賦能：社會企業助力鄉村產業振興的實現路徑
——基于碧鄉公司的單案例研究

楊 齊 朱 琳

(甘肅政法大學商學院，甘肅 蘭州730070)

2020年是我國脫貧攻堅決勝之年，如今我國脫貧攻堅戰已經取得了全面勝利。黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，指出三農問題是關系國計民生的根本性問題，而鄉村振興戰略是有效解決三農問題的重大舉措。我國農村發展逐漸由“脫貧”轉向“致富”，振興戰略在其中扮演至關重要的角色，但目前我國鄉村發展仍存在諸多問題，主要表現在內生動力不足、資源錯位與供給錯配等問題，這時就強烈需要一個“中間人”來指揮完成鄉村振興工作，而社會企業的優勢得以凸顯。社會企業既參與鄉村問題的解決，又參與市場經濟的互動，扮演“民生經紀人”的角色[1]，它既可以憑借其商業經濟性，實現農產品的生產與銷售環節，又可以憑借其社會性解決社會問題，盈利的收入可以進一步投入到鄉村發展中，以此來不斷壯大振興事業的發展。與商業企業、政府機構、非盈利組織相比，社會企業通過增加鄉村產品供給，滿足鄉村市場需求，有效克服了鄉村市場的“三重失靈”問題，是一種有效消除鄉村貧困實現振興發展的資源配置方式[2]。社會企業有效將外源力量涌入鄉村發展中，同時也激發了鄉村內部發展動力，緩解了外源與內生發展的矛盾，現今社會企業助力鄉村振興的實踐路徑仍是需要重點關注的問題。

一、理論分析

(一)社會企業的內涵與發展動力來源

社會企業最早在西方國家興起，部分企業在解決社會問題的過程中更崇尚采用商業手段，社會企業由此產生[3]。我國社會企業發展起步較晚，近年來，我國也涌現出大量優質社會企業，它們被認為是消除貧困、解決社會問題的有力工具。社會矛盾在解決過程中存在很多不足，這時就彰顯出社會企業發展的優勢，它能夠彌補市場和政府調節的不足，在社會經濟發展中占據重要地位。社會企業是一種非正式組織，主要幫助社會上的弱勢群體，例如為他們提供就業服務[4]。自非公有制經濟發展以來，個體戶和私營企業要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，就必須引進新的企業模式。所有制結構發生改變，市場秩序也會因此改變，這時就亟需新的組織方式來維護新的市場秩序。政府部門在進行社會管理工作過程中，也需要新的組織來協助管理工作的進行。經濟所有制的改變為社會企業的生存和發展提供了巨大空間，社會企業的出現有其必然性。非公有制經濟的發展釋放了個體的能力，激烈的市場競爭對人才的要求越來越嚴格，這為能力突出的人才提供了機遇，與此同時弱勢群體將被市場淘汰，長此以往發展下去，將會拉大社會的貧富差距。社會企業的出現順應時代發展特征，為社會弱勢群體提供工作崗位，它主要以社會效益為主，旨在解決社會問題，平衡發展中出現的不平衡問題。農村在發展過程中就表現出極大的不平衡，外出務工的農民越來越多，鄉村建設人力緊缺，且鄉村資源沒有得到合理的分配和利用[5]，存在較多社會問題的農村發展逐漸引起社會企業的關注，且農村問題一直是關系我國發展的根本性問題，這也為社會企業參與鄉村振興提供了動力源泉。

(二)賦能是社會企業參與鄉村產業振興的主要實現路徑

社會企業區別于傳統企業的商業經營模式的特征促使其成為推動鄉村振興的有力手段，社會企業助力脫貧攻堅，參與鄉村振興已經得到廣泛認可，但是其路徑機制仍然是值得研究的問題。對于鄉村發展的實踐路徑，學者有兩種觀點：一種是外源型，外源型觀點認為鄉村振興的實現主要依靠外部力量，外部力量主要來自政府機構、非盈利組織的援助[6-7]。另一種是內生型，內生型認為鄉村振興的實現主要依靠鄉村內生動力，內生動力包括鄉村資源的開發與利用、鄉村勞動力轉移、以及建設鄉村內部認同[8-10]。但是在具體實踐中，無論是外源型路徑還是內生型路徑均存在著弊端，外源型一味通過外部輸送的方式建設鄉村，導致鄉村問題存在“治標不治本”的問題，單純依靠政府以及外部力量，難以形成可持續發展的長效機制；內生型路徑常表現為主體性內生動力不足[11]，也沒有體現出鄉村市場的自身特殊性，因此無法解釋鄉村內部建設的內生動力源頭來自哪里?；诖?，找到一條突破內生型路徑與外源型路徑的新方式對于鄉村振興的可持續發展是至關重要的。

賦能是有效解決內生與外源矛盾的有效手段，近些年來，學者們關于社會企業參與鄉村發展的路徑機制研究多從賦能角度出發，通過賦能方式將涌入的外源力量與鄉村主體相互聯結，有助于實現鄉村振興的可持續發展。賦能方式主要分為結構賦能和能力賦能[12]，結構賦能是指通過改善外部條件，如組織、制度、社會、經濟、政治和文化等來消除主體在資源獲取上的障礙。社會企業通過結構賦能方式，提供資源、平臺以及機會，滿足鄉村發展的結構性、資源性以及外部性要求，相比較于傳統的資源配置方式，社會企業在參與鄉村發展的過程中，將社會價值與環境價值納入考量體系，通過增加鄉村產品供給改變市場供求關系，大幅度增進了整體社會福利和廣大農民在參與鄉村振興中的獲得感和幸福感，是一種更為有效的資源配置方式[1]。產業供需平衡對于鄉村振興的可持續發展而言至關重要，社會企業不把盈利作為最主要的目的，強調社會價值優先，注重用商業手段解決社會問題[13]，同時兼顧社會、生態和經濟的三重底線[14]，社會企業相較于政府等其他外部機構而言，它可以通過賦能方式結合當地資源優勢打造鄉村特色產業，有利于鄉村的可持續發展。

能力賦能主要從鄉村內部主體出發，強調人才培養的重要性。社會企業不僅為村民提供就業機會，還為他們提供系統培訓課程以及專家講解，旨在提升村民的專業技術能力，并且提升他們機會識別與機會開發的能力，培養振興人才，在響應鄉村振興“五大振興”中“人才振興”的同時也緩解了鄉村發展中人才不足的問題，人才振興是實現鄉村振興的重要抓手[15]。既往學者多從賦能視角探究振興主體，研究人在鄉村振興中是如何參與和發揮作用的，這部分鄉村主體包括社會返鄉人員、鄉村女性成員等，在探究返鄉人員是如何參與鄉村振興的研究中，主要通過結構賦能和能力賦能兩方面，探究不同的賦能方式與不同的社會企業模式，以此來探究鄉村振興發展的特點[16]；在探究女性是如何參與振興工作的研究中，主要通過能力賦能、結構賦能和心理賦能視角展開分析，認為心理賦能是激發內生動力的重要因素[17]。

二、研究方法及案例介紹

(一)研究方法

本研究采用單案例分析法，旨在探究社會企業參與鄉村振興的實踐路徑，若采用定量分析法，數據收集困難且難以得到想要的結果，案例分析方法能夠針對具體問題具體分析，將問題具體化，充分解釋“how”“what”問題。研究通過對碧桂園集團的核心聯盟企業碧鄉公司從事精準扶貧事業展開分析，總結其鄉村振興可持續發展的實踐路徑。

(二)案例介紹

碧鄉公司作為碧桂園集團的核心聯盟企業，也是國強公益基金會旗下的社會企業。碧鄉公司致力于成為中國鄉村振興的領先企業，有志于成為中國社會企業上市第一股。碧鄉公司的主要業務包括優質農副產品的轉化與供應、消費助農平臺運營以及鄉村全產業鏈打造與服務。以商業化運作模式探究可持續的振興之路，努力破解城鄉二元結構，圍繞市場需求，因地制宜，以產業振興為核心驅動，打造地標性產品，在整合上下游資源上，提供人才培訓、鄉村文旅、鄉村規劃等服務，為解決“三農”問題提供了有效方案。碧鄉公司作為社會企業無論從其運作模式還是發展路徑上，都充分體現了可持續性，為我國鄉村振興的可持續發展貢獻力量。

三、案例分析

純粹的外源型發展路徑與內生型發展路徑均無法為鄉村振興的可持續發展提供更好的解決方案，因此在傳統的外源型和內生型發展路徑之外，迫切需要一條更包容、更可持續的鄉村發展新道路[2]。產業的發展、產業鏈的構建將成為未來實現振興的核心和關鍵。碧鄉公司聚焦于產業扶貧，通過賦能方式以實現內外部相結合協同打造可持續發展路徑，通過鏈接供需端實現供需平衡，通過人才培養以達到可持續發展的目的，全方位打造長久有效的振興發展路徑。

(一)通過結構賦能促進鄉村產業振興

碧鄉公司作為社會企業充分利用自身優勢，并與當地特色相互融合，致力做到外源與內生融合式發展，并對鄉村農業發展進行結構賦能。在英德市的黑米種植產業中，碧鄉公司與當地興隆農業種植專業合作社合作，并簽訂坪山村黑米種植采購協議，采購黑米，通過碧鄉公司現代化技術轉化為黑米粉，推向市場。在坪山村產業基地采用“公司+專業合作社+村小組+農戶”的模式，流轉農民土地來種植黑米、油菜花等農作物，同時在種植方式上碧鄉公司采用高科技生產方式，充分有效利用機械來規模化生產經營，在此基礎上將農產品種植過程發展為觀光農業，以此推進農業與旅游業的融合發展。碧鄉公司依托當地好山好水，結合自身先進技術對鄉村農業發展進行結構賦能，聘請當地建檔立卡貧困戶進行生產管理，通過對當地村民賦權的方式改善管理組織結構。碧鄉公司結合自身的生產優勢，同時尋找鄉村當地特色，外源優勢與內生動力齊同發力，為鄉村發展增添新力量，依托碧桂園集團上下游合作企業的優勢，將當地特色黑米轉化為具有更高價值的黑米粉，然后進行全方位的營銷和鋪盤，這樣就將就業、租金、分紅三種收入都匯集到建檔立卡貧困戶，以此幫助更多人通過產業實現扶貧與致富。

與此同時，碧鄉公司在供給端與需求端也高度重視結構賦能，做到供給端與需求端的全方位整合，實現需求供應鏈的有效銜接。對于供給端，碧鄉公司打造土豆產業鏈，引入優質種薯，聯合當地合作社，通過結構賦能扶持當地合作社優化、升級、培育，最后通過培訓讓更多農戶參與到合作社治理與生產經營當中去，通過碧鄉聯動現代更多加工企業，充分將一產二產聯動起來。對于需求端，碧鄉公司高度重視產品的營銷環節，充分利用自身優勢，作為碧桂園核心聯盟企業，將集團的資源充分利用起來，不斷地通過打開渠道的方式助力到貧困地區已轉換的農副產品銷售環節中去。2019年，碧鄉公司營業收入為一億元，2020年營業收入超過1.3億元。碧鄉公司通過結構賦能，為農產品的銷售提供不同渠道，改善外部營銷環境，拓展銷售出路，具體包括如下四條渠道：第一是開發內部銷售渠道，在營業中心設置扶貧振興產品專區，例如佛肇區域水鄉芳華項目售樓部設扶貧產品專區，在中秋節期間達成3萬盒中秋月餅禮盒訂單；鄉村農產品穩定供應碧桂園企業內部食堂，計劃實現禽類食材供應的全覆蓋。第二是開發社區業主銷售渠道，碧鄉公司把銷售渠道和社區結合起來，通過社區業主的參與形成社區力量，從而開啟全面參與扶貧、促進鄉村振興的模式。2020年碧鄉公司通過發起社區力量開展消費扶貧專項活動，組織發動約150萬戶業主參與消費扶貧，活動開展不到兩個月時間內，僅憑借社區力量銷售額就達到292.2萬元。第三是直播帶貨模式，近些年來網絡直播帶貨開辟了銷售新渠道，碧鄉公司也借助銷售流行趨勢創新銷售模式，不僅在線下銷售農產品，也開始線上銷售業務，通過網絡直播的方式，講述振興故事，傳遞振興精神，消費者在消費購買產品的同時也更加了解當地村民的情況，讓更多的人參與到鄉村扶貧工作中來。第四是開展消費扶貧月活動，舉辦“消費扶貧慈善之夜”，啟動“消費扶貧月”。2018年發動集團十多萬員工、數百萬業主、戰略合作伙伴等購買農產品，售出10,515只東鄉羊，直接鏈接約3000戶貧困戶。2019年“愛在東鄉”消費扶貧慈善之夜，聯動社會扶貧共同體、員工和業主等力量，當晚售出東鄉羊，實現超過1000萬元的收入。同時招聘消費扶貧代言人，員工參與直播帶貨，通過設置分銷激勵等方式助力貧困地區特色農產品銷售。

碧鄉公司通過結構賦能，提供自身生產技術優勢，結合當地特色產業，為當地提供先進的生產技術，發展現代農業生產加工鏈，注重供需銜接。在供給端層面，通過結構賦能為當地生產合作社提供優化升級技術；在需求層面，通過結構賦能為農產品的銷售提供廣闊的渠道，優化營銷環境，拓寬銷售出路。

(二)通過能力賦能促進鄉村人才振興

碧鄉公司總結出鄉村振興的關鍵“五類人”，開展鄉村致富帶頭人培訓班培訓。針對“五類人”進行不同的能力賦能：第一類是村支書，通過“走、聽、學、談”，持續開展“黨建引領”村支書研學班調研交流學習，以使得村支書更加了解本村的發展情況，提升村支書機會識別的能力；第二類是老村長，碧鄉公司通過老村長的影響力，組織鼓勵老村長言傳身教，激勵年輕人鼓足干勁，樹立志氣；第三類是返鄉扎根創業青年，碧鄉公司通過設立基金，為青年返鄉提供創業的資金來源，設立工廠為青年提供工作機會，傳送技術，向返鄉創業青年傳授技術，開設創業課程，通過專業的創業課程講解，提升返鄉青年的創業能力；第四類是留守老人、婦女和兒童，在貧困鄉村中，家中男性大多外出務工，留下婦女在家照顧老人和兒童，鄉村產業發展無疑為留守婦女提供了一個良好的工作平臺，足不出戶在家門口就能實現就業。碧鄉公司精準定位到該部分女性群體，定期組織教育培訓課程，首先通過心理賦能讓婦女在心理層面意識到自己是鄉村振興的主體而不是局外人，然后通過能力賦能開展相關工作培訓課程，向婦女傳授工作經驗，提升她們的工作能力，女性收入顯著提升是振興工作取得進步的重要指標；第五類是深度貧困戶，碧鄉公司采用“一戶一策”的方式對深度貧困戶采用精準扶持模式，針對不同農戶不同情況，進行不同方式不同程度的能力賦能，從根源深層次解決深度貧困問題。

除緊抓以上“五類人”之外，碧鄉公司還建設了人才振興學院以實現對村民的能力賦能，達到人才培養的目的。碧鄉公司在連樟村建立鄉村振興學院，此為碧桂園集團和國強公益基金會共同幫扶建設項目。該項目不斷探索創設具有連樟特色的培訓課程，打造人才培養基地，通過系統課程培訓、專業老師講解，從而對村民進行能力賦能，向更多鄉村輸送基地內發展成熟的模式和經驗，并且輸送鄉村振興人才，努力為破解城鄉二元結構、實現鄉村振興提供支撐。在美麗鄉村建設的過程中，越來越重視人在其中發揮的作用，強調人是振興主體，碧鄉公司將人的培育放在重要位置，通過對不同類型的主體進行能力賦能，建立鄉村振興長效機制。

四、結論討論

(一)賦能在社會企業推動鄉村振興中起中介橋梁作用

鄉村具有天然的資源優勢，蘊藏大量機會待人挖掘，社會企業充分抓住機會，不斷進行“機會識別-機會開發-機會實現”過程，賦能方式助力該過程的實現。碧鄉公司不斷發現鄉村之間的差異，并且找到不同鄉村的特色優勢，這是機會識別階段；借助賦能方式，將自身現代化先進的技術融入鄉村產業發展過程中，即進入機會開發階段；碧鄉公司通過自身先進技術，將當地特色生產的黑米轉化加工成黑米粉，提升農產品的附加值，通過鄉村品牌故事營銷的手段將特色農產品銷售出去，即進入機會實現階段。其中社會企業借助結構賦能實現對鄉村振興的推動。碧鄉公司通過創建人才振興學院，以及抓住鄉村振興關鍵“五類人”，不斷進行學習培訓，達到人才培養的目的，提升農戶機會識別的能力以及提高工作能力，讓每一位鄉村主體都能夠有效參與到振興工作，認識到自身的重要性，并且有能力參與到整個振興工作發展中。上述過程主要通過賦能方式實現，社會企業借助賦能將外部優勢注入鄉村建設中，賦能在社會企業推動鄉村振興工作中起到良好的中介作用(如圖1 所示)。

(二)社會企業助力鄉村振興呈閉環狀發展

社會企業通過賦能方式參與到鄉村振興的工作中，鄉村振興又源源不斷帶來發展機會和資源，帶動了當地經濟發展，同時也正向促進了社會企業的發展，鄉村社會企業以解決農村問題為己任，旨在帶動鄉村發展，不斷向鄉村輸送人才、資源和資金，而鄉村的良好發展又進一步促進了社會企業的發展，為社會企業的發展提供源源不斷的動力，實現社會企業推動鄉村振興，鄉村振興促進社會企業發展的循環發展機制，在鄉村振興事業中凸顯社會企業的價值，在社會企業的運轉中推動鄉村振興的實現。

(三)鄉村振興可持續發展是外源與內生協同發展的結果

純粹的外源型實踐路徑以及純粹的內生型實踐路徑均無法為鄉村振興提供更好的實現路徑。如上述案例所述，碧鄉公司結合自身優勢，充分利用其外源優勢，擁有技術、機械、經營與管理方法，充分借助上下游企業，完成產品的加工、轉化與營銷。但是企業僅僅有技術是不夠的，碧鄉公司結合鄉村自身特色，挖掘鄉村特色價值，做到“一村一品、一鎮一業”，同時對鄉村主體進行賦能，不斷激發鄉村發展的內生動力和自我造血能力，從而與鄉村外來援助力量相結合，打造鄉村發展新動力。只有內生動力而沒有外來援助，鄉村發展將缺乏資金與技術幫助，發展出現緩慢乏力的現象；而只有外源幫助但缺乏內生動力，將無法從深層解決鄉村發展問題，鄉村發展的內生動力是鄉村發展的原動力，缺乏內生動力的鄉村發展是疲軟的。因此內生動力與外源力量相結合才能為鄉村振興提供可持續的發展動力。