高水平高職院校專業設置與產業發展分析

張衛星

（蘇州工業職業技術學院機電工程系 江蘇·蘇州 215104）

專業是高職院校培養人才的重要途徑，在專業設置過程中，廣大高職院校應該以當地產業的發展和實際人才需求為基礎，不斷予以完善，增加專業設置的科學性和針對性。同時高職院校的專業設置水平，能夠在很大程度上影響院校教育水平，甚至會對院校未來的發展產生決定性作用。因此，高職院校應該努力加強專業設置和產業發展的契合，為我國社會的發展輸送更多的高質量人才。

1 高職院校專業設置與產業發展不相適應的表現

從目前來看，我國絕大部分的高職院校基本都是由中等職業院校升級發展而來，大學教育觀念根深蒂固，同時高職院校現有的專業也比較保守和傳統，學科特點比較鮮明，過于注重理論知識的教學。但這些也導致了我國高職院校的專業設置和地方產業發展相脫節，很難滿足產業發展的實際需求，這主要體現在以下幾個方面：

1.1 專業設置與產業的契合度不高

我國高職院校一般是為了當地產業發展而服務的，但所謂的“地方”，范圍比較靈活，可大可小[1]。從我國的一個省來看，高職院校數量眾多，包括的專業也較為豐富，基本能夠滿足整個省產業發展的需求；而從一個縣級市來看，盡管產業的需要覆蓋的面積縮小了，但高職院校數量也發生了驟減，專業設置的不科學和較少的專業數量，反倒很難覆蓋一個縣級市的產業領域。另外，我國大多數高職院校在專業設置方面，都存在一定的不合理性和重復性，這也是高職院校教育水平長期得不到有效提升的重要原因。比如，隨著我國市場經濟的繁榮發展，金融、市場營銷等專業成了當前的熱門專業，同時這些專業的辦學成本不高，報考人數也較多，這就使得很多高職院校盲目跟風，紛紛增設了這些熱門專業，導致不同院校之間的專業重復率大幅度上升，而且每年從這些熱門專業走出校園的畢業生，完全超出了地方產業的實際需求，造成地方行業人才的嚴重飽和，導致很多應屆畢業生不得已而相繼轉行。這就是高職院校不注重專業設置和地方產業發展結合的典型表現。

1.2 專業調整滯后于產業結構調整

改革開放以來，我國正式進入了經濟高速發展時期，為了順應時代發展，增強和世界各國的合作，我國已經逐漸開始進行產業升級和轉型，由之前專注于發展第一、第二產業，發展到重視第三產業的進步，新技術、新能源、新材料等資源更加受到了社會的關注，因此，我國目前對新型人才的需求十分巨大。但大部分高職院校的專業設置卻并沒有緊跟當地產業發展的步伐，造成了專業方面產生了一定的滯后性，這導致當地產業發展的人才需求很難得到有效滿足。比如互聯網、光伏電子等新興產業，由于長期得不到充足的人才供給，導致某些地區的相關產業發展速度較為遲緩。

1.3 專業口徑與崗位需求不吻合

我國多數高職院校的現有專業，大部分都是從傳統專業發展而來，創新程度較低，這些專業的培養目標和實際產業的崗位能力需求存在一定的出入。雖然我國已經在一些試點院校進行了專業創新建設，努力改善傳統專業結構和課程體系，并以加強學生的實踐能力為目標，但受到影響的院校和學生極為有限，改革力度和波及范圍依然較小。不光如此，部分試點院校在改革過程中，專業模式依然會逐漸趨于傳統。同時，由于多種主、客觀原因的局限，很多高職院校的專業改革工作還是停留在理論階段，導致大部分學生的專業素養仍然沒有達到崗位要求標準，這嚴重阻礙了專業設置和當地產業的協同發展。另外，目前在高職院校中，專業設置權僅僅掌握在少數幾人的手中，用“少數”代表“多數”，在具體進行專業設置研討時，也只是走一個流程，這導致大部分高職院校的人才培養模式和專業課程體系具有較大的局限性，教學觀念也較為保守。

1.4 專業人才供給質量差異與崗位人才需求統一標準不吻合

目前，我國同一地區高職院校所設置的專業也存在較高的重復率，很多院校都設有不少相同的專業，但因為不同高職院校之間的師資水平、教學水平、辦學思想、硬件教學水平等參差不齊，這也導致不同院校培養出來的學生綜合能力差別也較大[2]。盡管和以前相比，我國人才數量有所增加，可實際上在數量增多的同時，質量卻參差不齊，這很容易產生同崗位人才質量的結構性矛盾。

1.5 專業招生范圍與就業區域不對稱

我國大多數高職院校的主要招生范圍基本都局限于省內，院校所在地區通常也在省內的某一城市，和院校有合作關系的企業幾乎也同樣在院校所在的城市，這種辦學模式過于本地化，很不利于開展跨省份、跨地區的教學合作和產業合作，導致學生的省外崗位適應能力普遍不高，尤其對那些選擇回老家就業的學生來說，他們能否快速適應老家產業的發展需求，還是未知數。可以肯定的是，我國發達地區的產業人才需求標準和欠發達地區的標準是截然不同的。

2 高職院校專業設置與地方產業發展不相適應的原因

2.1 分散、多變的產業調整與統一、集權的專業審批之間的矛盾

我國高職院校的辦學目的，主要是為了促進當地產業的發展，為當地產業提供優秀的人才。基于此，高職院校在專業設施方面應該充分考慮當地產業發展的需求。不同地區的產業發展情況和人才需求也存在較大差異，但我國高職院校的專業設置權主要掌握在當地的省教育部門手中，再由國家教育部門審核批準才能實行，而地方管理部門卻不具備審批專業的權利，這是造成高職院校專業設置和地方產業發展相脫節的主要原因。

2.2 偏向考生需求與圍繞產業人才需求辦學之間的矛盾

隨著我國本科及以上院校的逐步擴招，高職院校的招生壓力進一步加大，這也導致高職院校的招生競爭越來越激烈，為了爭取到更多的生源，很多高職院校在滿足當地產業需求和學生喜好方面，選擇了后者。這就導致多數高職院校完全基于學生需求而設置專業，并對自身的辦學條件缺乏正確認知，盲目擴大招生，忽略了當地產業的實際需求[3]。甚至有個別高職院校為了獲得更多生源，私自增設專業，增加專業數量，導致本地區各所高職院校的專業出現高度重復，所培養出的學生素養參差不齊，難以真正帶動當地產業的發展。

2.3 個體專業調研的局限性與產業發展實際人才需求之間的矛盾

為了加快我國產業轉型，順應時代發展，在一定程度上取代傳統專業，增設全新專業是很有必要的。但我國高職院校普遍都沒有進行新專業的增設，最多只是對傳統專業進行改良或重復增設。在增設專業之前，需要開展充分的調研工作，而該項工作基本都是由院校自身完成，局限性較大，所了解到的相關信息也缺乏一定的全面性和準確性，制定的人才培養模式也缺少相應的科學性，這將直接影響新增專業和當地產業發展的契合度。

2.4 同類專業相同標準與各校開辦實力之間的矛盾

從我國當前的實際情況來看，同一地區各個高職院校之間的專業設置存在較大的重復性，由于不同院校的各方面辦學條件不同，人才培養結果自然也會出現差異，這顯然很不利于滿足地區產業發展對人才的統一需求。同時，我國通常會習慣性地將不同的高職院校分成不同的等級，并優先扶持辦學水平較強的院校，對于稍微落后的院校，給予的幫助卻十分有限，這就導致“強的越強，弱的越弱”，兩極分化明顯，教育矛盾突出。

3 提高高職院校專業設置與產業發展適應性的對策

3.1 改革專業設置審批權

要想讓高職院校的專業設置更加符合當地產業發展需求，應該適當對教學主管部門的專業審批制度做出改革。首先，應該合理分散高職院校的專業審批權，實行分級管理，并按照專業的具體定位，來匹配最合適的審批部門。比如，面向全國招生的專業，應該由國家相關部門予以審批；面向省內招生的專業，由省級相關部門審批；而面對某一地區招生的專業，則應該由本地區的相關部門審批。另外，面向某一區域招生的專業，如長三角區、珠三角區等，本區域應該組成相應的聯合審批部門進行審批。其次，在分級管理的基礎上，應該構建完善的聯合審批機制，其中應該包括：教育主管部門、行業監管部門、龍頭企業等等，充分利用地方和行業的影響力，合理對高職院校的專業設置工作做出正確引導和管控，創新專業設置模式，幫助廣大高職院校提高專業結構的合理性，進一步促進教育水平的提升。

3.2 實行高職辦學行業化和屬地化

每個地區的產業都包括無數個行業，按照產業的發展來完善專業設置，其實就是以不同行業企業的人才需求為辦學核心。所以，在調整高職院校專業設置的過程中，要充分發揮行業主管部門的作用，以此來有效改善當前專業和產業相脫節的現象，進一步在我國市場經濟的發展環境下，彌補我國非教育管理部門在新型高質量人才培養方面的不足。除此之外，加強高職院校的地方管理也是其中的關鍵。首先，高職院校培養人才的目的是為了促進當地產業的發展，院校所在地區會更加了解當地產業的人才需求，更清楚具體的專業設置方法；其次，院校所在地區也更了解院校該如何優化專業布局；最后，加強高職院校的地方管理，不光能有效將高職教育和地區經濟發展進行密切結合，充分優化本地區的教育資源合理配置，更能對目前高職院校的負債問題做出積極應對，合理引導當地政府部門給予最大限度上的幫助，確保高職院校的良性發展。

3.3 建立人才需求信息和專業人才供給權威發布制度

高職院校要想在專業設置方面爭取更大的自主權，首先要提高自身的專業設置水平，而這需要全面準確的設置專業信息進行支撐。從目前來看，我國絕大多數高職院校所掌握的專業信息都不夠完整和準確，比如其他院校同專業的招生人數、在讀生人數等等，自然會對當地產業實際的人才需求情況認識模糊。因此，應該以當地的人力資源和社會保障部門為核心，建立健全高職人才需求信息和供給發布制度，這樣一來，有利于廣大高職院校對專業相關信息進行全面理解，側面促進了院校專業設置能力的提高。

3.4 整合優化高職院校現有專業布局結構

要想有效加強高職院校人才水平和當地產業發展需求的契合度，提高人才培養質量，應該對現有專業等方面進行有效整合和優化。首先，應該在突出地方管理的同時，對高職院校的數量、專業和教師團隊進行充分整合；其次，引導高職院校明確自身的教育方向，增加專業設置的合理性，為其提供統一的規范標準；最后，在減少本地區不同院校專業重復率的同時，對無法避免重復的專業之間，實行教育資源共享，這種共享主要包含：不同院校學生和教師的交流學習、教學條件共享等。

3.5 大力推進行業指導和訂單培養

為了讓高職院校的專業設置更加符合產業發展需求，應該加強對學生的就業指導，開展行業訂單培養，讓學生充分了解當前行業的標準，并根據實際情況，對人才培養模式進行及時調整。只有這樣，學校和企業才能真正達成長久穩定的合作關系，將企業文化融入課堂，進一步實現專業設置和崗位需求的契合。高職院校應該在傳統人才培養模式中，加入一些全新元素，如校企合作、產教結合等，確保校企合作的有效性和深入性，與企業共同培養出更加符合市場需求的高素質人才，打造學校和企業“雙贏”的美好局面。

4 結語

從目前來看，我國高職院校的專業設置和產業發展仍然存在脫節的現象，這主要由于相關教育管理部門的專業審批權集中度過高、院校盲目爭搶生源、院校對產業發展需求缺乏正確認知等原因導致。為此，我們應該對傳統專業設置審批權做出改革，充分發揮行業主管部門的作用，建立健全高職人才需求信息和供給發布制度，對高職院校現有專業等方面進行有效整合和優化，并加強對學生的就業指導，有效開展訂單培養，從而加強高職院校的專業設置和產業發展的契合度，進一步拉動地區產業經濟，為我國國民經濟的發展提供可靠保障。