入世20年我國服務貿易國際競爭力變化與趨勢分析

康成文，牛超群

（哈爾濱商業大學經濟學院 黑龍江，哈爾濱 150028）

引言

自加入世界貿易組織（WTO）以來，我國服務業得到了快速發展，服務貿易規模不斷擴大。據聯合國貿發會議（UNCTAD）數據庫的統計數據顯示，2001年至2020年我國服務業在生產總值中的比重不斷提升，并于2015年首次超過50%。服務貿易規模從2001年的726.01億美元提升至2020年的6617.16億美元，增長了8.1倍，我國已成為名副其實的服務貿易大國。加入WTO無論對我國服務貿易的發展規模，還是對我國服務貿易國際競爭力提升都產生了重要的推動作用。因此，有必要對我國服務貿易的現狀及其國際競爭力的變化與趨勢進行深入分析。

一、文獻綜述

近年來，關于國際競爭力的相關研究主要集中在如下幾個方面：第一，關于國際競爭力的概念。世界經濟論壇（WEF）1985年首次將國際競爭力定義為“一國企業所具有的能夠比（國內外）其他競爭對手提供更低廉、更優質的產品與服務的能力”，之后世界經濟論壇（WEF）、瑞士國際管理發展學院（IMD）以及經濟合作與發展組織（OECD）對其進行不斷修訂，認為國際競爭力為“一國在自由、公正的市場環境下所具有的能夠生產出符合國際標準的產品與服務的同時，又能保持國民生活水平持續、穩定提升的能力”。第二，關于國際競爭力的理論。Porter(1990)[1]提出“鉆石模型”，認為生產條件、需求條件、關聯和輔助產業、企業戰略、結構與競爭狀況以及機遇和政府是一國競爭優勢形成的重要因素。之后Rugman et al.(1993)[2]，Moon et al.(1998)[3]進 一 步 在Porter(1990)[1]的基礎上加入跨國經營的影響因素，提出“雙鉆石模型”。第三，關于國際競爭力的衡量方法。何駿等（2013）[4]，牛歡等（2021）[5]采用TC指數、RCA指數和CA指數等對服務貿易的競爭力進行衡量。張麗君等（2019）[6]從MS指數、TC指數、RSCA指數和CA指數等四個方面對我國與絲綢之路沿線國家農產品的國際競爭力進行了衡量。金碚等（2006）[7]，李鋼等（2012）[8]，趙東麒等（2016）[9]主要從比較優勢和競爭優勢兩個方面對我國加入WTO后的產業國際競爭力進行了衡量。其中，比較優勢指數主要包括Dt和RCA指數等，競爭優勢指數主要包括MPR和TC指數等。

綜上所述，可以發現目前針對我國產業國際競爭力的研究較為豐富，關于我國服務貿易國際競爭力的研究相對較少，特別是結合最新統計數據，對入世20年來我國服務貿易國際競爭力的研究更少。本文借鑒金碚等（2006）[7]，李鋼等（2012）[8]，趙東麒等（2016）[9]的研究體系，結合最新數據，并補充和完善相關影響因素指標，從比較優勢和競爭優勢兩個方面對我國自2001年加入WTO以來服務貿易國際競爭力的變化與趨勢進行分析，旨在得出一些與我國服務貿易國際競爭力相關的重要結論及對策建議。

本文所涉及的服務貿易按照IMF《國際收支和國際投資頭寸手冊（第六版）》（BPM6）的分類標準，將服務貿易分為12類：1類（加工服務），2類（維護和維修服務），3類（運輸服務），4類（旅游服務），5類（建筑服務），6類（保險和養老服務），7類（金融服務），8類（知識產權使用費），9類（電信、計算機和信息服務），10類（其他商業服務），11類（個人、文化和娛樂服務），12類（政府服務）。并參考余淼杰等（2021）[10]的做法，將1-2類劃分為與貨物有關的服務貿易，3-5類劃分為傳統服務貿易，6-11類劃分為新興服務貿易。

二、我國服務貿易比較優勢分析

加入WTO20年來，我國服務貿易發展迅速，貿易規模持續擴大。2001-2020年，我國服務貿易總額增長了8.1倍，其中出口額增長了7.4倍，進口額增長了10.9倍，年均增長率分別高達11.6%、11.1%和13.4%（具體見表1）。與此同時，我國服務貿易出口額、進口額以及進出口總額3項指標占世界服務貿易的比重分別由2001年的2.3%、2.6%和2.5%提升至2020年的5.7%、8.2%和6.9%，分別提高了3.4、5.6和4.4個百分點。

表1 2001-2020年中國各類服務貿易出口占服務貿易總出口額比重（單位：%）

從時間變動趨勢來看，2008年世界金融危機之前，我國服務貿易3項指標均呈現出較為平穩的增長。2008年之后，我國服務貿易進口大幅增長，增長速度顯著高于出口增長速度，致使我國服務貿易逆差持續增大，并于2018年達到頂峰（-2537.04億美元）。2018年之后服務貿易進口放緩、出口開始快速增加，服務貿易逆差開始逐漸縮小。

（一）各類服務貿易出口占全部服務貿易出口總額比重

我國各類服務貿易出口額占我國全部服務貿易出口總額比重能夠較為直接地衡量我國服務貿易的比較優勢。若某類服務貿易出口占出口總額的比重越大，表明我國該類服務貿易具有較強的比較優勢。

由表1的計算結果可得，我國與貨物有關的服務貿易出口占服務貿易出口總額比重基本穩定。傳統服務貿易出口所占比重下降明顯，從入世之初的69.8%下降至2020年的35.1%，減少了近一半。其中，旅游服務出口所占比重下降顯著，建筑和運輸服務出口存在不同程度提升，表明我國傳統服務貿易出口所占比重下降主要是由旅游服務出口減少所致。與之形成鮮明對比的是新興服務貿易出口，2001-2020年我國所有新興服務貿易出口所占比重均有提升，截至2020年占比超過50%。表明在加入WTO的20年中，我國經濟結構不斷優化升級，信息技術飛速發展，服務貿易出口已逐步由勞動密集型的傳統服務貿易轉向了知識、技術密集型的新興服務貿易。

（二）顯性比較優勢指數

顯性比較優勢指數（RCA）又被稱為“相對出口績效指數（REP）”，指一國某種商品或服務在該國出口中所占份額與世界貿易中相應商品或服務占世界貿易總額之比。RCA＞2.5，表明該國相應商品具有極強的國際競爭力；1.25≤RCA≤2.5，表明其具有較強的國際競爭力；0.8≤RCA≤1.25，表示其具有較為平均的國際競爭力；RCA＜0.8，表明其國際競爭力較弱。

由表2的計算結果可得，我國新興服務貿易的顯性比較優勢指數自入世以來處于不斷上升趨勢；截至2020年，我國其他商業服務顯性比較優勢指數為1.03，電信、計算機和信息服務的顯性比較優勢指數為1.53，分別位于較為平均的國際競爭力和較強的國際競爭力水平；個人、文化和娛樂服務、保險和養老服務、知識產權使用費以及金融服務的RCA指數雖然也存在較大幅度的提升，但由于起點低、起步晚等原因，截至2020年仍處于較弱的國際競爭力水平。另外，我國傳統服務貿易中運輸服務、建筑服務，與貨物有關的服務貿易中維護和維修服務的顯性比較優勢指數也存在一定程度的提升，且RCA指數均遠大于0.8，表明其具有顯性比較優勢。由于近年來我國人口紅利減少、勞動力成本提升等原因，致使我國加工服務的顯性比較優勢指數呈現出逐年下降的趨勢。

（三）顯性競爭優勢指數

沃爾拉斯(Vollrath et al.，1988；Vollrath，1991)在上述顯性比較優勢指數的基礎上進一步提出了顯性競爭優勢指數（CA），具體可表述為一國某種商品或服務出口在總出口中的比例（即顯性比較優勢指數，RCA）與該國相應商品或服務進口在總進口中的比例（即顯性比較劣勢指數，RCDA）之差[11-12]。當CA＞0時，數值越大表明該國相應商品或服務的國際競爭力越強；反之，則表明國際競爭力越弱；特別地當CA=0時，表明該國相應商品或服務實現了自我平衡。

表3為2001-2020年中國各類服務貿易的顯性競爭指數。從數值來看，截至2020年，我國加工服務、建筑服務、維護和維修服務、其他商業服務、電信、計算機和信息服務、政府服務、運輸服務的顯性競爭優勢指數均大于0，表明我國在這些類型的服務貿易中均具備國際競爭優勢。旅游服務、知識產權使用費、個人、文化和娛樂服務以及保險和養老服務的CA指數均小于0，表明我國這些類型的服務貿易尚未具備國際競爭優勢。金融服務的CA指數20年來始終位于0值附近，表明其幾乎處于自我平衡狀態。從變動趨勢來看，我國維護和維修服務、運輸服務、建筑服務、保險和養老服務、金融服務、知識產權使用費、其他商業服務的國際競爭力逐漸變強；加工服務、旅游服務、電信、計算機和信息服務、個人、文化和娛樂服務以及政府服務的國際競爭力逐漸減弱。

表3 2001-2020年中國各類服務貿易顯性競爭優勢指數

三、我國服務貿易國際競爭優勢分析

（一）國際市場占有率

國際市場占有率（IMS)指一國服務貿易出口在世界市場上占有的份額，份額越大，表明該國的服務貿易出口競爭力越強。通過表4中的計算結果可得，自加入WTO以來，我國除加工服務和旅游服務外，其他各類服務的國際市場占有率均存在較大幅度的提高。其中，知識產權使用費的提升幅度最大，2020年較2001年提升了近22倍，表明近年來我國不斷加強對知識產權的保護已取得初步成效。其次，個人、文化和娛樂服務的IMS指數增幅也較大，20年間增長了7.5倍。另外，建筑服務業為我國服務貿易出口的主力軍，截至2020年占比近三成，這不僅反映了我國建筑服務國際競爭力的增強，還反映了世界各國對我國建筑服務的認可。

表4 2001-2020年中國各類服務貿易國際市場占有率指數（單位：%）

（二）對外貿易依存度指數

服務貿易對外貿易依存度指數（即一國服務貿易進出口之和與該國GDP之比）主要用來衡量一國服務貿易的開放與控制程度，數值越大表明該國對服務貿易出口的限制越小。

由表5的計算結果可得，我國金融服務、個人、文化和娛樂服務以及政府服務的對外依存度指數多年來始終接近于0，出現這種現象可能受近年來我國上述幾類服務貿易增幅有限，我國GDP增長迅速等因素的影響，但同時也一定程度上反映出我國服務業的開放程度不高，仍有較大提升空間。建筑服務、知識產權使用費、電信、計算機和信息服務等新興服務貿易的對外依存度逐年升高，與表4的變動趨勢相符。從時點來看，世界金融危機發生前，運輸服務、其他商業服務的對外貿易依存度指數增幅較大。金融危機發生后，對外貿易依存度指數呈現出不斷下降的趨勢，表明我國運輸和其他商業服務貿易受金融危機影響較大。

表5 2001-2020年中國各類服務貿易對外依存度指數（單位：%）

（三）貿易競爭優勢指數

貿易競爭優勢指數（TC），又被稱為國際貿易專業化指數（TSC），指一國某商品或服務的進出口貿易差額占該國相應商品或服務進出口貿易總額的比重。其取值范圍為[-1,1]，當TC＞0時，表明該類商品或服務貿易具有較強的國際競爭力；反之，則表明競爭力較弱。當TC的值為1（或-1）時，表明該服務貿易只有出口沒有進口（或只有進口沒有出口）；當TC值為0時，表明該服務貿易實現了自我平衡，國際競爭力接近平均水平。

由表6的計算結果可得，雖然近年來我國加工服務貿易競爭優勢指數略有下降，但截至2019年仍高達0.97。另外，維修和維護服務、建筑服務的TC指數也較高，均超過0.4。這表明我國勞動密集型服務貿易仍具有較強的國際競爭優勢。知識產權使用費雖然仍未擺脫貿易逆差的狀態，但入世20年來其TC指數處于不斷上升趨勢。另外，旅游、保險和養老、個人、文化和娛樂等服務的TC指數為負或逐漸由正變負，表明近年來隨著我國國民收入的不斷提高，我國對幸福產業的需求正在日益變大。

表6 2001-2020年中國各類服務貿易競爭優勢指數

四、我國服務貿易國際競爭力綜合評價

前文采用各類單項指標對我國各類服務貿易國際競爭力進行了分析，但考慮到這些指標的側重點各不相同，不能全面地對我國服務貿易國際競爭力進行衡量，故借鑒金碚等（2006）[7]，李鋼等（2012）[8]，趙東麒等（2016）[9]的研究方法，重新對上述指標進行整合，旨在構建一套較為完善的國際競爭力綜合評價體系，對我國入世20年來服務貿易國際競爭力的變化與趨勢進行分析。

（一）服務貿易國際競爭力綜合指標體系構建

本文從比較優勢和競爭優勢兩個方面來構建我國服務貿易國際競爭力綜合評價體系。其中比較優勢包括：各類服務貿易出口占全部服務貿易出口總額的比重、顯性比較優勢指數（RCA）、顯性競爭優勢指數（CA）三項指標；競爭優勢包括：國際市場占有率（IMS）、對外貿易依存度指數和貿易競爭優勢指數（TC）三項指標，各項指標及其權重的具體說明見表7。

表7 中國服務貿易國際競爭力綜合評價體系

（二）計算方法

首先，設定我國2015年各類服務貿易的國際競爭力綜合指數為100；其次，分別根據公式（1）或公式（2）計算出各項指數；然后再將公式（1）或公式（2）計算出的各項指數乘以各自權重得到我國各類服務貿易的國際競爭力綜合指數。

其中，A類指標為顯性競爭優勢指數（CA）和貿易競爭優勢指數（TC）兩項指數；B類指標為剩余的4項指數。

（三）入世20年我國服務貿易國際競爭力綜合指數分析

表8為按照上述方法計算得到的我國各類服務貿易國際競爭力綜合指數，從中可以得到如下結論：

表8 2001-2020年中國各類服務貿易國際競爭力綜合指數

1.從各類服務貿易來看，我國新興服務貿易發展迅速，國際競爭力不斷提升。其中知識產權使用費的國際競爭力綜合指數提升最為明顯，從2001年的75.1提升至2020年的371.7，增長了近四倍；金融服務、電信、計算機和信息服務、個人、文化和娛樂服務等新興服務的國際競爭力綜合指數也取得了不同程度的提升。但值得注意的是近年來我國旅游服務貿易的國際競爭力綜合指數下降明顯，20年來減少了近一半。

2.從變動趨勢來看，加工服務和旅游服務的比較優勢指數和競爭優勢指數的變動趨勢相同，均處于下降趨勢；不同的是我國其他商業服務和政府服務的比較優勢指數處于不斷下降趨勢，而競爭優勢指數不斷上升。

3.從比較優勢指數和競爭優勢指數的對比來看，除知識產權使用費以及政府服務外，我國各類服務貿易的競爭優勢指數提升幅度均顯著高于比較優勢指數的增長幅度。表明競爭優勢指數的提升是我國服務貿易國際競爭力增強的主要原因。

4.從變動幅度來看，我國與貨物有關的服務貿易、傳統服務貿易、新興服務貿易和政府服務的國際競爭力綜合指數較2001年均有提升，其中新興服務貿易的綜合指數提升幅度最為顯著，其次分別為與貨物有關的服務貿易、政府服務和傳統服務貿易。這表明，加入WTO以來，在我國服務貿易國際競爭力提升的同時，產業結構也在不斷發生變化，逐步由傳統服務貿易轉變為新興服務貿易。

五、結論與對策建議

通過前面的分析可以發現，自加入WTO以來，我國不斷融入全球發展網絡，參與國際分工，促使我國產業特別是服務業得到了快速發展，從而成為推動我國服務貿易國際競爭力提升的主要動力。經過這20年的發展，我國已成為名副其實的服務貿易大國，無論是服務貿易規模，還是我國各類服務貿易的顯性競爭指數、國際市場占有率指數等都取得了顯著提升。同時，這20年也是我國服務業轉型升級的20年，服務貿易的出口結構發生了重大改變，我國逐步降低了與貨物有關的服務貿易和傳統服務貿易出口比例，轉而增加了新興服務貿易的出口比重。在入世之初我國憑借人口紅利帶來的廉價勞動力，一躍成為“世界工廠”，在勞動密集型產業中具有較強的競爭優勢。但隨著近年來我國大數據、云計算、物聯網等新興技術的蓬勃發展以及人口紅利的下降，我國競爭優勢開始逐步由勞動密集型的傳統服務貿易和與貨物有關的服務貿易轉換為知識、技術密集型的新興服務貿易。

基于上述研究結論和當前國際形勢，本文提出如下對策建議。第一，繼續鞏固和提升我國服務貿易國際競爭力。在我國貿易體系中服務貿易占據著重要地位，不僅影響著我國服務貿易發展水平，還影響著我國整體經濟的健康運行。雖然20年來，我國服務貿易國際競爭力取得了顯著提升，但仍存在較大提升空間，尤其是在金融、保險和養老服務等方面，與美國等西方發達經濟體相比仍存在一定差距。

第二，繼續推動我國服務貿易轉型升級。由前面數據可以看出，雖然近年來我國逐步降低了與貨物有關的服務貿易和傳統服務貿易出口比例，轉而增加了新興服務貿易出口比重，但在國際競爭力方面我國新興服務貿易還處于弱勢地位。在未來很長一段時間，繼續推動我國服務貿易轉型升級的趨勢不會改變。繼續推動我國服務貿易轉型升級，不僅有利于我國服務貿易國際競爭力提升，還對我國經濟發展具有較大促進作用。另外在推動服務貿易轉型升級的同時，還要把價值鏈攀升作為首要目的，促使我國服務貿易逐漸從低端走向高端，從而真正實現由量到質的飛越。

第三，繼續完善配套設施，不斷縮小貿易逆差。旅游和運輸是我國服務貿易逆差的兩大主要來源。同時跨境旅游涉及“簽、食、住、行、購”等各方面，因此我國可以采取放寬簽證限制、簡化簽證流程，落實景區食品衛生安全監管和立法，完善旅游配套設施建設，放開出入境免稅購物限制等措施來吸引國外游客，縮小旅游逆差。另外，完善的基礎設施建設是提高運輸效率的重要保障，我國應進一步優化港口、機場布局，加強各種運輸方式的有效銜接，努力加強與國際市場接軌，構建綜合性國際化運輸體系。

第四，繼續擴大我國服務貿易對外開放，打造對外開放新高地。近年來我國不斷擴大服務貿易對外開放，持續縮減外資準入負面清單。2021年，國務院正式批復設立北京、天津、上海等28個省市（區域）作為我國服務貿易創新發展示范區試點；我國跨境服務貿易領域第一張負面清單《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》正式公布。開展服務貿易創新發展試點的省市（區域）要認真貫徹落實試點工作的實施方案，不斷探索服務貿易管理體制和發展模式，打造我國對外開放新高地并及時總結、推廣試點的成功經驗，進一步推動我國服務貿易高質量發展。