中國共產黨人民至上價值理念的賡續傳承

趙永明，楊貝貝

（阜陽師范大學 馬克思主義學院，安徽 阜陽 236037）

人民性是中國共產黨始終堅守的政治特質，是中國共產黨性質宗旨、初心使命、根本價值、執政追求的生動詮釋。黨的十九屆六中全會科學總結了百年來我們黨領導人民進行偉大奮斗積累的寶貴歷史經驗，其中重要的一條就是“堅持人民至上”[1]。這一寶貴經驗既深刻揭示了中國共產黨治國理政的價值密碼，也更加凸顯了中國共產黨持之以恒的價值取向。基于此，學術界從不同視角對人民至上展開研究，具體內容如下。

一是關于人民至上的基本內涵研究。學界主要認為，人民至上就是將人民作為黨開展一切工作的出發點和最終歸宿。盧黎歌等人認為，人民至上蘊含著“以人民為中心”的執政信條、“人民利益高于一切”的價值準則以及“人民是歷史的創造者”的人民主體理念[2]。邸乘光圍繞地位、權力、利益、標準等關鍵詞，詮釋黨堅持人民至上的內涵要義[3]。韓文乾從“唯物史觀”的理論維度、“以人民為中心”的現實維度、“為人民服務”的黨性維度、“為人民謀幸福”的歷史維度和“滿足人民美好生活需要”的實踐維度闡釋人民至上的理論內涵[4]。二是關于堅持人民至上的原因研究。學者們主要從馬克思主義基本原理、中華優秀傳統文化和黨的百年實踐等方面，闡釋堅持人民至上的理論依據、歷史文化依據和現實依據。王麗平認為，人民至上是以馬克思主義人民主體思想為基礎，根植于中華優秀傳統文化的民本思想，在中國共產黨百年歷史發展中不斷得到豐富和充實[5]。龔維斌認為，堅持人民至上是因為它是中國共產黨的價值追求，是團結和引領群眾的行動指南，是推進國家制度建設的基本原則，是新時代各項事業的制勝法寶[6]。三是關于堅持人民至上的經驗啟示研究。學者們認為要將人民至上的價值理念貫穿于黨治國理政的全過程、各環節。張燚認為，堅持人民利益至上、堅持群眾路線、堅持正風反腐、持續推進黨的自我革命是我們黨堅持人民至上的寶貴歷史經驗[7]。辛鳴認為，堅持人民至上要在心懷人民、為了人民、依靠人民、服務人民等方面下功夫[8]。王永貴等人認為，我們黨要繼續堅持人民至上，統籌協調好“民意”“民智”“民力”“民生”四者間的關系，從而能夠帶領人民早日實現民族復興的宏偉目標[9]。

綜上所述，學界關于人民至上的研究大多側重于理論探討和經驗總結，相關對策性研究仍需進一步加強。堅持人民至上，要求中國共產黨人始終把人民生活幸福作為“國之大者”，始終牢記最廣大人民的根本利益，以理論滋養初心，以行動擔當使命。站在新的歷史起點上，深度審視和正確把握中國共產黨人民至上價值理念的生成來源、深刻意蘊，弄清楚“中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題”[10]，搞明白“為了誰、依靠誰、我是誰”的時代之問，意義深遠。

一、中國共產黨人民至上價值理念的生成來源

中國共產黨人民至上價值理念是在理論與實踐、歷史與現實的交匯融通中，以馬克思主義唯物史觀為基礎，植根于中華優秀傳統文化的優渥土壤，立足于中國共產黨的百年實踐探索中形成的。

（一）理論本源：馬克思主義唯物史觀

歷史唯物主義具有跨越時代的理論偉力，是人民至上價值理念的立論之基和理論之源。人民至上理念體現了馬克思恩格斯對“現實的人”的基本認知。馬克思恩格斯的研究對象是進行物質生產的現實的人，在他們看來，“現實的、活生生的人”[11]才是理論研究觀照的對象。唯心主義者的研究對象是包含“絕對精神”在內的觀念世界，忽視現實生活中的人。費爾巴哈雖然看到了唯心主義的局限性，但也只是直觀感性地觀察人，認為人是與世隔絕、離群索居狀態下抽象的人，更多地強調人的自然屬性。馬克思以人的現實性為起點，延伸至人的實踐性和社會性，分析人的具體特性，認為人是以社會為基礎的現實的人。恩格斯明確提出“現實的人”的范疇，并賦予“人的本質”以客觀現實的規定性。在對“人”的認識方面，馬克思恩格斯強調要立足客觀實在的范疇，回歸人的現實生活世界去發現現實的人，以嶄新的視野和立場建構了人民主體論，又進一步將“人民主體思想和其能動性作用的價值向度內化為‘人民至上’的邏輯引線”[12]。中國共產黨的人民至上價值理念是馬克思恩格斯“現實的人”思想在新時代的集中體現，更是唯物史觀的接續發展，指明了人民群眾的主體地位。我們黨只有緊緊依靠廣大“具體實在的”人民群眾，才能實現民族復興的“現實目標”，進而推動構建人類命運共同體。

人民至上理念凸顯了人民群眾在歷史發展中的決定性作用。布魯諾·鮑威爾等人宣揚唯心史觀，將“精神”看做產生歷史活動的主要因素，鼓吹“思想創造一切”，認為在歷史活動中重要的是“思想”而非“群眾”。針對這一觀點，馬克思恩格斯進行了批判，并指明“歷史上的活動和思想都是‘群眾’的思想和活動”[13]，人民群眾才是歷史活動的主體。唯物史觀在本質上就是群眾史觀，用唯物史觀透視中國歷史，就會發現是中國人民創造了中國歷史，中國人民既是“劇中人”也是“劇作者”。人民群眾是推動歷史發展的主要力量，是歷史的真正創造者。中國共產黨自誕生之日起，就自覺接受馬克思主義的思想武裝，一直秉持著唯物史觀的基本價值向度，始終堅持人民主體地位，其“人民至上”價值理念正是對唯物史觀的傳承與創新。

（二）文化根源：中華優秀傳統文化中的民本思想

中國傳統民本思想萌發于商周時期，發展、形成于春秋戰國時期，經過不斷豐富、完善，成為中華優秀傳統文化的重要組成部分，是當代中國仍然可資借鑒的思想資源。順應民心是民本思想的核心要義，也是中國政治文明的重要傳承。《尚書》有“民為邦本，本固邦寧”，道出了國家治理的關鍵即在以民為本。西周王朝提出“敬天保民”的主張，開啟了我國“重民”的政治思想傳統。中國古代的賢明君主雖統治時代不同，對治國理政的探索也存在差異，但在重民愛民、富民利民、憂民恤民等方面，均印證了“得民心者得天下”的深刻道理。由此可見，傳統民本思想在君民關系上提倡“以民為貴”，在國家治理實踐上強調“重視民生”，這些都為中國共產黨人民至上理念的生成提供了文化基因。

中國共產黨人的人民立場相較于古代民本思想有著本質超越。中國共產黨一經成立，就將人民立場寫進自己的綱領，在扎根優秀傳統文化沃土、汲取民本思想大量精華的基礎上，提出了極具中國特色、中國氣派的人民至上理念，這既結合馬克思主義對民本思想作了新闡釋，促使其進行創造性轉化，也讓民本思想的價值內涵在新時代獲得創新性發展，實現了民本思想的現代轉型。毛澤東同志說：“一切從人民的利益出發……這些就是我們的出發點。”[14]鄧小平同志指出，共產黨人要“為人民群眾的利益而工作”[15]。習近平總書記時刻把人民掛在心間，強調“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”[16]。這些重要論述雖然表述不盡一致，但闡述的是同樣的道理，都強調人民的重要地位和作用。總而言之，民本思想在摒棄了歷史局限性與階級狹隘性外，給予中國共產黨人民至上價值理念以豐富的理論精華和合理內涵，中國共產黨也在實現對傳統民本思想的精神超越和理論建構中傳承升華了人民至上價值理念。

（三）歷史淵源：中國共產黨的百年實踐探索

中國共產黨人民至上的價值立場和原則貫穿于黨百年奮斗歷史進程的始終，是指引我們黨從勝利走向勝利的一條“生命線”。

在風雨如磐的革命歲月，中國共產黨立足中國實際，堅守人民立場，通過制定反帝反封建的革命綱領、領導革命斗爭、開展土地革命等改變了中國人民飽受壓迫和欺凌的命運，實現了民族獨立、人民解放。我們黨從一開始，就致力于為中國人民謀利益，真心實意地解決人民尤其是農民的民生問題。在經歷大革命的失敗后，中國共產黨深刻認識到最重要的就是解決中國農民的土地問題。1931 年通過的《中華蘇維埃共和國土地法》，決定將土地分配給貧苦的農民，不僅滿足了廣大農民對土地的渴望，也推動了工農紅軍的發展壯大。同時，我們黨也十分關心群眾生活，把群眾的每一件小事都當成實實在在的大事來辦，以此贏得了蘇區群眾的真心稱贊和由衷擁護。

在篳路藍縷的建設時期，為人民民主而奮斗的中國共產黨，為了人民、依靠人民建設新中國，不僅在經濟建設的同時兼顧改善人民生活，還確立了社會主義根本政治制度，真正實現了人民當家作主。人民當家做主，一直是中國共產黨人的價值訴求。毛澤東強調“我們的民主不是資產階級民主，而是人民民主”[17]。1954 年，由毛澤東掛帥，著手起草的《中華人民共和國憲法》頒布實施，這使得人民的政治權力有了制度保障，從而調動了人民建設社會主義社會的積極性。

在春潮澎湃的改革時代，中國共產黨不僅強調依靠人民推進改革開放，而且改革的成果也必須由人民檢驗。鄧小平同志圍繞“什么是社會主義，如何建設社會主義”[18]這一關鍵性問題，切實尊重人民的首創精神，相信人民的力量，在廣集民智、廣聚民力中推進改革開放和社會主義現代化建設，使社會主義中國大踏步趕上了時代。江澤民同志指出，不管是政權還是政黨，如果“不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺”[19]。改革開放新時期，中國共產黨相繼開展“三講”教育、保持共產黨員先進性教育等一系列有利于黨群關系的有效舉措，進一步鞏固和發展了黨同人民群眾的聯系。

黨的十八大以來，我國發展呈現新的階段性特征，人民群眾的利益訴求更加多元化。在“人民所思所想、急難愁盼的問題”[20]面前，習近平總書記用心用情用力去解決人民的“操心事”“煩心事”。實踐充分證明，習近平總書記始終用“一切為民”的態度，踐行著“不負人民”的道德自覺，以踔厲奮發的精神狀態帶領著中國人民拼搏奮斗，不斷創造美好生活，向著共同富裕的目標大步邁進，兌現著“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”[21]的承諾。百年來，我們黨秉持黨性與人民性的統一，在順應民意、代表民利、體現民智中提出了一系列重大任務，實施了一系列舉措和方略，其中人民至上的時代命題正是聚焦黨百年探索創新所提煉出來的。

二、中國共產黨人民至上價值理念的深刻意蘊

百年滄桑歲月，百年輝煌榮光。中國共產黨一路走來波瀾壯闊、披荊斬棘，如今依舊風華正茂。人們不禁會問，百年大黨為什么能？根本原因就在于中國共產黨始終把人民擺在黨各項事業的至高無上的位置。人民至上價值理念，“核心在‘人民’，落腳在‘至上’”[2]。新時代中國共產黨繼續堅持人民至上，不僅有助于筑牢長期執政根基，持續增進民生福祉，還為邁向民族偉大復興提供強大內生動力。

（一）筑牢長期執政根基的現實要求

中國共產黨作為最具世界影響力的政黨，連續穩定執政，執政根基依舊牢固、可靠。試問一個百年大黨何以能夠執政，何以執政興國？回答和解決好這個根本性問題，關鍵在于密切聯系群眾，緊緊依靠人民。在苦難與輝煌的百年歷史中，人民的擁戴和支持正是中國共產黨從勝利走向勝利的密碼。淮海戰役中，人民群眾肩挑背負，用小車推來軍需物資取得了戰爭勝利。渡江戰役中，通過動員和依靠群眾，實行軍力和民力相結合，從而獲得了戰役勝利。著眼當下，全力以赴嚴防疫情反彈，也都需要全體中國人民的共同努力。中國共產黨一直堅信要取得成功，必須與人民同呼吸、共命運、心連心，因為“人心向背關系黨的生死存亡”[22]。一旦不相信人民或失去了人民的信任，國家政權將難以穩固。20 世紀90 年代，蘇聯解體，蘇共最終亡黨、喪失政權。在此之前，《西伯利亞報》曾做過一次民意調查，調查顯示僅有7%的受訪者認為蘇共代表全體人民的利益，而有85%的受訪者認為蘇共代表黨的機關工作人員的利益。蘇共的悲劇再次表明，一個政黨無論何時都要聽民聲、察民情、順民心，避免脫離群眾的最大危險。據2021 年全球政府信任度調查結果顯示，中國民眾對政府信任度高達91%，這足以證明，人民認可、人心穩定是我們黨長期穩定執政的重要支撐。因此，中國共產黨只有繼續深入群眾、扎根人民，才能進一步筑牢執政根基，鞏固長期執政地位，同時也只有依靠人民，我們黨才能擁有更堅實的執政底氣。

（二）持續增進民生福祉的價值訴求

中國共產黨的百年歷史是為人民利益和幸福而奮斗的歷史。中國共產黨一經成立，就把為人民謀幸福，為民族復興作為根本追求，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，人民群眾的支持是黨革命、改革、建設、發展的最大底氣和力量源泉。黨的十八大以來，中國共產黨堅持以人民為中心，不斷夯實民生基礎，從建立世界上覆蓋人口最多的醫保體系，到破解世界上最多的人口就業難題；從史上規模最大的安居工程建設，到創建中國特色養老服務體系，一項項舉措落地見效，人民生活質量得到有力提升。在慶祝中國共產黨成立100周年大會上，習近平總書記莊嚴宣告，我們“在中華大地上全面建成了小康社會”[23]。至此，《詩經》中吟唱數千年“民亦勞止，汔可小康”的美好愿景，已經在中國共產黨人百年接續奮斗中變成生動的現實，而我們實現的小康也正是人民的小康。事實證明，中國共產黨為人民創造美好生活的初心始終未變。黨的十九屆五中全會科學擘畫了增進人民福祉的發展藍圖，著力以“立足高遠、求真務實”的持久動力，推動“民生福祉達到新水平”。黨的十九屆六中全會再次強調了黨在保障和改善民生方面的目標指向。新的征程上，中國共產黨需繼續將人民至上價值理念轉化為自身的認識自覺與行動自覺，進而以更高水平改善民生福祉，保障人人都能享受發展的實際成果。

（三）邁向民族偉大復興的遠景探求

習近平總書記指出，中國共產黨的一切探索創造，“歸結起來就是一個主題：實現中華民族偉大復興”[24]。鴉片戰爭以來，從太平天國運動、洋務運動到維新運動、義和團運動，再到辛亥革命，中華民族的仁人志士都有拯救民族危亡的強烈愿望，付出了艱辛努力，但最后都以失敗告終。引領中國人民走上民族復興正道的重任，就歷史地留給了中國共產黨。可以說，“中國共產黨是自人民之中、為解放人民而誕生的”[25]，并且自誕生之日起就確立了自身的人民立場和使命任務。在拼搏奮進的一百年里，中國共產黨接續完成和推進了許多大事，也做出了彪炳史冊的偉大貢獻——架起了中國橋、鋪設了中國路、駛動了中國車……同時也成就了一個流動的中國，而能夠取得如此成就，離不開我們黨一以貫之的人民立場和始終如一的價值堅守。中國共產黨奉人民為衣食父母，視自己為人民公仆，用艱苦卓絕的斗爭戰勝各種困難，用風雨同舟的干勁解決民生問題，鑄就了同人民牢不可破的血肉聯系。中國共產黨之所以能，就在于只有中國共產黨有信心、有能力領導中華民族的偉大復興。如今，中華民族偉大復興已進入不可逆轉的歷史進程，作為領路人的中國共產黨必須繼續秉持人民至上，順應人民意愿，用人民的磅礴力量凝聚起民族復興偉力，從而推動“中國”號巨輪駛向更光輝的未來。

（四）實現共產主義社會的理想追求

馬克思、恩格斯運用科學的理論和方法，揭示了人類社會發展規律，并指出：“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。”[25]這一重大論斷既表明了馬克思主義經典作家對未來社會的美好構想，也預示了實現共產主義是歷史發展的必然規律，是無產階級政黨必然會完成的歷史使命。中國共產黨成立伊始就將實現共產主義作為持久奮斗的最高目標，百年來團結帶領中國人民開創出一條中國式現代化新道路，同時也拓寬了人類現代化道路，給人類社會的發展進步提供了中國智慧和中國方案。可以說，中國共產黨所做的一切既蘊涵著“為民族謀復興”的深厚民族情懷，也展示了“為世界謀大同”的深沉人類情懷。而在一些西方國家，不管是兩黨制還是多黨制，本質上代表的都是資產階級的利益，不代表、也不可能代表人民大眾的利益，更談不上為全人類謀幸福。如今的中國，心懷天下、建構人類命運共同體、為人類謀大同的理念，在中國共產黨的領導下，中國著力推進“一帶一路”倡議、為克服治理赤字，推進治理體系和治理能力現代化提供中國方案，這些行之有效的中國方案給世界發展提供了全新選擇。新的征程上，中國共產黨必須始終堅持人民至上，積極踐行初心使命，以全人類共同價值推動構建人類命運共同體，引領人類文明發展新紀元，促進中國與世界的共同發展，向著共產主義最高理想進行實實在在的努力。

三、中國共產黨人民至上價值理念的實踐路徑

百年征程上，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，只有充分發揮密切聯系群眾這一最大優勢，緊緊依靠人民推動歷史前進，黨才能始終立于不敗之地。堅持人民至上已經成為我們黨接續實現第二個百年奮斗目標的重要法寶。筑夢新征程，展望新未來，為滿足人民不斷增長的美好生活需要，中國共產黨必須堅持以人民利益為根本考量，牢牢植根人民，緊緊貼近人民，不斷造福人民。

（一）夯實根基：在常思“我是誰”中牢牢植根人民

中國共產黨的根基在人民，植根人民是我們黨生存發展的力量之源。一百年來，黨與人民風雨同舟、生死與共，在長期實踐中形成了超強的民心感召力。立足百年新起點，中國共產黨必須繼續深深植根人民，夯實人民根基。

“老百姓是天，老百姓是地。”[26]黨的一切活動都需要扎根人民。一方面，黨要始終踐行根本宗旨，堅守初心使命。古人云：“水能載舟，亦能覆舟。”中國共產黨汲古人之智，把堅持“人民至上”作為自身最高的價值取向，致力于全心全意為人民服務。也正是由于這一永恒不變的宗旨，無數共產黨人前仆后繼、舍小家為大家，以對人民負責、為人民服務的赤子之心，挺立起民族復興的脊梁。中國共產黨要永葆青春活力，就要以民為本，在堅守初心使命中不忘本來，面向未來，進而實現本固邦寧、天下大同。另一方面，黨要縱深推進自我革命，奮力維護民心。勇于自我革命是中國共產黨在各個歷史時期的重要執政經驗。中國共產黨在作風建設上敢于正視自身不足，時刻檢驗自身缺點。中國共產黨必須以刮骨療毒的魄力，以“不得罪腐敗分子，就要得罪人民”的勇氣擔當，縱深推進全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設，敢抓、真抓、常抓發生在群眾身邊的腐敗問題，就自然會使得人民心氣順暢。面對民族復興光明前景，中國共產黨唯有牢記“我是誰”，努力做到不忘本、不忘根、不忘源，夯實執政根基，才能在奮力新時代、共圓中國夢中永葆強大生命力和巨大戰斗力。

（二）賡續血脈：在深悟“依靠誰”中緊緊貼近人民

中國共產黨因人民而興，依靠人民是我們黨執政興國的堅實基礎。我們黨一路走來，從弱小逐步發展壯大，成為具有重大全球影響力的世界第一大執政黨，靠的就是人民的支持和信賴。“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”[27]聚力奮進新征程，中國共產黨必須緊緊貼近人民，賡續人民血脈。

黨要把人民當做最堅固的“銅墻鐵壁”，這樣“我們就有了堅實根基和排山倒海的力量源泉”[28]。著眼當下路，我國經濟社會發展取得了全方位、開創性的成就，發生了深層次、根本性的變革，這些成就與變革都離不開人民群眾的勠力同心。可以說，我們黨始終與人民同心同德、患難與共，“離開了人民，我們就會一事無成”[29]。中國共產黨要滿足人民群眾在新時代的現實需求，必須走好新時代群眾路線，同時還要警惕試圖分裂黨和人民的敵對勢力，積極防范敵對勢力意識形態滲透的風險。展望未來路，中國共產黨唯有不忘“依靠誰”，著力匯聚億萬中國人民的磅礴之力、非凡之智，讓人民群眾的力量在新征程的奮斗中充分彰顯，才能夠戰勝一切艱難險阻，不斷奪取新的偉大斗爭的勝利。

（三）增進福祉：在回答“為了誰”中不斷造福人民

“為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。”[30]中國共產黨為人民而生，造福人民是中國共產黨的價值追求和莊嚴承諾。百年來櫛風沐雨、砥礪前行，黨始終把維護人民利益、增進民生福祉作為最高價值追求，“實打實”地致力于解決中華民族、中國人民的實際問題。矢志踐行新使命，中國共產黨必須不斷造福人民，增進民生福祉。

黨的性質宗旨、初心使命決定了中國共產黨要為民造福，我們黨也必須要用具體行動來回答“發展為了誰”“為誰創造政績”的問題。補短板、解難題是基礎。要千方百計在促進更充分、更高質量就業，健全多層次社會保障體系，調整優化生育政策，積極發展職業教育，有效規范校外培訓機構等方面著力，真心實意幫助群眾解決“急難愁盼”問題，為人民創造更高品質的生活。抓銜接、促振興是關鍵。要做好從“固脫貧”到“促振興”的高度銜接，繼續鞏固脫貧攻堅成果，強化易地搬遷后續扶持工作，深入推進“美麗鄉村”“健康中國”建設等，從而在更高起點謀劃推進共同富裕。謀發展、開新局是重點。如今全面建成小康社會、脫貧攻堅取得全面勝利、鄉村振興戰略全面落地實施，建立了世界上最大的教育體系、社會保障體系以及優質高效的醫療衛生體系等，一項項非凡成就，都是中國共產黨造福人民的見證。立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，中國共產黨“必須以‘人民至上’為根本指引，著力提升文化、社會、生態等領域的發展質量”[31]，從而不斷滿足人民對美好生活的向往。總而言之，踏上新的趕考之路，中國共產黨要深刻領會和踐行“為了誰”這一根本問題，聚力答好民生福祉“必答題”，并由人民“閱卷”，才能讓人民過上好日子，確保人民安居樂業。

四、結 語

堅持人民至上是中國共產黨的百年奮斗歷史經驗之一。人民至上的價值理念和崇高信仰，彰顯了黨的人民情懷的時代賡續，是中國共產黨人堅守初心使命的生動詮釋。黨的十八大以來，習近平總書記始終將“國之大者”銘記于心，把人民的獲得感、幸福感、安全感作為衡量黨和國家各項事業發展的“基準線”，進而指明了未來我們黨奪取偉大事業新勝利的根本動力。《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》不僅將“人民至上”寫入黨的重要文件，而且將其作為黨的百年歷史經驗之一，加以充分闡釋。人民至上不僅是黨執政興國的重要價值指向和根本遵循，還是對黨的理論、歷史和實踐的高度概括。我們需要深入理解其精神實質和豐富內涵，不斷深化和完善其理論建構。新時代新征程，概括和總結中國共產黨人民至上價值理念的生成來源，把握其價值意蘊，探尋實踐路徑，對實現民族偉大復興，構建人類命運共同體具有重要的理論價值和實踐意義。