要從歷史基礎、資源稟賦與黨的結構特點三個維度對“黨的領導力”的來源進行梳理，錨定“黨的領導力”的內涵［5］。

（二）黨的領導力的范疇體系

黨的領導力的范疇體系包羅萬象，涵蓋了中國特色社會主義事業的各個方面。在黨的領導力范疇體系當中，辛向陽強調黨的思想領導力的重要地位和作用，認為增強黨的理論領導力能夠大力促進全黨思想統一和行動統一、在理論普及中掌握大眾、增強中國在世界上的影響力等［6］。任朝旺則論述了黨的戰略領導力在黨的百年奮斗歷程中的重要作用，認為戰略領導力具體包括六個方面的能力：戰略思維能力、戰略決斷能力、戰略規劃能力、戰略表述能力、戰略執行能力、戰略轉型能力［7］。贠杰提出黨的組織領導力是解碼中國共產黨制度優勢的新視角，認為組織領導力是黨的領導力的核心載體，由思想力、決策力、人事力、執行力和監督力等五個基本要素構成［8］。

（三）黨的領導力的提升路徑

黨的領導力不是從來就有的，也不是一成不變的，我們必須時刻注意保持、優化和提升黨的領導力，否則，就猶如逆水行舟，不進則退。金光磊提出新時代增強黨的政治領導力路徑：一是旗幟鮮明將黨的政治建設擺在首位，二是提高政治敏銳性和政治鑒別力，三是提高為人民服務的能力，四是提高政治決策力和政治執行力［9］。郭一寧提出新時代黨的社會號召力的提升路徑：一是完善黨的領導制度體系，二是推進民主政治建設，三是優化黨的社會號召方式［10］。

二、黨的領導力的發展邏輯

政黨的性質決定了一個政黨的全部活動的方向和內容、地位和作用以及前途和命運，也直接影響了這個政黨領導力生成、完善和增強的發展過程。因此，要從分析政黨的性質入手考察一個政黨的領導力生成、完善和增強的發展邏輯。《中國共產黨黨章》（以下簡稱“《黨章》”）總綱開篇分別從黨的階級性、人民性和先進性三個層面清晰地闡明了黨的性質的本質內涵，由此也確定了黨的領導力的發展邏輯。

（一）階級性：黨的領導力發展的根本原因

一個政黨的性質在根本上是由這個政黨的階級性所決定的，判斷政黨階級性的關鍵在于該政黨代表的是哪個階級的利益，是代表這個階級整體的利益還是一部分的利益。馬克思、恩格斯于1848年2月發表的《共產黨宣言》闡明了一系列科學社會主義原理，其中就有關于共產黨的階級性的重要論述：“共產黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。他們（共產黨人）沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益。”［11］413可見，共產黨是最純粹的、代表人民群眾利益的政黨，共產黨為人民群眾謀利益是沒有任何附加條件的。從后來各國共產黨領導的革命斗爭實踐來看，各國共產黨人前赴后繼都是在為本國無產階級（現代工人階級）的利益而斗爭。共產黨正是在反對資產階級剝削和壓迫、為無產階級爭取利益的革命斗爭實踐中擁有了話語權、增強了領導力。

中國共產黨一經誕生就立志為中國無產階級（現代工人階級）的整體利益而奮斗。黨的第一次全國代表大會通過的第一個“綱領”的第二條前三款的規定都與維護無產階級的利益有關。這實際上就表明了中國共產黨的階級性，即無產階級（現代工人階級）政黨。在總結中華民族的抗日戰爭以及黨在抗戰中的所堅持奮斗的路線的基礎上，黨的七大于1945年6月11日通過的新《黨章》進一步作出更為明確的規定：“中國共產黨，是中國工人階級的先進的有組織的部隊，是它的階級組織的最高形式。”［12］111經過社會主義建設的艱辛探索，根據社會主義現代化建設新時期的特點和需要，黨的十二大于1982年9月6日通過的新《黨章》對于黨的階級性又有了新的提法：“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊。”［12］326這一提法也沿用至今。雖然黨歷次修改《黨章》，對于黨的階級性的具體提法有所不同，但是黨的階級性始終沒有改變。回首百年，正是在為我國無產階級（現代工人階級）整體利益而不懈奮斗的歷史進程中，黨的領導力得以生成、完善和增強。黨的十八大以來，黨對外推進全過程人民民主，對內深化自我革命和黨內民主，推動全面從嚴治黨向縱深發展，確保黨的工人階級先鋒隊的階級性永不變質，彰顯黨的強大生機活力。

（二）人民性：黨的領導力發展的群眾基礎

共產黨作為無產階級（現代工人階級）政黨的階級性決定了還具有鮮明的人民性。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中提到：“過去一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”［11］411這里的“絕大多數人”指的是廣大人民群眾，“為絕大多數人謀利益的獨立的運動”指的是實現廣大人民群眾的自由和解放。正是因為這一點，共產黨與形形色色的資產階級政黨有了本質區別，共產黨也因此得到了廣大人民群眾的大力支持。正是廣大人民群眾的大力支持為共產黨領導力的生成、完善和增強奠定了堅實的群眾基礎。

中國共產黨始終代表我國最廣大人民群眾的根本利益。無論是在平時工作中，還是在急難險重任務或者重大突發危機事件中，黨始終要把人民群眾的利益放在第一位，堅持以人民為中心，堅持人民至上。這就意味著黨和人民群眾之間的關系不是簡單的先進精英與其支持者的關系，而是魚同水一樣的密切聯系。因此，密切聯系群眾是黨的最大政治優勢，脫離群眾是黨的最大危險。毛澤東同志在黨的七大上作的政治報告中特別強調：“我們共產黨人區別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。”［13］在中國共產黨成立100周年之際，習近平總書記在“七一勛章”頒授儀式上言簡意賅地強調人民之于黨、之于國家的重要性：“江山就是人民，人民就是江山。”［14］黨的十八大以來，習近平總書記身體力行，在治國理政全部實踐中貫徹執行黨的群眾路線，堅持深入到群眾中去、把人民群眾組織起來、依靠群眾的磅礴力量，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，展現出了強大領導力。

（三）先進性：黨的領導力發展的理論武器

共產黨的階級性和人民性又決定了其具有其他政黨或組織所不具備的先進性。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中提到：“在實踐方面，共產黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分；在理論方面，他們勝過其余無產階級群眾的地方在于他們了解無產階級運動的條件、進程和一般結果。”［11］413可見，共產黨的先進性一方面表現為，共產黨的革命實踐具有徹底性；另一方面表現為，共產黨是用最先進的科學理論即馬克思主義武裝起來的政黨。

中國共產黨就是在斗爭中誕生、在斗爭中發展壯大、在斗爭中走向成熟的。黨在實踐中堅持斗爭并不是盲目的、自發的，而是堅持以科學理論為指導的。黨的科學理論不是從來就有的，也不是天上掉下來的，是黨將馬克思主義基本原理與我國革命、建設和改革的實踐相結合而得到的寶貴經驗。堅持運用黨的科學理論教育和武裝全黨，能夠統一全黨上下的思想認識，激發全體黨員干部的斗爭意志，產生強大的戰斗力。可見，黨的科學理論為黨的領導力的生成、完善和增強提供了強大理論武器。與此同時，黨的科學理論不是一成不變的，而是要與時俱進、不斷適應實踐發展的需要。進入新時代，黨的科學理論有了新的飛躍：“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。”［15］當前，全黨上下必須深刻理解“兩個確立”的決定性意義，并轉化“兩個維護”的思想自覺和行動自覺，由此黨必將更加堅強有力、領導有方，從而實現革命實踐的徹底性。

三、黨的強大領導力的表現形式

黨的領導力的發展邏輯表明，黨的強大領導力不是一種概念假說，而是黨的建設的現實狀態。因此，黨具有強大領導力，不是存在于政策文件的規定中，而是具體體現在中國特色社會主義各項事業的實踐當中。

（一）黨對一切工作領導的體制機制

黨對一切工作領導的體制機制表現為堅定維護黨中央權威和集中統一領導，做到統一思想、號令四面、組織八方，集中力量辦大事、辦難事、辦急事。無論是在日常工作，還是面對突發重大危機、風險挑戰的時候，全黨上下都能緊緊圍繞核心、服務大局，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實黨的理論、路線、方針、政策。

堅持黨對一切工作領導的體制機制是符合馬克思主義政黨建黨原則的重大戰略安排，也是黨在過去百年為什么能夠取得巨大成功、在未來黨怎樣才能繼續取得更大成功的重要法寶。當前，全體黨員干部都必須深刻認識、真正領悟到“兩個確立”“兩個維護”“四個意識”“四個自信”是新時代堅持黨對一切工作的領導的重要政治要求。這不是抽象的、輕飄飄的紙面要求，而是需要體現在每一位黨員干部的具體職責、實實在在的工作中。只有這樣，才能在任何情況下都能做到政令暢通，確保各項工作都堅持正確的政治方向。

（二）黨總攬全局協調各方的領導核心作用

黨總攬全局協調各方的領導核心作用表現為黨在把方向、謀大局、定政策、促改革過程中堅持系統觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進工作。黨既要抓住全局性、戰略性、前瞻性的重大問題，又要協調各方利益、理順各種關系，進而有效推動經濟、政治、文化、社會、生態文明、國防和軍隊、外交以及國家安全、祖國統一大業、黨的建設等不同領域的健康有序發展。

黨的百年奮斗歷程證明，只有發揮好黨總攬全局協調各方的領導核心作用，才能統籌協調各方力量、團結帶領全國人民爭取最后的勝利。習近平總書記用中國象棋里的“帥”“將”運籌帷幄，“車”“馬”“炮”等各就其位、各展其長的比喻形象地闡明了黨總攬全局、協調各方的領導核心作用的道理［16］。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在推進中國式現代化進程中，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，極大提高了黨的創造力、凝聚力、戰斗力。

（三）全面從嚴治黨的戰略布局

全面從嚴治黨的戰略布局表現為始終堅持嚴的主基調不動搖，堅持從思想從嚴、管黨從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴等六個方面推進全面從嚴治黨向縱深發展，妥善應對“四大考驗”、防范“四種危險”、解決“四個不純”等問題，把黨建設得更加堅強有力。特別是要求每一位黨員干部特別是領導干部要堅定理想信念、站穩人民立場、嚴明黨的紀律、永葆自我革命精神，在改造社會、改造世界的同時改造自己，切實提高“四自能力”。

全面從嚴治黨的戰略布局對于黨實現全面領導、長期執政，永遠立于不敗之地有著至關重要的作用。在黨的二十大勝利召開之際，“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期進入關鍵節點。當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，大國博弈和戰爭沖突驟然加劇，不同思想文化相互激蕩日趨激烈，國內改革發展穩定任務艱巨繁重，這些都是對黨的領導力的嚴峻考驗。不過，越是面對困難、壓力、風險和挑戰，越是要堅持、改善和加強黨的領導，越是要一刻不停地推進全面從嚴治黨，把全面從嚴治黨的戰略布局建設得更加科學、更加嚴密、更加有效。

四、黨的領導力的提升路徑

習近平總書記在黨的十九大報告中提出要深入推進的黨的建設新的偉大工程，“不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力”［17］。黨的領導“四力”不是互相獨立的、而是一個緊密聯系的整體，共同組成了黨的領導力系統。因此，進一步提升黨的領導力需要堅持系統觀念，一體推進、整體增強黨的領導“四力”。

（一）增強黨的政治領導力

黨的政治領導力在黨的領導力系統中是具有根本性意義的領導力，直接決定了黨的領導力系統的本質屬性。正是由于黨具有強大的政治領導力，從根本性上決定了只有黨才能作為我國的最高政治領導力量而存在。增強黨的政治領導力就是要在政治意識、政治定力、政治方向、政治責任、政治能力等諸多方面對各級黨組織和全體黨員提出更高的要求。

其一，增強政治意識要求黨員干部注重從政治上發現、分析和解決問題，要充分考慮到對于問題的分析、處理是否符合黨的政治紀律和政治規矩，能否取得應有的政治效果。政治意識位于“四個意識”之首位，是對黨員干部對于“國之大者”的判斷、領悟和執行能力的要求。因此，黨員干部的政治意識強就表現在始終堅持從政治上看問題，從講政治的高度明辨是非、分析形勢、掌控大局。其二，保持政治定力要求在大是大非面前保持高度清醒，政治問題沒有小問題，絕對不能以衡量具體問題的標準來衡量政治上出現的問題。如果黨員干部在政治上出現問題，就是本質上的問題，甚至超出了人民內部矛盾的范疇，因此黨員干部在政治上出問題對于黨的健康肌體的危害程度不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。也就是說，政治問題是廣大黨員干部絕對不能逾越的底線、絕對不能觸碰的紅線。其三，把握政治方向要求堅持黨性原則，堅定不移地聽黨話、跟黨走。歷史和現實的經驗告訴我們，堅持黨性就意味著我們堅持了正確的政治方向。當前，要深刻認識到“兩個確立”所指引的正確政治方向，自覺將“兩個確立”轉化為“兩個維護”。其四，承擔政治責任要求對黨和人民的事業負責，站穩人民立場，扎實貫徹落實黨中央決策部署。要堅決克服實際工作中存在的各種顯性和隱性的形式主義、官僚主義等不良作風，明確責任內容、落實責任主體、精準追究責任。因此，能從最根本上體現各級黨組織和全體黨員干部政治擔當的就是切實把全面從嚴治黨的政治責任落到實處。其五，提高政治能力要求全面加強黨性修養和馬克思主義理論修養，熟練掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，始終做到把握政治全局、看清政治大勢、明辨政治是非、防范政治風險，不斷增強工作的原則性、系統性、前瞻性和創造性。因此，從重要性層面來看，政治能力是黨員干部做好工作所需的各項能力中第一位的能力。可見，在黨員干部隊伍建設層面落實黨的政治建設的要求，是增強黨員干部的政治能力，保持黨的先進性、純潔性的題中之義。

（二）增強黨的思想引領力

黨的思想引領力在黨的領導力系統中是具有導向性意義的領導力，決定了黨的領導力系統的發展方向。黨始終將馬克思主義作為根本指導思想，堅定的信仰決定了黨的思想引領力能夠發揮正確的導向性作用。增強黨的思想引領力就是要求各級黨組織和全體黨員堅定理想信念，加強理論修養，掌握意識形態工作主動權和話語權。

其一，堅定理想信念既要做到始終堅定共產主義遠大理想，這是認識世界、改造世界的強大思想武器，關系到人類社會的未來發展乃至全人類的解放事業，又要堅定中國特色社會主義共同理想，這是走好中國特色社會主義道路的指路明燈，關系到中國式現代化進程和中華民族偉大復興大業。因此，堅定理想信念是筑牢中國共產黨人精神支柱的重要抓手。要深刻認識到“革命理想高于天”，牢記黨的初心使命和全心全意為人民服務的根本宗旨，勤奮工作、廉潔奉公。其二，加強理論修養要求不斷強化黨的科學理論學習、教育和武裝工作，達到統一思想、統一意志、統一行動的效果。因此，加強理論修養既要運用正確的方法去學習，又要通過學習進而掌握正確方法。也就是說，一方面，黨員干部要善于運用正確的方法學習，要發揮戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維和底線思維能力，堅持全面、發展、歷史地認識、分析世界和中國社會發展的規律。另一方面，黨員干部要善于通過學習進而掌握正確方法，要學會并創造性運用馬克思主義理論當中所蘊含的發現、分析和解決現實問題的科學方法論，以便更妥善地解決新時代出現的新問題，推動黨和人民事業新發展。因此，黨員干部要加強理論修養必須強化黨的科學理論的學習，并且將學習掌握的理論知識創造性地運用到偉大的中國特色社會主義實踐當中。其三，掌握意識形態工作主動權和話語權就是要切實增強做好意識形態工作的思想自覺和行動自覺，對于意識形態領域的苗頭性、傾向性問題保持高度的政治敏銳性和敏感度，及時、全面、準確、精準發現問題并果斷加以處理。意識形態工作的極端重要性不言而喻，與黨和國家的前途命運、政治安全緊密相關。為此，黨必須牢牢抓住意識形態工作的領導權、管理權和話語權，須臾不能放松、絕對不能退讓。特別是對于思想輿論陣地的一些政治性、原則性、導向性問題，黨要敢抓敢管、真抓真管，堅決防止各種敵對勢力趁機搗亂，避免犯下無可挽回的歷史性錯誤。并且，我們還要樹立高度的自信，對于錯誤思潮要嚴加批判，理直氣壯地宣傳黨的思想理論和主張，更好地發揮主流思想輿論的引領作用。

（三）增強黨的群眾組織力

黨的群眾組織力是在黨的領導力系統中具有源頭性意義的領導力，是黨的領導力系統發揮作用的力量源泉。黨的生命線和根本工作路線在于踐行群眾路線。增強黨的群眾組織力就是要求各級黨組織和全體黨員堅定不移地踐行群眾路線，堅持不懈地整治群眾身邊“微腐敗”和不正之風。

一方面，要堅定不移地踐行群眾路線要求正確處理好三對關系:第一對關系是黨和群眾的關系，第二對關系是黨的利益和群眾利益的關系，第三對關系是黨的領導和群眾力量的關系。首先，正確處理好黨和群眾的關系就是，一方面要堅持從基層、從一線選拔干部，任用群眾認可的干部；另一方面廣大黨員干部要深入到群眾中去，主動了解群眾的需求，有效解決群眾急難愁盼問題。黨員干部在處理與群眾的關系時要堅決貫徹落實中央八項規定精神，針對“四風”問題的新隱患、新苗頭及時糾治，讓群眾切實感受到黨密切聯系群眾的工作作風。其次，正確處理好黨的利益和群眾利益的關系就是要切實認識到黨的利益和群眾利益的內在一致性，黨員干部為群眾服務要出于公心，維護群眾的權益要盡心竭力，無論在平常工作還是在重大危機當中都要把群眾的利益放在首位。最后，正確處理黨的領導和群眾力量的關系就是要認識到群眾是黨的領導的力量源泉，要多向群眾宣傳黨的主張，做好群眾的思想政治工作，把黨的正確主張與群眾力量緊密結合起來。可以說，正是因為黨深深植根于人民群眾中間，所以黨的力量、黨的生命、黨的一切都是人民群眾所賦予的。因此，黨的領導力特別是群眾組織力來源于人民群眾，依靠人民群眾的支持而發展壯大。

另一方面，堅持不懈地整治群眾身邊“微腐敗”和不正之風，要保持懲治腐敗的壓倒性力量常在，加大對違反群眾紀律行為的處分力度。要常態化糾治民生領域腐敗和作風問題，特別是要徹底清除群眾反映強烈、長期得不到解決的涉腐涉黑涉惡等嚴重問題，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要持續加固中央八項規定精神堤壩，杜絕亂作為、濫作為或不作為、慢作為等兩種極端傾向，反對特權思想和特權現象，警惕由風及腐、風腐一體、風黑交織的嚴重危害。要通過暢通監督渠道、簡化監督流程等手段真正發揮群眾監督的作用，發揮群眾的力量將監督探頭延伸至基層治理的神經末梢。只有充分保障群眾監督權，廣大人民群眾的舒適度、滿意度就高一點，黨群干群關系才會好一點。因此，各級黨組織和全體黨員要習慣在人民群眾監督的環境中工作、生活和學習，要把人民群眾的批評、建議、監督作為做好工作的動力。

（四）增強黨的社會號召力

黨的社會號召力是在黨的領導力系統中具有基礎性意義的領導力，是黨的領導力系統發揮作用的基礎保障。黨善于團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素。增強黨的社會號召力就是要求各級黨組織和全體黨員努力提高黨在人民群眾當中的公信力和認同度，找到最大公約數、畫出最大同心圓，進而凝聚社會各個階層、不同群體的力量，完成中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。其一，提高黨在人民群眾當中的公信力和認同度的關鍵是要加強對權力的制約。一方面，要堅持以權利制約權力，這就要求黨始終堅持推進全過程人民民主，作出重大決策的時候要通過相關渠道、相應形式與有關群眾進行充分協商。全過程人民民主是適應我國國體、政體、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、最廣泛的愛國統一戰線、民族區域自治制度和基層群眾自治制度等具有中國特色社會主義基本特點的制度安排的民主，具備形形色色的西式民主所不具備的先進性。這種先進性主要體現在廣大人民群眾能夠以各種形式廣泛參與到國家政治生活和社會治理的各環節、各方面，能夠行之有效地開展民主監督。另一方面，要堅持權力的自我制約，這就要求黨要始終保持自我革命的政治勇氣。在新時代，要把全面從嚴治黨作為一場自我革命的新的偉大實踐，全面從嚴抓好思想、管黨、執紀、治吏、作風、反腐等“六個從嚴”，戰勝嚴峻復雜的“四大考驗”“四種危險”“四個不純”等問題，真正把黨建設得更加堅強有力。習近平總書記指出：“一百年來，黨外靠發展人民民主、接受人民監督，內靠全面從嚴治黨、推進自我革命，勇于堅持真理、修正錯誤，勇于刀刃向內、刮骨療毒，保證了黨長盛不衰、不斷發展壯大。”［18］因此，堅持推進全過程人民民主和黨的自我革命是跳出治亂興衰歷史周期率的兩個答案，也是增強黨的領導力特別是社會號召力的兩把鑰匙。其二，黨要凝聚社會各個階層、不同群體的力量。實現中華民族偉大復興中國夢歸根到底還是要靠發展、靠高質量發展。要堅持以人民為中心的發展思想，充分調動各行各業的黨員干部、勞動者、企業家干事創業的積極性、主動性、創造性，生產更多的物質和精神財富，做好“三次分配”，維護社會公平正義，扎實推動全體人民共同富裕。習近平總書記指出：“（以人民為中心的發展思想）體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，體現了人民是推動發展的根本力量的唯物史觀。”［19］因此，只有讓發展成果更多更公平惠及全體人民群眾，滿足人民群眾所需所想，黨才能贏得民心，黨的號召才能得到人民群眾的響應。