試析如何優化基層農業技術服務助力鄉村產業振興

薛洪斌

（曹縣青菏街道辦事處農業農村服務中心，山東 菏澤 274400）

0 引言

農業是我國的基礎產業，對保障國家糧食安全和社會穩定具有十分重要的意義。改革開放以來，我國農業科技水平不斷提高，農業經濟發展取得顯著成效。作為我國技術推廣機制的重要組成部分，基層農業技術推廣體系在促進和轉化先進農業科技成果、滿足農民技術需求方面發揮了不可替代的作用。隨著現代農業科技的不斷發展和先進農業科技成果的不斷產出，完善擴大基層農業技術體系已成為實現農業現代化的重要途徑。

1 加強農業技術促進機構的職能

第一，充分了解新時代農業技術促進機構的職能和使命。目前，許多農民在播種過程中很少咨詢農業技術促進機構的原因之一是他們不了解其功能。今天，農業不再是傳統的單一經濟，而是逐漸轉變為社會經濟。新形勢下，國務院要求基層農業技術推廣中心開展現代農業關鍵技術推廣、動植物病蟲害防治和農民種植技能培訓。因此，基層農業技術推廣中心要全面做好公共工作，完成中央的決策和部署。

第二，農社公共服務機構建設。調研后，黨中央明確了當前農業發展與農村發展的薄弱環節，完善了農業服務的最終解決方案，堅持建立科學的管理體制，順應人民群眾的主觀意愿。設立公共服務機構，推廣農業技術，補充了傳統農業工作站的單一結構，可有效推進農業質量監管“三位一體”。鄉鎮農業服務機構可以根據鄉鎮政府的數據，合理分析鄉鎮的實際情況，以利于相關政策的制定。

2 創新農業技術推廣服務模式

首先，要建立信息服務平臺，在農業技術推廣過程中做好推廣非常重要。公眾號、農業科技服務云平臺和“四合一”農業科技推廣模式，利用好信息化宣傳方式和微信，以及宣傳、廣播電視宣傳電視、互聯網、手機客戶端、田間通過講解等，將大大提高農民的播種技術和思想觀念，有助于后期農業技術的推廣，打下良好的基礎。其次，要加強與農業科研院所的合作。同時，可簽訂合作協議，組建專家團隊，加強與農技站和高校的合作，形成產學研合作關系。用先進的農業種植技術回答草坪相關問題，可以提供基礎技術服務，也可以方便關鍵技術試驗示范。

3 加強農業技術推廣信息服務，加大宣傳力度

加快信息化、科技化、社會化進程，通過部署適合農業技術服務的基礎設施設備，提高服務效率。在項目實施過程中，通過會議、科技鄉村游、信息化等多種方式，加強項目宣傳動員，向各省市縣農業信息網公開相關信息。使用“農業科技網書店”和“中國農業技術推廣”APP，技術指導者可以更輕松、快速地了解農業生產政策法規，學習農業生產經營知識，解答農業生產經營者提出的問題，以及何時將收到適當的反饋。農業信息公開與農業專家交流農業問題咨詢積極發揮基層農業技術推廣體系在加快現代農業建設中的重要作用，進一步完善農業技術推廣組織體系，強化公益功能。推進農技推廣工程，積極穩妥改革農技推廣體制，積極調動農民、企業等社會力量參與農技推廣工程，發展國家扶持與農技推廣相結合的新型農技推廣體系。逐漸形成市場指導、付費和免費服務相結合。

4 提高農業支持人員專業素質

鑒于我國基層農業技術傳播人力素質參差不齊，需要加大對基層農業技術孵化器的培養力度，提高基礎知識和業務能力。引導基層農業技術傳播人員提高自學能力，將基礎理論與實踐相結合，實現理論學習與實踐拓展工作相輔相成。鼓勵基層農技推廣站定期開展業務交流活動，引導農技推廣人員相互交流，提出自己在農技推廣中遇到的問題，集思廣益，不斷總結相互的經驗和教訓，改進工作。整體農業技術推廣團隊，業務水平。定期對農技推廣人員進行管理教育，基層農技認證人員通過講座、知識宣講等活動及時學習農業前沿技術，與時俱進。同時，完善項目評價機制和獎勵機制，充分調動基層農業技術傳播人員的學習積極性。

5 剝離非農技術人員

我國目前的農業技術振興機構正在執行四項主要任務：執法行政委托、農業技術振興、中介服務和創造業務收入。這些人手占總數的50%，雖然沒有實際參與農技推廣服務項目，但占用了大量農技推廣資源。因此，將這些人員從農業擴張機構中撤出是提高效率的有效途徑。此外，可開展“一人一村”工程建設。也就是說，一個農技推廣員負責該村的農技推廣項目。目前，我國農業技術推廣的人力數量遠高于所需的農業技術推廣村。因此，“一人一村”工程的實施，將使農技拓展人員職責更加明確，更及時地解決責任村村民的技術難題，提供和推廣更有效的市場信息技術、農民責任。

6 設立區域農業技術推廣中心站

目前，農業技術振興院由我國地方政府直接管理，這種模式對擴張活動產生了影響。而且，目前正在實施的“一個方向、一個站”的方式，不僅占用了大量的資金，分散了農業技術推廣團隊，而且在技術引進、試驗和示范方面也受到了損害。目前，我國實施的農業技術推廣項目以縣級為單位，但由于資金不足等問題，大量農業技術推廣人員未能真正推進到農村。“一人一村”增設區域農業技術推廣中心站，引進農業生產各環節先進技術和示范基地。技術推廣中心不僅是技術和信息交流的重要場所，也是農業新技術的集散地。在人員配置過程中，地方中央主管機關工作人員應當根據縣、鄉農業技術流通人員，適當調整農業技術流通人員總數。

7 構建比較完善的現代農業服務體系

第一，農業技術拓展網絡完善。我國要繼續建設和改革農業生產技術推廣體系，推動形成以基層農業服務中心為主軸、以區域農業促進機構為主軸的農業技術保障體系。形成骨干、農業生產示范戶和農業技術推廣工作者網絡，積極接受上級項目補助，穩定服務人員隊伍，不斷提升農業服務體系服務能力。

第二，做好科技創新工作。在基層，農業服務部門需要把重點放在生產技術以及新產品創新上，不斷進行研發工作，引進先進的技術，深入的推廣農業技術，做好農業實驗室和農業生產示范基地的建設工作。不斷提高本地區的科研能力以及農業技術人員的創新能力。同時，要不斷整合農業生產技術以及設備，深入的探索綠色高產農業的新生產模式，對于基層農業服務中心，需要不斷提升農業生產機械的自動化水平，研發更加優質高效的品種，做好對病蟲害防治的研發，提高農產品的生產質量。

第三，加快信息化建設。要不斷加強農業基本服務體系的信息化建設工作，完善農產品質量的控制體系以及農產品后勤保障系統等現代信息化的系統，有效地提升農業現代化發展程度。通過建立流行病蟲害監測站等控制系統，可以極大地提升農產品安全水平。同時，農事服務中心可以通過運用微信等信息平臺，及時公開病蟲害防治信息，構建農業信息網絡以及氣象信息平臺。向農民傳遞氣象信息和農業信息。為了使農民能夠提前應對各種災害，確保信息化建設及時為農業生產做出貢獻。

第四，推進農業產業化。要繼續在廣大農村培育新型企業，積極發展農村服務組織，使基層農業服務中心和農業企業成為現代農業發展的主要動力。地方要扶持服務能力強的規模化生產企業，鼓勵產業化經營和集約化生產，擴大生產規模，支持市場前景好、產業基礎好的地方企業發展。充分發揮其在工業中的作用。特點農業的作用和農業產業化的發展。同時，地方政府要發揮區域農業龍頭企業的引領作用，通過產品深加工提高農產品附加值。

8 結語

農業技術推廣體系對促進農業生產和發展發揮著重要作用，也影響著現代農業發展趨勢的調整和適應我國農業生產發展現狀的能力。我國的農業發展史已有一千多年的歷史，古人創造的農業技術與新時代的發展理論相結合，是我國發展的重要財富。農業是我國作為世界上人口最多的國家一直發展的產業，提高先進技術是保證農業生產力和農業環境可持續發展的重要前提。隨著“科教興國”戰略的出臺，我國的科技創新和生產能力取得了一定的成果，并逐步啟動了自主科技研發。因此，實施農業技術推廣服務在農業生產中發揮著重要作用。