卷煙制造企業制絲車間安全管理機制創新研究

李心宏

（紅塔遼寧煙草有限責任公司沈陽卷煙廠，遼寧 沈陽 110002）

企業安全事故90%發生在一線現場，因此提升各生產作業工段的安全管理水平是防范事故的有效途徑。堅持安全第一，嚴格執行安全管理制度，及時消除安全隱患，提升員工安全意識，充分發揮工段安全生產第一道防線的作用，減少和杜絕“三違”現象，有效遏制事故發生，保障安全生產。車間安全落腳點在工段，車間安全管理水平體現在工段，工段是車間安全的前沿陣地，必須抓好這個最基層、最基礎的單元，實現規范化管理、標準化建設，是夯實安全基礎，推動可持續發展的關鍵環節。堅持關口前移、重心下移，從工段入手、從作業崗位入手，通過工段安全建設進行崗位達標，提升員工安全素養，全面提升車間精細化管理水平。

1 制絲車間安全管理存在問題

1.1 安全生產責任制落實不到位

車間逐級一對一簽訂了安全生產責任書，但員工對自身崗位應該承擔的權利、義務、崗位職責等不能很好掌握，不能做到爛熟于心。很多員工認為在工作中僅僅干好分內的工作即可，對于安全管理參與度不夠。

1.2 人員安全標準化達標水平不夠

一些員工對于本身崗位的安全制度、安全風險、安全操作等掌握不夠明確，安全意識不強。主要體現在生產過程中自我保護意識差，或者是違章操作，比如維修后安全聯鎖未及時恢復，設備防護罩未及時關閉等，存在僥幸心理、省事心理。

1.3 員工安全技能有待提高

安全管理具有動態性、持續性、易反復性。車間雖然多次組織開展電控柜、跨接線、標識、走臺、檢驗貼、消防箱等專項檢查，但“隱患回潮”現象還是頻繁發生，同類隱患整改后不能有效杜絕。安全管理需要全體人員積極參與，雪崩來臨時，沒有一片雪花是無辜的，員工對于隱患排查標準掌握不足，不能及時發現、整改、上報相關隱患。人員對于機械傷害、火災、高處墜落等風險防范掌握情況和應急處理能力存在差異，對于突發狀況處置能力不足。

2 打造安全示范段，探索車間安全管理新路徑

2.1 落實全員主體責任，織密織牢網格化安全生產責任體系

安全生產責任制是根據我國的安全生產方針“安全第一，預防為主，綜合治理”和安全生產法規建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。安全生產責任制是企業崗位責任制的一個組成部分，是企業中最基本的一項安全制度，也是企業安全生產、勞動保護管理制度的核心。

車間通過全員簽訂安全生產責任狀，進一步細化、量化車間班子、管理人員、各工段長、各崗位人員在生產中應承擔的安全責任。2021年共簽訂責任書129份，承諾書36份，同時結合車間實際情況，編制崗位人員安全責任清單31份，劃分車間安全責任區52個，責任落實到人，落實到崗，確保各崗位安全責任落實到位。

2.2 推進段內安全標準化建設，不斷提升安全管理水平

崗位安全生產標準化是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強車間安全生產規范化建設。各生產作業崗位是車間安全生產管理的最基本的單元,在安全示范工段建設的過程中,只有各個崗位,尤其是一線操作崗位,將國家有關安全生產法律法規標準規范和企業安全管理制度落到實處,不斷提高自身安全意識和操作技能,持續規范安全行為,實現崗位達標,才能真正實現安全生產標準化達標。

車間結合實際情況編制《工段安全責任制細則》 《工段安全檢查細則》 《工段安全考核細則》 《工段安全例會細則》等六項細則，編制了崗位安全須知卡及崗位安全操作規程，同時組織段內人員進行培訓。根據責任書、崗位應知應會、崗位安全須知卡、崗位人員安全責任清單，編制手指口述方法，使員工掌握本崗位危險源及應急處置方法，提高安全標準化水平。

2.3 有效運行雙重預防機制，安全風險預控能力不斷提高

以“識別風險、管控過程、消除隱患、防范事故”為目標，堅持源頭防范與過程控制相結合，有效實施風險分析、風險評價、風險管控和風險告知，持續開展全過程管理的隱患排查治理，以隱患類別、分布狀況、形成原因為基礎，建立健全工段全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查治理體系，完善工段隱患排查標準，構建起安全風險自辨自控、隱患自查自治的工作格局，提高安全生產整體預控能力。發動工段全員自檢自查，共檢查并整改隱患38項。制絲車間占地面積廣，設備不統一，在安全示范段建設活動開展之前，員工對隱患排查內容僅限于紙面上的，不易于理解；以該方式逐個工段進行排查，排查中全員參與，每個隱患都找到相應的規范依據，對人員進行現場培訓，使員工直接明了掌握隱患排查方法，讓員工知道怎么做、如何做。

2.4 示范段經驗總結，以點帶面向車間推廣

通過近6個月的探索實踐和不斷修正完善，真空回潮段的安全示范工作初見成效。車間參照安全示范段模式，結合現有崗位，將車間全部區域劃分為52個安全責任分擔區，做到了哪里出現問題，可以直接問責到人。

由車間班子牽頭，安全員、設備員、工段長等逐個工段、逐個人員進行現場培訓，培訓內容涉及隱患排查、消防、設備操作規程、崗位達標手指口述等多方面內容。

車間還組織了相關人員對危險性較大的區域逐個設備進行安全摸底排查，發現隱患及時整改，同時對現場操作人員進行現場培訓，使員工能夠更加直觀地認識到隱患，為以后全員隱患排查打下堅實基礎。歷次安全自查中共發現隱患202項，除8項因等待備件和外維，已整改194項，隱患整改率為96%。隱患分為4類，分別是電氣類73項，占比36%，機械類37項，占比18%，標識類42項，占比21%，其他類50項，占比25%。

車間定期對崗位達標手指口述完成情況進行抽查，抽查60余名操作崗位人員，均能熟練掌握本崗位安全職責、崗位安全風險、控制措施及應急處置等，安全素養在潛移默化中有了大幅提升。

車間組織全體員工進行了《機械傷害事故》 《隱患排查治理》 《手指口述方法》 《人員安全意識提升》等4次安全生產大講堂活動，累計培訓480余人次。持續開展新版384宣貫活動，在車間微信群發放資料和試題29次，編制試題345道。定期組織閉卷考試，合格率為百分之百。發放安全警示教育短視頻40余次，起到警示作用，提升安全意識。為切實提升車間應急救援管理水平，按照“居安思危、預防為主”的應急管理指導方針，建立完善各項安全生產應急預案，組織應急疏散演練2次、突發停電演練1次、現場處置方案演練3次，演練后對演練進行總結，使演練更加貼近實戰水平，切實提高員工應急處置能力和安全技能。

3 結論

通過近一年的安全示范工段創建及推廣工作，車間安全管理工作有了明顯改觀，以往安全檢查中“隱患回潮”現象得到了有效遏制。該管理模式改變以往的自上而下、員工被動接受安全工作的模式，通過示范段創建與推廣，更加突出了全員參與、主動參與，激發員工主觀能動性。通過各項培訓、演練及活動等，使員工明確自身崗位安全職責、崗位風險、控制措施、應急處置等。人員安全素養無形中有了很大提升，現在關心安全的員工越來越多，崗位人員自查自糾、上報隱患、提出安全訴求的積極性顯著增強。筆者認為該管理模式充分發揮“典型引領、全面提高”的作用，以安全示范工段為標桿，采用“可復制、可推廣”模式，按照“建設一個，完善一個，驗證一個，推廣一個”的步驟，用網格化管理思維，夯實安全管理基礎，真正做到安全管理“六結合”。