核電站檢測設備采購成本管理思路芻議

王劍波

摘要：隨著我國國民經濟長期健康穩定發展，核電作為一種優質、高效、清潔的能源，對于滿足我國電力需求、優化能源結構、減少環境污染、促進經濟能源可持續發展，具有重要戰略意義;為此，保障好核電站高效、安全、平穩運行顯得尤為重要，在電站運行保障服務中，核電站停堆大修中核島在役檢查和常規島金屬監督工作至關重要，其采用的核島自動化檢測設備和無損檢測儀器儀表的可靠性、精確性、先進性、經濟性起決定性作用;文章旨在研究核電站檢測設備采購成本管理，究其前期選型難度大、項目涉及面廣以及進口稅辦理難度大等問題予以探討，同時還分析了核電站檢測設備采購在策劃、設計、招投標及合同執行各階段成本管理的主要特點，最后通過采購工作的專業性、計劃工作補充反饋、進行相關市場調研、建立價格的數據庫以及進行采購經驗交流等各個方面加強提高核電站檢測設備采購的成本管理問題。

關鍵詞：核電站;檢測設備;采購成本;管理思路

核電作為一種優質、高效、清潔、環保新能源，對于滿足我國的電力需求、優化能源結構、減少環境污染、促進經濟能源可持續發展，具有重要的戰略意義，保障好核電站高效、安全、平穩運行工作至關重要，其中核電站換料停堆檢維修是極其重要的一環，在核電站換料大修核島在役檢查和常規島金屬監督工作中使用的檢測設備的可靠性、精確性、先進性、經濟性起決定性作用。

對于核電整體的發展來講，核電站檢測設備采購項目管理是其中很重要的一個方面。而關于此方面的采購項目管理，即是在基于進度、質量與風險把控的基礎上，借助進度、范圍、接口、風險以及采購管理等各方面來匹配核電站業主方面的各項需求。當下來看，受關注程度最高的項目管理課題共有兩個，分別是怎樣優化核電站檢測設備采購效率，如何提升投資經濟效益狀況。

一、核電站檢測設備采購成本管理的主要特點

因為核電站檢測設備的整體數量很多，且所涉種類十分繁雜，所以采購方編制相關采購文件、開展設備成本分析的時候必須首先了解檢測設備所具有的特征，以此才可確保制定出的采購戰略、價格分析辦法是符合實際的。核電設備采購具有如下特點：所涉種類與數量龐大、非標設備偏多;關于設備方面的檢驗、設計與制造的整體要求較高;擁有供貨資質、符合業績要求方面的廠商偏少;達到多設備供貨能力的廠家數量偏少;部分設備僅可通過國外廠家來尋求供貨;進行過程監督、設備設計時的相應要求偏多;有關設備原材料方面的整體采購與制造時間偏長，核安全性要求高，質量控制嚴格。

二、核電站檢測設備采購成本管理中存在的主要問題

在社會主義市場經濟體制進一步優化的基礎上，中國有關項目管理體制上也有了對應的優化與改革。但是就當下核電項目管理體制的轉型來講，設備采購成本管理當中仍舊存在很多需要解決的問題。

（一）選型難度大

核島檢測的儀器設備大都為國外核電知名品牌，采購此類設備的周期長、費用昂貴，維護保養成本高、耗時長，接口不順暢。

國產替代的優勢在于：采買時間大幅縮短、維護保養接口順暢、備品備件充足、經濟成本較之國際進口有較大優勢;為此，在滿足核電廠核島檢測設備的技術參數要求上，能夠尋求到資質良好、產品性能優秀的國產替代尤為重要。

而核島檢測設備自主化、國產化程度低，如何針對國產替代進行科學、有效摸底、充分市場調研、論證，需要耗費很大的精力，組織技術團隊進行有效甄別，選型適配核電廠的技術參數要求，如果對設備采購管理不善，就會導致工程進度的拖延和成本的增加，適得其反。

（二）涉及協調面廣

在較大宗的核電站檢測設備采購中，涉及到采購金額大，需執行國際招標或國內公開招標方式，最終采買的檢測設備是要滿足核電廠現場檢測需求，因此，在執行該項采購活動中，需協調核電廠業主方的需求、協調招標代理機構、明確市場供應商的市場調研摸底、協調招標公告的編纂、定標委員會的確立等，還涉及到有關各方在合同中的權利和義務，設備采購項目管理的涉及面廣，各種關系之間既有合作，又有制約，協調工作量非常大。如此多的利益相關者參與設備采購管理，各方各司其職，從各自的職責和角度處理問題，這就給核電站采購的成本管理帶來了大量的工作。

（三）進口免稅辦理難度大

核電站檢測設備進口免稅辦理難度較大、資金強度大、建設周期長，具有很多不確定性，因而對設備采購的成本管理與進度控制提出了很高的要求，其中最主要的是核電站檢測設備進口免稅辦理難度較大，國內外數百家設備供貨商只要有一兩種關鍵路徑交付設備，且尤其是進口設備很難確保免稅，設備成本較高，稅收額較大就會給整個項目的進展帶來極大地影響，這無疑會使核電項目的潛在風險加大，對核電站檢測設備，設備采購的成本控制產生消極的影響。

三、核電站檢測設備采購成本管理思路

（一）采購工作的專業性

對于合同工程師來講，其主要的任務是借助各類合法方式的應用，確定出最佳的潛在供應商，同時與其簽訂相應的設備采購合同。若想達到上述目標，合同工程師便需具備綜合多種業務素質，如需全面了解檢測設備各項情況、知曉技術標準、掌握市場范圍內相對成熟的潛在供應商，除此之外，還需了解潛在供應商在技術方面的具體狀況;知曉履約過程當中各類技術、商務問題出現的概率，同時于招評標、合同簽署過程中減少風險的發生率;納入競爭主體，可在相應范圍內引入符合標準的潛在供應商，這樣能夠在確保核電廠安全與質量水平的基礎上減少采購成本的支出。

（二）計劃工作補充反饋

計劃工程師團隊應綜合把控宏觀走向，但其在各個細節方面的了解并不多，由此便需由合同工程師不斷地進行信息補充，比如對于某個設備，技術文件必須進行細化處理才可匹配招標條件，這樣才能減少合同執行過程當中各類不必要費用、風險的支出;再比如，潛在供應方有關技術文件出版方面的狀況也需進行良好把控，以此才可讓技術要求適當降低，但是同時匹配現實需求。

（三）進行相關市場調研

開展設備采購工作之前，采購方需要首先開展市場調查工作，明確設備供方在供貨價格以及原材料等方面的情況及后續的發展走勢，以此針對性的確定出招標策略，為后續設備報價、成本分析工作奠定相應的前提。

（四）建立價格的數據庫

核電站檢測設備采購成本控制研究是提高核電經濟性的重點。加強提高核電站檢測設備采購的成本管理問題建議，從加強策劃的總體控制、優化設計和規范合同執行等方面能夠更好地優化核電站檢測設備在采購過程中的成本管理水平，以此來更好地匹配采購價格、成本分析數據庫方面的構建。除此之外，也可更便利的了解前期項目設備方面的采購價格、成本分析數據庫情況，以此得到更多的設備成本分析經驗。

（五）進行采購經驗交流

在核電站檢測設備采購成本管理各階段存在的前期選型難度大、項目涉及面廣以及進口稅辦理難度大等不規范問題，探析并掌握核電站檢測設備采購方面相關的設計、策劃、成本管理特征。經常與其他核電總包方及核電設備采購方進行經驗交流，相互學習設備成本分析方面的經驗方法，提高分析水平。

四、結語

總而言之，研究檢測設備采購成本管理是提高核電經濟效率的關鍵。本文通過指出在核電站檢測設備采購成本管理各階段存在的前期選型難度大、項目涉及面廣以及進口稅辦理難度大等不規范問題。同時還分析了核電站檢測設備采購在策劃、設計、招投標及合同執行各階段成本管理的主要特點。最后通過采購工作的專業性、計劃工作補充反饋、進行相關市場調研、建立價格的數據庫以及進行采購經驗交流等各個方面加強提高核電站檢測設備采購的成本管理問題。

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（作者單位：國核電站運行服務技術有限公司）

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