網絡空間命運共同體理念的價值分析

王四新

【關鍵詞】網絡空間命運共同體 網絡霸權 網絡技術

【中圖分類號】D820 【文獻標識碼】A

在第二屆世界互聯網大會上，習近平主席第一次明確提出“構建網絡空間命運共同體”。此后，習近平主席又相繼提出了“推動網絡空間實現平等尊重、創新發展、開放共享、安全有序的目標”“做到發展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享”等重要論述。這些論述思想深刻、內涵豐富，為推動全球互聯網更好發展、構建更加公平合理的互聯網治理體系貢獻了中國智慧、中國方案，是人類命運共同體理念在網絡空間的具體體現和運用。

正確理解網絡空間命運共同體理念，并運用其思考、設計、構建全球和地區層面的互聯網治理方案，對解決網絡時代人類社會所面臨的共同發展問題、共同治理問題，以及反對網絡空間日益盛行的技術霸凌主義、文化霸凌主義和個別國家將本國利益凌駕于他國利益之上的做法等，具有本體論和方法論上的重要意義和價值。

本體指現象背后的本質，是透過大量殊相而獲得的共相，是事物在發展演變過程中表現出來的普遍的、一般性的規律，其超脫于事物表象且能夠為人類的認知提供精準定位和入口。互聯網基礎設施的全球分布及運行需要的基礎通信協議、軟件標準和代碼等，既是思考互聯網全球性的重要因素，也是提出網絡空間命運共同體理念的物質基礎。互聯網在發展過程中與不同地區的政治、經濟和文化等因素交互影響，產生了不同類型的應用，也催生了各種各樣的社會問題，這些應用和社會問題成為把握互聯網本質特征的重要變量。人類認識世界的過程，認識網絡空間、網絡信息傳播活動與社會發展交互影響的過程，可以被歸納為人類不斷發現本體并據此建構更完善的知識體系的過程。運用這些知識體系框架，可以更好地洞察網絡空間的本質特征，優化網絡空間治理。

對本體的把握，是我們做好一切事情的前提。無論是互聯網自身發展，還是互聯網發展與人類社會的其他眾多變量發生生態及化學反應，都存在如何發現并更好地利用紛繁復雜現象背后的本質，以及其發展變化過程中的規律性問題。對互聯網本質或規律性的認知，是人類開發好、利用好互聯網的前提，也是解決目前互聯網發展不平衡、現有規則體系不完善等問題的入口。只有準確把握互聯網的本質、規律，才能形成更加公正、合理的互聯網全球治理新方案；才能通過積極有效的國際合作，共同構建和平、安全、開放、合作、有序的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。網絡空間命運共同體理念的本體論價值在于它揭示了網絡空間作為一種客觀存在所具有的內在規律，它不以人的意志為轉移，這是思考、處理網絡空間國際問題的前提。

網絡空間命運共同體理念的提出和傳播，有助于我們深刻認識互聯網給人類社會發展所注入的新活力、帶來的新動能以及新機遇等，這些新機遇、新動能需要并且應當由國際社會共享；有助于我們深刻認識網絡技術快速發展所帶來的新挑戰、新問題，這些新挑戰、新問題既是共通的，也具有地域性，需要國際社會運用聯合國框架等共同應對——既需要創造更加公正合理的共建共享機制，也需要反對各種形式的網絡霸權。

網絡空間命運共同體理念的方法論意義在于，其在揭示互聯網社會基本特征、發展趨勢、發展規律的基礎上，指出了構建更理想發展模式、治理模式的基本路徑，為世界各國解決網絡空間的共通問題提供了框架性方案，為各種文明在網絡空間更好地交流互鑒貢獻了中國經驗、中國智慧。

首先，網絡空間命運共同體理念是基于互聯網技術及其相關應用的快速發展，尤其是其對國家主權、安全、發展利益形成的新挑戰而提出的。在互聯網全面改變信息傳播方式、重塑人們行為方式、重構社會關系模式的情況下，如何處理新型國與國之間的關系、國家與社會之間的關系以及人與人之間的關系、人與社會之間的關系等，是全球億萬網民共同面臨的常新、常變的任務。

20世紀90年代，互聯網逐步轉入民用。由互聯網快速發展引發的問題在不同國家和地區有著不同的表現形式，不同國家和地區的政府和人民都在以不同的方式適應互聯網帶來的有形或無形的變化。同時，人類社會總體上又面臨著一些共同的問題：作為全球互聯網基礎設施的物理層、代碼層的共享和全球互聯網基礎資源的公平分配問題；全球互聯網的發展、普及給人類社會帶來的新發展機遇問題；消除信息鴻溝和促進欠發達國家和地區的人民在公共事務尤其國際事務中的參與問題；等等。這是在全球范圍內共同構建人類命運共同體的內在動因，也是在已有體制、機制框架內共同探討解決方案的客觀需要。

這種客觀需要是促進世界各國開展不同形式合作的原動力，是構建網絡空間命運共同體的實踐基礎。當前，人類社會面臨的不確定性越來越多。世界各國要想在這種情況下和諧共處、共同發展、共同享受發展帶來的利益和機會，就需要構建人類命運共同體。全球網絡空間是與全球物理空間相對應的虛擬空間，與其有著密切的關聯，互聯網技術已經并且繼續將二者緊密地整合在一起。當今世界日益變得“你中有我、我中有你”，唯有構建網絡空間命運共同體，才能為不同國家的人民共同建設好、利用好網絡空間開辟更多的可能性，才能為網絡空間的健康發展探索出更好的全球、地區和國家層面的良方。

其次，互聯網引發了信息傳播革命，帶來了新信息傳播格局基礎上的權力格局的重構。在這一過程中，變化成為常態，已經并且繼續引發先發國家與后發國家、既有秩序與不斷形成的新秩序、傳統行為方式與不斷變化的新行為方式之間的沖突、博弈與平衡。構建網絡空間命運共同體，是在互聯網推動社會發展節奏不斷加快情況下保持健康發展、平衡發展的現實需求，是主權國家始終保持發展主動權、發展協同性以及發展平衡性的內在需要。

人類社會發展的歷程反復證明：只有社會成員追求發展變革的觀念、行為方式與現有體制機制保持平衡、理性和建設性互動，才能保證社會發展的基本秩序與安全可持續。互聯網作為信息傳播的工具，比以往的任何大眾傳播媒介都更能推動社會快速前進，也更容易讓人們產生快速改變社會現狀的想法。

世界各國和地區都面臨著如何平衡互聯網信息傳播革命帶來的變革沖動及訴求與現有制度、文化和公眾心理等之間的動態平衡問題。如何通過調適現有體制機制、創造新機制新規范，適應網絡空間信息傳播技術的更新迭代，以及其變化帶來的一系列新要求、新挑戰，并在實踐過程中與這種變化形成積極、有效和安全的互動，維持互聯網信息傳播引發的變革沖動與現有秩序存量之間的平衡，讓人們對秩序、穩定、安全的訴求統攝變革的沖動，給變革的沖動帶上秩序、規范的套子，使社會在平衡的節奏中向前發展，是幾乎所有國家和地區都期望實現的目標。

然而，實現這一目標并非容易的事情，因為其與主權國家對全球互聯網作為信息傳播和社會動員平臺的認識和控制有關，也與個別國家在信息無國界、信息自由的借口下實施有針對性的信息戰以及意識形態滲透有關。就前者而言，在互聯網時代，社會發展可能會被信息傳播格局的變化牽著鼻子走，如果主權國家政府不能及時認識到這一點，采取控制措施，就有可能失去社會管理能力，使社會發展陷入混亂。就后者而言，個別國家憑借自身在互聯網技術和應用方面的優勢搞網絡霸權主義，進行意識形態滲透。例如，作為互聯網技術和應用方面的先發國家，美國占據全球互聯網價值輸出最主要的平臺，具有天然優勢，而其他國家和地區相對處于弱勢，需要長期面對這種不平衡、不對等。因此，如果不從構建網絡空間命運共同體的角度改變這一現狀，對于絕大多數國家而言，都將是其未來發展中難以擺脫的挑戰，會給世界和平、穩定、發展帶來難以預料的風險和更大的不確定性。

面對個別國家以國家名義、本國優先名義，利用自身在互聯網技術和其他方面所形成的優勢公開搞網絡霸權的情況，必須堅持尊重網絡主權原則，推進網絡空間命運共同體建設，提升全球其他國家和地區應對網絡霸權的能力，尤其要提升防止個別國家政府和其所掌控的本國國際互聯網巨頭合謀損害其他國家和地區人民利益的能力。

最后，建構網絡空間命運共同體有著明確的問題意識和具體的目標指向，既是對全球互聯網發展歷程、發展過程中存在的制度問題、實踐問題的深入思考，也是對已經存在于國際社會、存在于網絡空間的問題與挑戰提出的中國方案；既是中國接入國際互聯網以來在解決一系列問題和挑戰的過程中形成的知識體系和經驗積累，也是對中國政府和人民豐富的互聯網治理經驗的升華。當前，個別國家不顧互聯網發展的國際規則，純粹從本國利益出發，以阻止擁有最先進的第五代移動通信技術公司的發展和延緩全球進入信息化社會、創新型社會的步伐為出發點，實施了一系列嚴重違背網絡空間命運共同體理念的做法；在網絡安全問題上，個別國家堅持本國必須無條件優先的原則，甚至不惜以犧牲他國網絡安全來滿足自身的網絡安全；更有甚者，利用本國在互聯網技術、信息傳播平臺建設等方面所具有的巨大優勢，明目張膽地進行顏色革命、意識形態輸出，顛覆他國政權；除此之外，少數互聯網巨型社交平臺在未經政府授權、沒有經過正當法律程序的情況下，私自凍結、封禁和限制其他國家政府機構、普通民眾的社交賬戶，引發了全球對少數互聯網巨型公司控制的互聯網社交媒體的普遍擔憂。這些現象促使更多國家和地區政府更加認真地思考網絡空間命運共同體建設問題。

構建網絡空間命運共同體，是世界各國抵御個別國家利用互聯網謀求全球霸權、過分攫取全球互聯網權益的需要，是打破個別國家利用先發優勢加固不平衡的網絡空間治理格局、攜手創造人類更加美好未來的需要，是國際社會共同應對新冠肺炎疫情持續肆虐而引發的一系列全球性和地區性問題的需要。構建網絡空間命運共同體，正如習近平主席所說的那樣：“就是希望與國際社會一道，尊重網絡主權，發揮伙伴精神，大家的事由大家商量著辦，做到發展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享。”總而言之，人類命運共同體理念和網絡空間命運共同體理念，具有十分豐富的方法論意義和價值，是中國向全球提供的治理互聯網問題的思路和方法。

（作者為中國傳媒大學教授、人類命運共同體研究院副院長，北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

【參考文獻】

①《習近平致第四屆世界互聯網大會的賀信》，新華網，2017年12月3日。

②習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年。

責編/孫渴 美編/陳琳

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