聚力生態(tài)文明實(shí)踐 共建文明美麗家園

李賽鈺 劉博

摘要：創(chuàng)建全國(guó)文明城市是完善城市功能、豐富城市內(nèi)涵、提高城市品位、惠及千家萬戶的民心工程，而文明城市的創(chuàng)建必須要與生態(tài)、環(huán)保、綠色、效益等掛鉤，本質(zhì)就是要體現(xiàn)生態(tài)文明的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，因此，生態(tài)文明建設(shè)是衡量創(chuàng)建全國(guó)文明城市必不可少的因素。為了共建文明美麗家園，實(shí)證探究涇川縣生態(tài)綠色創(chuàng)城的進(jìn)展情況，雖取得了一定的成效，但還必須要加大力度進(jìn)一步探索全員參與、人人行動(dòng)的有效路徑，完成省級(jí)文明縣創(chuàng)建順利申報(bào)，為富裕文明幸福美好新涇川的建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;綠色環(huán)保;創(chuàng)建全國(guó)文明城市

中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.07.014

“創(chuàng)建全國(guó)文明城市，我們必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是，我們要的是體現(xiàn)生態(tài)文明的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。”因此，生態(tài)文明建設(shè)是衡量創(chuàng)建全國(guó)文明城市必不可少的因素。涇川縣，古稱“涇州”，位于陜甘交界處，歷史悠久，文化厚重，是西王母降生地和西王母文化的發(fā)祥地，生態(tài)環(huán)境良好，交通優(yōu)勢(shì)明顯，地處華夏文明腹地和絲綢之路要沖。1992年成為“甘肅省實(shí)現(xiàn)綠化第一縣”，截止2021年，全縣森林覆蓋率、水土保持率分別達(dá)到47.3%和80.9%，賦予了涇川縣文明美麗建設(shè)的生機(jī)與動(dòng)力。作為生活在這個(gè)大家庭的成員，每個(gè)人都應(yīng)從細(xì)微處做起，從自身做起，為城市文明增添一抹亮色。

1綠色生態(tài)融入文明城市創(chuàng)建的重要意義

發(fā)展起來的美麗中國(guó)不僅要山清水秀，還要富裕強(qiáng)大，就像習(xí)近平總書記講的：“讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中，切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益，讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，走向生態(tài)文明新時(shí)代。”

1.1綠色生態(tài)文明城市讓居民享實(shí)惠

文明城市的創(chuàng)建體現(xiàn)的就是“以人民為中心”的發(fā)展思想，老百姓享受到的實(shí)惠就是文明城市創(chuàng)建的目標(biāo)。涇川縣在壓實(shí)疫情防控工作責(zé)任的同時(shí)，以綠色生態(tài)為理念，精心開展城市更新和創(chuàng)城工作。成立了城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定了交通暢通、基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)、人居環(huán)境提升行動(dòng)及工地亂建專項(xiàng)整治工作方案，扎實(shí)開展城市體檢，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門征求意見，系統(tǒng)謀劃，建立了城市更新項(xiàng)目庫。交通暢通行動(dòng)上，城區(qū)道路標(biāo)線工程、市政設(shè)施維護(hù)等工程全面完成，西關(guān)正街完成亮化，南環(huán)路加快推進(jìn)，一中路延伸、濱河健身步道等交通暢通項(xiàng)目辦理前期手續(xù)。基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)行動(dòng)上，城區(qū)供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)改造，合志溝污水管網(wǎng)敷設(shè)和城區(qū)清淤工程全面竣工投用，智慧停車、水泉溝污水管網(wǎng)敷設(shè)和汭豐鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)加快推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱、供氣、供水等民生工程有序謀劃。人居環(huán)境提升行動(dòng)上，城北亮化全面完成。2021年，發(fā)放城鎮(zhèn)住房租賃補(bǔ)貼121戶20.6萬元，規(guī)范保障性住房管理，扎實(shí)推進(jìn)城市綠化亮化美化凈化工作，市容市貌顯著改觀，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷升級(jí)改造和完善讓生活在這里的老百姓臉上洋溢著幸福的笑容。

1.2綠色生態(tài)文明城市讓生活更舒適

習(xí)近平總書記講道，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，綠水青山就是金山銀山。”涇川縣創(chuàng)建文明城市以此為理念，扎實(shí)落實(shí)綠色生態(tài)措施，強(qiáng)力整治生態(tài)環(huán)境突出問題，讓老百姓的生活更加舒適。揚(yáng)塵管控措施上，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地?fù)P塵防治要求，逐工程明確揚(yáng)塵整治內(nèi)容，細(xì)化揚(yáng)塵整治標(biāo)準(zhǔn)，靠實(shí)揚(yáng)塵整治責(zé)任。督促全縣在建工程配備灑水車、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)圍檔、工地裸土覆蓋、硬化、沙化工地主要路面等，揚(yáng)塵治理效果良好。污垃處理設(shè)施上，規(guī)范運(yùn)行城鄉(xiāng)垃圾、污水處理站（填埋場(chǎng)），加強(qiáng)污水處理廠管理運(yùn)行，達(dá)到城鎮(zhèn)污水一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。每年集中在汛前、年底組織人員對(duì)城區(qū)污水管網(wǎng)、排水、排污口進(jìn)行排查整治，有效解決了污水外溢、直排等問題。環(huán)境衛(wèi)生治理成效上，緊扣全域無垃圾專項(xiàng)治理目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開展排查整治，統(tǒng)籌配套垃圾收運(yùn)車輛和各類垃圾處理設(shè)施設(shè)備;集中對(duì)戶內(nèi)垃圾進(jìn)行收集，公共區(qū)域垃圾及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)、隨滿隨清、無害化處理，選聘公益性崗位人員1300余人，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔等工作;建立督查通報(bào)機(jī)制，定期對(duì)全域無垃圾治理情況進(jìn)行督查及時(shí)反饋，對(duì)垃圾清理不及時(shí)、治理工作進(jìn)展慢等行為公開，限期整改。陽光滿屋、空氣清新、干凈整潔的大街小巷，優(yōu)美的環(huán)境讓老百姓生活更加舒適。

1.3綠色生態(tài)文明城市讓幸福鉆到群眾心窩里

“人無禮則不生，事無禮則不成，國(guó)無禮則不寧”，一方水土的文明程度，是由經(jīng)濟(jì)文化、社會(huì)道德風(fēng)尚以及建設(shè)管理水平等方面來決定，而這些方面，歸根到底，都取決于人的素質(zhì)，并通過人的素質(zhì)得到體現(xiàn)。“大美涇州”不僅僅體現(xiàn)在優(yōu)美的風(fēng)景，更重要的美在每個(gè)老百姓的心窩里，文明城市的創(chuàng)建讓這座城的靈魂更加深邃。一座座土坯房屋變成漂亮的小康屋，城區(qū)更是高樓林立;一條條泥土路變成全新的硬化路，寬闊的柏油公路更是貫穿全境;一片片溝壑縱橫的荒地變成干凈整潔的休閑廣場(chǎng)，綠意盎然的主題公園更是應(yīng)接不暇;一個(gè)個(gè)貧窮村莊摘掉窮帽，走上致富之路;一群群質(zhì)樸人民精神面貌煥然一新，生活滿含愜意。文明的種子已然在涇州大地上開出絢爛的花朵，文明城市創(chuàng)建的步伐加速向前，走進(jìn)城市，街道整潔干凈，商鋪門前一塵不染，街道旁、公園里，林木蔥郁，繁花似錦;高矮不一、錯(cuò)落有致的樓群，在花草簇?fù)硐拢@得寧靜而溫馨;規(guī)范整潔的集貿(mào)市場(chǎng)，帶給人們愉悅的買賣體驗(yàn)。漫步農(nóng)村，滿眼綠色的山川、平塬，縱橫交錯(cuò);如畫如詩的美麗鄉(xiāng)村，赫然屹立，整潔干凈村莊環(huán)境，讓人舒心亮堂。每一個(gè)細(xì)微之處，都見證著全縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市的斐然成效。在步履鏗鏘的創(chuàng)城行動(dòng)中，我們的城市變得更美麗、更現(xiàn)代、更宜居，百姓生活也更便捷、更文明、更幸福。

2創(chuàng)建文明城市的進(jìn)展情況

以“信仰堅(jiān)定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意”的全國(guó)文明城市建設(shè)為目標(biāo)，全市創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來，涇川縣緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚力重點(diǎn)難點(diǎn)，整合各類資源，全面提升城市文明形象和綜合實(shí)力，取得階段性成效。

2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚創(chuàng)建合力

創(chuàng)建文明城市以來，涇川縣高度重視，把文明創(chuàng)建作為“一把手”工程，迅速召開會(huì)議，精心安排部署，制定印發(fā)《方案》，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，圍繞“九大建設(shè)”任務(wù)落實(shí)，設(shè)立8個(gè)專責(zé)工作組，建立健全工作制度，堅(jiān)持“任務(wù)清單+責(zé)任清單+進(jìn)度表”工作推動(dòng)模式和網(wǎng)格化管理推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化《任務(wù)分解表》，將文明城市創(chuàng)建納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，開展集中督查，召開推進(jìn)會(huì)，各專責(zé)組分別召開工作調(diào)度會(huì)，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、群眾參與的工作合力。

2.2全面宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍

充分利用“6·5”世界環(huán)境日、 “12·4”法制宣傳日等，積極組織主題宣傳活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放宣傳用品4萬件，推送環(huán)保宣傳手機(jī)短信1萬多條，進(jìn)一步提升了廣大群眾的環(huán)保意識(shí)。按要求及時(shí)在縣政府門戶網(wǎng)站公布空氣、水等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果和重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)狀況，依法依規(guī)公開違法案件查處等情況，接受群眾監(jiān)督。按照《文明城市創(chuàng)建宣傳工作方案》要求，打造以街區(qū)、廣場(chǎng)公園等為主的宣傳氛圍營(yíng)造重點(diǎn)區(qū)域29處，在涇川門戶網(wǎng)及“涇川發(fā)布”微信公眾平臺(tái)開設(shè)“創(chuàng)建文明城市 涇川在行動(dòng)”等專欄，發(fā)布信息386條，曝光不文明行為300人多（次）;制作刊播公益廣告、圖片等152條;在城鄉(xiāng)主要街路沿線懸掛橫幅675條，高速公路及沿線噴繪大型版面5面，設(shè)置社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳版面586塊，編發(fā)創(chuàng)建工作簡(jiǎn)報(bào)24期，培育先進(jìn)典型69個(gè)。

2.3突出思想引領(lǐng)，培樹文明新風(fēng)

持續(xù)加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，不斷完善公共文化服務(wù)體系，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主抓手，全力打造健康向上的人文環(huán)境。開展“聚力文明實(shí)踐 弘揚(yáng)文明新風(fēng) 共建美好家園”“創(chuàng)城有我·志愿同行”“12·5”國(guó)際志愿者日志愿服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)2100多場(chǎng)次，1.2萬名志愿者以實(shí)際行動(dòng)助力文明城市創(chuàng)建;申報(bào)創(chuàng)建新一屆國(guó)家級(jí)、省級(jí)文明單位（村鎮(zhèn)、校園）14個(gè)，對(duì)549個(gè)縣級(jí)及以上文明單位進(jìn)行驗(yàn)收和復(fù)查。開展鄉(xiāng)風(fēng)文明助推鄉(xiāng)村振興“八大行動(dòng)”，評(píng)選表彰“道德模范”“文明家庭”等先進(jìn)典型102人，入選甘肅省“新時(shí)代好少年”3人、“平?jīng)龊萌税瘛?人。

2.4注重精細(xì)管理，提升城市品位

圍繞推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，大力推動(dòng)城市精細(xì)化管理，不斷完善城鎮(zhèn)綜合功能。西關(guān)正街道路及排水工程、城北亮化等工程全面建成投用，200戶老舊小區(qū)改造全面完工，南環(huán)路新建、智慧停車場(chǎng)等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。扎實(shí)開展城市管理“二十種”亂象專項(xiàng)整治，依法整治占道經(jīng)營(yíng)流動(dòng)攤點(diǎn)和商戶680個(gè)，查處交通違法202起，疏導(dǎo)擺放非機(jī)動(dòng)車1250余輛，拆除亂搭亂建410多戶，規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)998處，清理河溝道垃圾3000余噸，城市管理秩序明顯好轉(zhuǎn)。

2.5堅(jiān)持高質(zhì)高效，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

找準(zhǔn)生態(tài)環(huán)保、誠(chéng)信體系、政務(wù)服務(wù)和法治建設(shè)等方面存在的短板和弱項(xiàng)，推進(jìn)系統(tǒng)治理，提升服務(wù)效能，用良好的環(huán)境秩序吸引人、聚集人。傾力打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境，完成造林綠化3.1萬畝;對(duì)27個(gè)建筑施工場(chǎng)地開展噪聲污染治理專項(xiàng)檢查，排查整治“四亂”問題62起。聚力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，建立健全事項(xiàng)承接機(jī)制，累計(jì)承接取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)12批次254項(xiàng)，審批事項(xiàng)整體提速50%以上。竭力打造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，開發(fā)建設(shè)“一網(wǎng)三庫”為核心的社會(huì)信用信息共享平臺(tái)，累計(jì)錄入“雙公示”信息9012條，依法依規(guī)懲戒失信被執(zhí)行人678人（次）。努力打造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，圍繞“平安涇川”建設(shè)，不斷增強(qiáng)公眾安全防范意識(shí)，提升突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力，筑牢人民安全防線。

3聚力生態(tài)文明實(shí)踐，共建文明美麗家園

“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”是我們每個(gè)人的責(zé)任，生態(tài)文明融入“五位一體”總體布局的全過程，就已經(jīng)說明單純的節(jié)能減排、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境不是人與自然和諧共生的全部?jī)?nèi)容，我們尋求的是更高層次的現(xiàn)代化的社會(huì)文明。因此，生態(tài)文明必須是文明城市創(chuàng)建的總抓手。

3.1人民創(chuàng)造歷史，必須矢志不渝躬行民生優(yōu)先理念

“江山就是人民，人民就是江山。”只有把人民群眾放在心中最高位置，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾利益作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，傾心傾力解決群眾“急難愁盼”問題，才能贏得群眾的理解和支持，廣泛凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。牢固樹立“人民城市人民建、建好城市為人民”的理念，把城市整體作為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)來經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化城市功能，提升城市品位，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。堅(jiān)持生態(tài)綠色節(jié)約高效的發(fā)展思路，緊盯牽頭的生活環(huán)境專責(zé)組目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，制定工作計(jì)劃，分年度、分步驟、分階段推進(jìn)實(shí)施，在文明城市創(chuàng)建上邁出新步伐。

3.2發(fā)展破解難題，必須堅(jiān)持不懈做好項(xiàng)目支撐

“發(fā)展才是硬道理。”只有完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合等重點(diǎn)任務(wù)，不斷開拓經(jīng)濟(jì)增量，做大經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，才能從根本上解決好發(fā)展不平衡不充分的問題。因此，項(xiàng)目支撐抓創(chuàng)建是關(guān)鍵。堅(jiān)持老城改造與新城開發(fā)齊抓并進(jìn)，認(rèn)真實(shí)施老舊小區(qū)改造、基礎(chǔ)路網(wǎng)、排水排污、綠化亮化等工程，大力推進(jìn)城區(qū)供熱擴(kuò)容改造、城西生態(tài)濕地公園、“智慧停車場(chǎng)”等重點(diǎn)項(xiàng)目，2022年計(jì)劃投資24億元，實(shí)施500萬元項(xiàng)目80項(xiàng)以上，努力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升城市品位。

3.3努力營(yíng)造全員參與、人人行動(dòng)的濃厚創(chuàng)建氛圍

“涇川是我家，文明靠大家”。創(chuàng)建“文明涇州”，每一個(gè)普通市民都肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任，都應(yīng)該自覺承擔(dān)起維護(hù)城市文明的義務(wù)，把創(chuàng)城工作當(dāng)成日常生活的一部分。堅(jiān)持文明從心開始，崇德向善，做社會(huì)公德的遵守者;從言行舉止的細(xì)微之處做起，遵規(guī)守禮，做文明禮儀的踐行者;自覺規(guī)范個(gè)人行為，同建共享，做環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)者;維護(hù)良好公共秩序，群防群治，做文明秩序的維護(hù)者;大力倡樹文明新風(fēng)，移風(fēng)易俗，做文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者;堅(jiān)持守正創(chuàng)新，正道直行，做文明創(chuàng)建的參與者。發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)和“兩微一端”等新媒體作用，通過開設(shè)專題專欄、開展主題宣傳、設(shè)立“紅黑榜”等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重大意義、標(biāo)準(zhǔn)要求、主要任務(wù)，及時(shí)跟進(jìn)曝光死角漏洞和不文明行為，提高群眾對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和滿意度，努力營(yíng)造全員參與、人人行動(dòng)的濃厚氛圍。

“創(chuàng)建全國(guó)文明城市，絕不僅僅只是爭(zhēng)一項(xiàng)榮譽(yù)、奪一塊獎(jiǎng)牌，而是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性的工作，是真正豐富城市內(nèi)涵、提升城市品質(zhì)、完善城市功能、擦亮城市形象。”“梧高鳳必至，花香蝶自來”，城市的環(huán)境衛(wèi)生搞好了，城市的品位和層次提高了，城市魅力自然顯現(xiàn)，城市有了魅力才會(huì)有吸引力，才能讓百姓生活的舒適和幸福，才能得到更多投資者和創(chuàng)業(yè)者的青睞，才能大力促進(jìn)招商引資，更進(jìn)一步加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐。“文明涇州，你我同行”，讓我們滿懷信心，繼續(xù)書寫屬于這座城市所特有的傳奇，做文明人，創(chuàng)文明城。在每一個(gè)涇川人的共同努力下，涇川的明天將會(huì)更美好。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：李賽鈺（1987-），女，漢族，甘肅平?jīng)鋈耍T士研究生，講師，研究方向：生態(tài)文明思想;劉博（1986-），男，漢族，甘肅平?jīng)鋈耍究疲v師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

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