民辦本科高校精品在線開放課程建設困境與策略
——以河南省民辦本科高校為例

張亞麗 （河南開封科技傳媒學院商學院）

一、引言

2016年8月，根據教育部《關于加強高等學校在線開放課程建設應用與管理的意見》（教高〔2015〕3號），河南省教育廳發布《關于開展河南省高校精品在線開放課程建設工作的通知》（教高〔2016〕698號），2016年9月河南省正式啟動建設河南省高校精品在線開放課程，2019年，河南省根據《教育部關于一流本科課程建設的實施意見》出臺了《河南省教育廳關于實施河南省一流本科課程建設計劃的通知》，文件指出要在2019 年到 2021 年，完成800門左右省級線上一流本科課程（省級精品在線開放課程）。截至2021年7月，河南省本科高校共計56所（含2所獨立學院），其中民辦性質本科高校有19所，占比較重。提升民辦本科高校的課程教學質量對河南省本科教育具有重要意義。精品在線開放課程可為教學提供動態、精煉的線上學習資源，更符合民辦本科高校學生的特點。精品在線開放課程的建設與應用對民辦本科高校提升教學質量具有重要意義。

二、河南省民辦本科高校精品在線開放課程建設現狀

本文整理了2017-2020年河南省教育廳公布的精品在線開放課程立項情況、2019-2020年首批和第二批河南省一流本科課程認定情況，梳理出河南省民辦高校精品在線開放課程建設現狀。

（一）與公辦院校相比，民辦本科高校精品在線開放課程整體獲批數量和比例較低

1.2019-2021年河南省民辦本科高校線上一流本科課程認定情況

截至2021年7月，河南省公布了首批和第二批一流本科課程建設計劃，其中首批線上一流本科課程有52門、第二批線上一流本科課程有287門，共計339門。通過表1可知，與首批相比，第二批河南省民辦本科高校線上一流本科獲批課程數量和比例有所提升，但與河南省公辦本科高校相距甚遠。

表1 2019-2021年河南省民辦本科高校線上一流本科課程認定情況

2.2017-2019年河南省精品在線開放課程立項情況

2017-2020年度，河南省教育廳共計公布了四批河南省精品在線開放課程立項項目，具體情況如表2所示。結合線上一流課程認定和省級精品在線開放課程立項的總體數據，2017-2020年，河南省民辦本科高校精品在線開放課程立項數量還是在逐年增加。但是總體上，河南省民辦本科高校精品在線開放課程整體獲批的數量和占比均較低。

表2 2017-2019年河南省精品在線開放課程立項情況

（二）不同民辦本科高校的精品在線開放課程立項數量差距較大

河南有19所民辦本科高校，這些高校的出身和歷史各有不同，部分院校屬于公辦院校的獨立學院轉設而來，如鄭州西亞斯學院、河南開封科技傳媒學院、鄭州升達經貿管理學院等；部分院校一直屬于民辦資本投入。因此，各個民辦本科高校的辦學條件和質量參差不齊。由表3可知，河南省部分民辦本科高校已有12門課程成功立項，但部分院校尚未有課程立項。

表3 河南省民辦本科高校的精品在線開放課程立項數量情況統計表

綜上所述，自2017年以來，河南省民辦本科高校精品在線開放課程和線上一流本科課程數量呈現逐年增加趨勢，但是占比不超過14%。同時，不同民辦本科高校的精品在線開放課程和線上一流本科課程建設的差距也比較大。

三、河南省民辦本科高校精品在線開放課程建設困境

本文設計了《河南省民辦本科高校信息化教學情況調查》調查問卷，同時結合實地調研的方法，從學校和教師兩個層面深入分析了河南省民辦本科高校精品在線開放課程建設面臨的困境。

（一）學校層面

1.教學經費有限

民辦高校的教學經費主要為主辦方自己籌措，因此學生學費成為民辦高校的主要資金來源。在《河南省民辦本科高校信息化教學情況調查》的問卷調查中，有71.88%的教師反映學校經費有限，并不對精品在線開放課程提供經費支持。在實地調研中發現，部分民辦本科高校承諾一旦獲批河南省精品在線開放課程，可以獲得學校配套10萬元的經費支持，但現實中并未兌現。精品在線開放課程建設與應用需要全方位的信息化教學支持，如新建智慧教室、建設校內SPOC平臺智慧教學工具等。學校經費有限是制約精品在線開放課程建設的重要因素。

2.缺乏對課程建設的系統規劃

為了提升人才培養質量，民辦本科學校層面應大力支持教師課程建設，并且需要從人才培養目標角度系統規劃不同專業的課程建設，體現出應用型和地方性的辦學特色。目前河南省內很多民辦本科高校處于“為教學而教學”的狀態，還有部分學校處于轉設、轉型階段，尚未有足夠的精力對課程建設進行整體、系統規劃?；诖吮尘埃幽鲜∶褶k本科高校的課程建設一般是教師項目申報的自主化行為，課程建設缺乏特色，數量和種類都有很大的隨意性。

3.相應的激勵政策和管理辦法不明確

在《河南省民辦本科高校信息化教學情況調查》的問卷調查中，有68.75%的教師反映所在學校鼓勵教師進行信息化教學改革但沒有明確的獎勵政策。通過實地調研發現，大部分河南省民辦本科高校并未制定明確具體的精品在線開放課程的激勵政策。原因在于河南省民辦本科高校本身經費緊張，同時又缺乏對課程建設的整體系統規劃，教務部等相關部門無從下手。精品在線開放課程屬于線上資源，融入課堂教學會大大增加課時量核定、教務排課、課程質量評價等工作的復雜度和難度。考慮到成本效益原則，民辦本科高校尚未明確配套的教學管理辦法，這也一定程度上阻礙了精品在線開放課程的建設。

（二）教師層面

1.課程建設動力不足

在《河南省民辦本科高校信息化教學情況調查》的問卷調查中，81.25%的教師反映教學壓力大、沒有多余的精力是建設精品在線開放課程的障礙。民辦高校本身教學經費就十分有限，如果教師尚未做出教學成果，很難申請到教學經費支持精品在線開放課程建設，但精品在線開放課程建設又是需要教師投入大量的時間和精力才能完成的，如果沒有適當的經費支持，僅僅單純依靠教師的熱情，會大大降低教師的動力。加之學校沒有明確的獎勵政策，很多民辦本科高校教師對于課程改革與實踐的態度多為被動觀望型。

2.信息化教學能力欠缺

精品在線開放課程建設屬于信息化教學改革與實踐的重要部分。2020年初全國新冠疫情“停課不停學”期間，信息化教學引起了全國各類高校的重視。在《河南省民辦本科高校信息化教學情況調查》的問卷調查中，37.5%的教師反映很熟悉信息化教學且正在實踐。這說明教師對于信息化教學的了解還不夠；59.38%的教師反映自己信息化教學能力弱，不知道怎么建設。而要想建設并將精品在線開放課程應用到實踐教學中，信息化教學基本是必要且不可或缺的。

四、河南省民辦本科高校精品在線開放課程建設策略

（一）關注學情分析，有針對性地建設精品在線開放課程

基于民辦本科高校的現實情況，并不是所有的課程都需要開發精品在線開放課程。因此民辦本科高校要嚴把質量關，堅持“建以致用、以用促建、建用并舉”的原則，不能“為建設而建設”，必須要拿出將精品在線開放課程融入課堂教學進行混合式教學的具體教學方案。精品在線開放課程建設的目的是應用到實踐教學中，因此在建設之前，教師應當注重學情分析，采用問卷調查、個體訪談等方式論證精品在線開放課程建設的必要性和可行性，有針對性地建設精品在線開放課程。

圖1 河南省民辦本科高校教師對信息化教學的實踐情況

（二）完善規章制度，支撐精品在線開放課程建設

與公辦本科高校教師相比，民辦本科高校教師的科研壓力較小，更重視課程教學。在調查中發現，河南省民辦本科高校的大部分教師都愿意進行課程建設與教學改革，但由于學校未出臺相應的規章制度，教師只能自行探索，加上疫情期間外出受限、教學工作量大等原因，教師課程建設和教學改革的效果欠佳。為了激勵教師進行精品在線開放課程建設，學校應該對課時量核定、教務排課、教學評價、職稱晉升等規章制度進行完善，將精品在線開放課程建設與應用情況納入課時量核定、職稱評定等制度。

（三）注重分層分類，大力開展教師信息化教學能力提升培訓

河南省民辦本科高校教師必須要快速提升自身的信息化教學能力，因此學校需要開展分層、分類、分階段教師信息化教學能力培訓。在《河南省民辦本科高校信息化教學情況調查》的問卷調查中，有71.88%的教師反映學校鼓勵教師外出參加研討會。由此可見，目前河南省民辦本科高校更多的是外出參加研討會交流的形式進行教師信息化教學能力的提升，但研討會交流更多是短暫的交流，且只能有很小一部分教師參與，無法深入、系統地提升教師信息化教學能力。為了切實提升教師的信息化教學能力，助力精品在線開放課程的建設與應用，學校可以采用專家講授、演示操作、教學觀摩等多樣化的培訓形式。培訓內容可涵蓋信息化教學理念、MOOC開發制作、信息化教學案例、混合式教學設計等方面。另外，學校還可以面向教師征集精品在線開放課程方面的培訓主題，對各個不同的專業、不同的課程開展菜單式培訓。