基于京津冀協同發展的孵化器績效實證研究

郭會斌，薛婷婷 ，何 苗，劉東華

(1.河北經貿大學 工商管理學院，河北 石家莊 050061；2.中南財經政法大學 工商管理學院，湖北 武漢4300731；3.河南理工大學 財經學院，河南 焦作 454000)

0 引言

2013年11月，國家科技部火炬中心開啟以“苗圃-孵化器-加速器”為中心的科技創業孵化鏈條建設示范工作。2014年2月，京津冀協同發展浮出水面，這一國家戰略凸顯了北京的研究生態位、天津的開發生態位、河北的應用生態位[1]。內環京津的獨特地理優勢，使得河北省既可以充分利用北京的政治、經濟和文化力量，又可以引進和應用天津豐富的產品開發成果，充分利用京津兩市發展所帶來的輻射力和滲透力，提升自身競爭力。同時，三地協同發展體系有效促進河北省域孵化器朝良性方向發展。自2014年9月實施“大眾創業，萬眾創新”(簡稱“雙創”)以來，河北省域內孵化器設立明顯加速，數量由2013年的42個增加到2019年的251個，呈現出欣欣向榮的景象。

在“雙創”實踐中，孵化器的重要性愈發凸顯。Schwartz[2]將371家畢業孵化器生存率與未經孵化企業的生存率進行比較發現，與孵化器之外的企業相比，經過孵化的企業生存率更高。可見，孵化器作為扶持中小企業發展的搖籃，扮演著助力企業成長、培養成功企業的角色。同時，在京津冀優勢互補、互聯互通的新局面下，孵化器通過產業布局、政策引導、服務支持實現區域創新資源集聚與整合[3]，有助于提升孵化器綜合實力，提高企業存活率，還能創造更多優質就業崗位。據數據統計顯示，2019年眾創空間、孵化器和高新技術企業共吸納高校應屆畢業生134.7萬人，成為穩就業的重要載體[4]。孵化器為社會創造了一個支持創業的商業環境，以促進經濟可持續發展為最終目的[5]。

在多重政策因素的驅動下，本文基于投入過程、產出結果兩個視角，對河北省域內孵化器績效展開實證研究。基于孵化器自生長、自演化等特征[6]，探討河北省域內孵化器如何獲取外界資源以促進自身發展。眾所周知，隨著孵化器的不斷發展，機遇與挑戰并存，孵化器內的在孵企業、項目投資不斷完善，如何優化配置這些資源，是孵化器可持續發展面臨的重大挑戰。孵化器發展成果最終落腳在河北省域內，本文重點探討孵化器發展對河北省會帶來什么樣的影響。

1 理論分析與研究假設

1.1 文獻綜述

(1)孵化器功能。作為培育內生增長動力的戰略工具[7]，孵化器建設的主要目的是促進中小企業科技成果轉化，助推中小企業茁壯成長，從而帶動地方經濟發展。Deog-seongoh等[8]認為，孵化器通過不斷與外界進行資源交換，最終形成一個交互—成長—反射的動態循環；Sarfraz等[9]關注單個孵化器成長過程，即孵化器從最初給初創企業提供辦公空間、資金支持演變為集物理空間、商業咨詢、風險投資、創業培訓、創業導師、網絡服務等為一體的孵化模式；Etzkowit[10]認為，孵化器作為一種特殊的中介組織，集聚大學、產業和政府形成多元主體交互的創新社區，孵化器的功能不再局限于特定物理空間，而是承擔起與多種創新資源要素交互的接口功能，并從橫向、縱向上連接著不同層級。在京津冀協同發展背景下，創新主體、創新資源、創新產出與創新環境等通過交互作用[11]，共同推動河北省域內孵化器形成研發—技術應用—衍生的動態循環發展過程。陳詩波等[12]認為，在京津冀兩市一省資源要素分布不均衡狀態下，區域要素之間的異地流動與合作成為河北省匯集資源的微觀基礎，為研究河北省域孵化器發展、資源獲取及績效提升提供了理論支撐。

(2)孵化器績效。當前，學者從不同角度構建了孵化器績效指標體系。胡海清等[13]、程郁等[14]基于孵化器對創業企業缺乏孵化能力、孵化深度不足等問題，指出孵化基礎設施、運營模式、特色增值服務等內部因素及社會網絡、稅收政策、政府補貼等外部因素影響孵化效率；劉艷莉(2011)基于投入和產出兩個視角對孵化器績效進行研究，指出孵化器績效影響因素包括基礎設施、外部環境、在孵企業數量、畢業率、稅額、基金、從業人員等子維度；宋清等(2014)基于人、財、物3類資源投入，從經濟績效、孵化績效和創新績效3個方面對孵化器績效進行了分析；王敬等[15]通過對27個地區企業孵化器效率進行測算發現，孵化器效率受區域經濟、創新水平、公共支出和智力水平等外部因素的影響；顏振軍等[16]對我國內地30個省份孵化器變量進行分析發現，大多數省份存在孵化器人員、場地、資金投入冗余問題；張力等[17]構建孵化器績效評價模型，指出孵化器在克服新創企業困境、提高企業存活率、創造就業機會及推進區域經濟發展等方面發揮著重要作用。

從研究成果看，學者很少將孵化器發展置于特定語境下進行分析，可供借鑒的建議較少。孵化器發展受地域因素的影響，不同省份發展效果不同[16]。基于我國實際情況，政策力度和政策工具[13-14]、孵化器自身特質(孵化器規模[17]、服務功能[10])均會影響孵化器發展。本文對河北省域內孵化器績效進行研究有助于豐富特定情境下孵化器理論研究，助推河北省孵化器發展；另外，通過定性指標與定量指標相結合衡量孵化器績效，能夠避免績效衡量指標與實際孵化器發展出現嚴重偏差，對孵化器績效提升具有重要意義。

1.2 研究假設

通過梳理相關文獻發現，孵化器僅靠自身資源和能力難以實現績效提升，外部政策、人力、技術和資金是整個京津冀互聯互通的關鍵要素。Amezcua等[18]認為，將政府、風險資本、第三方機構等外部因素或資源組織起來構建孵化器網絡，有助于拓展孵化器資源獲取通道。京津冀協同發展促使河北省內高新技術企業批量涌現，優秀的創業導師和管理人員等人力資源，技術支持、服務、辦公、企業用房等物力資源，以及風險投資、產業基金等財力資源，共同推動企業發展。對孵化器績效進行分析，一方面要從投入角度考察孵化器所處的經濟社會環境及自身基礎條件，另一方面也要從產出視角衡量孵化器績效。本文從過程和結果兩個視角進行分析，構建孵化器績效研究框架，如圖1所示。

圖1 孵化器績效研究框架Fig.1 Incubator performance research

1.2.1 經濟效益

孵化器績效研究通常以孵化器總收入衡量孵化活動所創造的經濟效益。

(1)人力資源投入與孵化器經濟效益。Li等[19]提出以技術為基礎的中小企業缺乏富有管理經驗的商業人才和技能人才，這對本文探討人力資源投入對孵化器經濟效益的影響有一定啟發；黃攀等[20]認為，孵化器導師和專業管理人員具備良好的市場化觀念，更加注重孵化器收益，上述兩類人力資源均有助于孵化器經濟效益提升；Lundqvist[21]通過研究16個大學的孵化器績效發現，來自孵化器外部的企業家導師對孵化器績效提升具有突出貢獻；李梓等(2020)認為孵化器績效體現在科技成果產出和在孵企業經濟效益上。因此，本文認為孵化器管理者/創業導師豐富的管理經驗和知識儲備均有助于實現孵化器效益最大化。

(2)物力資源投入與孵化器經濟效益。蔣開東等(2016)認為，孵化器為在孵企業提供基礎設施可以獲取相應的服務收入，或者通過入股方式獲得股權收入，以此拓寬孵化器經濟效益獲取渠道。再者，孵化器通過提供辦公室、實驗室等有形服務而收取的費用有助于提高孵化器“造血能力”，不斷更新和升級孵化平臺基礎設施，以此形成良性循環。因此，應重視孵化器物力資源投入。吳文清[22]研究發現，規模越大的孵化器越容易獲得政府資金支持并進行產學研合作，以此降低孵化器運營風險和運營成本，進而提升孵化器經濟效益。

(3)財力資源投入與孵化器經濟效益。孵化器財力資源是孵化器發展的重要保障。林強等(2003)認為，通過孵化企業增加新業務增長點，能夠加速優秀企業成長，并獲取較高的投資回報。對于孵化器新的效益增長點，梁云志等[23]用企業獲取的現金流能力判斷孵化器投入，認為加大財力投入有助于孵化器績效提升。財力投入作為孵化器經濟效益影響因素之一，宋清(2014)證實兩者之間呈正相關關系，即財力投入正向影響孵化器經濟效益。據此，本文提出如下假設：

H1a：人力資源投入與孵化器經濟效益正相關；

H1b：物力資源投入與孵化器經濟效益正相關；

H1c：財力資源支持與孵化器經濟效益正相關。

1.2.2 孵化效益

孵化效益通常以出孵企業或孵化企業畢業率進行測量[16，24，27]，通過考察孵化器每年出孵企業數量可以對各種資源投入進行動態調整。

(1)人力資源投入與孵化器孵化效益。McAdam等[24]指出，企業家導師了解資金、投資申請流程，能夠幫助企業獲取更多風險資本，進而提高企業畢業率；吳文清等[22]認為，優秀的孵化器管理者能夠很好地預測孵化項目應用前景，準確篩選創業項目，降低孵化失敗率，提升孵化效益。因此，引進有經驗的企業家作為孵化器創業導師，有利于降低創業失敗率，提升孵化器孵化效益。

(2)物力資源投入與孵化器孵化效益。圍繞孵化器的關鍵作用，Aerts等[25]認為在孵企業最需要實驗室、工作場所和研究設施作為支撐。國家孵化器協會開展的一項研究表明，缺乏可供孵化器租戶經營的場所是孵化器面臨的障礙之一[26]。孵化器為在孵企業提供各類場所，能夠減少企業租金支出，使企業將更多資金投入到產品研發與創新項目上，不斷增強自身實力，達到孵化器出孵標準。孵化器基礎設施越好，越有利于在孵企業早期成長，越能夠提升在孵企業創新能力和孵化企業畢業意愿。Eunice等[26]認為，良好的孵化器至少要有3 000m2的可租賃空間，但孵化器后期需要不斷更新基礎設施以提升孵化效益。

(3)財力資源投入與孵化器孵化效益。孵化器融資是初創企業早期最需要的外部資金來源。資金是新創企業面臨的最大挑戰，特別是被視為高風險的投資，因此孵化器應積極探索與風險投資、基金、技術投資相結合的發展方式。梁敏(2004)認為企業孵化伴隨著高成本和不確定性，財力投入充足是企業成功孵化的必要條件；Li等[19]認為孵化器可以幫助企業與金融供應商建立聯系(商業天使和風險資本家)，為企業尋求種子期風險投資，縮短在孵企業新創意-新產品-新市場時間，提高孵化器企業畢業率；李剛等[27]將資金投入視為孵化器企業成長的重要條件，認為資金投入有助于促進企業開發、測試并向市場推出創新產品，最終提升孵化器畢業率。據此，本文提出如下假設：

H2a：人力資源投入與孵化器孵化效益正相關；

H2b：物力資源投入與孵化器孵化效益正相關；

H2c：財力資源支持與孵化器孵化效益正相關。

1.2.3 社會效益

當前，學者對社會效益的衡量從兩方面展開：一是孵化器整體就業情況[28]；二是考慮到孵化器對社會的財力貢獻，稅額作為一個宏觀經濟指標，常被用來衡量社會效益。蔣開東等(2016)指出可以用財政投入額與上繳稅收額評價孵化器社會效益；張嬌(2010)認為可用能否增加上繳稅額(孵化器和企業上繳稅額)評價社會效益。

(1)人力資源投入與社會效益。Hanadi等[28]認為孵化器數量增加解決了許多大學畢業生就業問題，容納了更多青年創業家，優化了當地創業環境；黃攀等[20]發現擁有優秀人才的孵化器在經營中更注重追求整體社會效益。當孵化器、孵化企業和就業者均屬于一般納稅人時，將會增加當地財政稅收[29]。因此，孵化器需要不斷從外界獲取優質人力資源，在滿足內部管理需求的同時，也要解決區域社會問題。

(2)物力資源投入與社會效益。基于孵化器的外部性特點，劉艷莉(2011)認為孵化器并不只是自身受益，還能解決當地部分就業問題，增加稅收來源，且形成對外招商的產業基礎。同時，孵化器還能彌補當地經濟發展對于企業研發和服務場所的需求，通過提供辦公、實驗和研發場地，為在孵企業創造良好的經營環境，提升孵化企業市場競爭力[18]，進一步促進企業轉型與新興企業崛起。

(3)財力資源投入與社會效益。孵化器財力資源投入對地方社會經濟發展帶來積極影響。Deborah等[30]對孵化器進行效益和成本分析，將孵化器收益定義為收入、創造的就業機會等，認為從孵化器獲得的資金可以向其他潛在融資者釋放積極信號，減少投資風險，使企業更好地吸引外部資金，營造良好的社會創業環境。此外，孵化器提供的商業支持，諸如資金支持和孵化基金支持、金融支持、技術投資支持能夠孵化許多優質項目，促進初創企業崛起，為更多就業者提供優質崗位，激發中小型企業發展活力，進而促進經濟發展[17]。據此，本文提出如下假設：

H3a：人力資源投入與孵化器社會效益正相關；

H3b：物力資源投入與孵化器社會效益正相關；

H3c：財力資源支持與孵化器社會效益正相關。

2 研究設計

2.1 數據來源與處理

為保證研究結果準確，本文所用數據均來源于國家科技部《中國火炬統計年鑒》。需要說明的是：第一，本文所用數據從2013年開始，是因為2014年京津冀協同發展戰略的提出促進河北省域內孵化器發展快速增長。第二，2013-2019年各維度指標均涉及京津冀人力、物力、財力資源，更能反映京津冀協同發展語境下的孵化器績效。第三，對數據進行對數處理，并對2018年孵化器技術平臺投資額缺失值進行補充。

2.2 指標設計

本文通過梳理相關文獻發現，大部分學者從人力、物力、財力3個維度刻畫孵化器投入指標。其中，孵化器人力指標包括孵化器管理人員(宋清等，2014)；另外，孵化器作為一個幫扶企業成長的組織，創業導師在其中發揮著關鍵作用，因此將創業導師也歸為人力資源維度；物力指標主要指孵化器場地面積，包括辦公場所、實驗服務基地、企業營業基地[31]；財力指標主要指孵化基金[32]。宋清(2014)將公共技術服務平臺投資額加入財力指標體系，顏振軍[16]證實風險投資對孵化器運行績效具有積極影響。借鑒上述學者做法，本文將孵化基金、公共技術服務平臺投資額和風險投資額同時納入財力投入指標。

現有研究對孵化器產出維度或評價指標的劃分不一致，大多數學者從社會效益、孵化效益、經濟效益和創新效益4個方面進行衡量[32]。本文通過梳理相關文獻發現，關于河北省孵化器創新效益的闡述比較模糊，可能是因為創新效益尚未顯現，因此本文從經濟效益、孵化效益和社會效益3個維度進行分析。本文遵循科學性、可行性和通用性原則，充分考慮數據可得性，從投入和產出兩個方面構建孵化器績效評價指標體系(見表1)。

表1 孵化器績效評價指標體系Tab.1 Incubator performance evaluation index system

2.3 變量設置

2.3.1 因變量

(1)孵化器經濟效益：孵化器總收入。總收入是孵化器收益狀況的體現，是維持孵化器持續運行的重要指標。

(2)孵化器孵化效益：入孵企業畢業率。將符合畢業要求并離開孵化器的企業數量作為成功畢業的標志。

(3)孵化器社會效益：納稅額和就業人員數。就業人數反映孵化器對社會就業及創業者的幫扶，納稅額反映孵化器對社會經濟所作的貢獻。

2.3.2 自變量

(1)人力資源維度：孵化器管理者和創業導師，主要是指孵化器中從事管理、技術等工作的專職人員，用于衡量是否有足夠的從業人員為在孵企業提供服務，反映孵化器的基礎服務能力、專業服務能力以及對不同行業創業企業的包容性。

(2)物力資源維度：基礎設施，主要包括營業場所、辦公設施和服務設施，如在孵企業所需實驗室、工作場地和研究設施等，反映孵化器基礎設施與規模能否容納更多企業并為初創企業提供孵化基地。

(3)財力資源維度：孵化基金、風險投資和公共技術服務平臺投資，能夠提升孵化器競爭力，加速高新技術成果轉化，為初創企業提供技術研發資金支持和各種共享資源平臺。

3 實證檢驗

3.1 模型構建

以往學者主要運用DEA數據包絡法[32]、主成分分析法和多元線性回歸模型對孵化器績效進行評價[22，31]，在此基礎上，本文運用回歸模型對孵化器績效進行分析，研究人力資源、物力資源、財力資源3個維度對經濟效益、孵化效益和社會效益的影響見式(1)。

其中，C1、C2、C3分別為3個子模型的常數項；模型中各變量β11、β12、β13均采用標準化系數，在分析過程中采用進入法進行回歸，進而得到如下模型：

三維回歸模型結果顯示，T和F檢驗顯著性水平均小于0.05，且擬合優度分別為：(ecef)R2=0.997;(inef)R2=0.994;(soef)R2=0.999。擬合優度系數接近1，說明各模型擬合較好，經濟效益、孵化效益和社會效益模型擬合方程分別可以解釋因變量變化的99.7%、99.4%、99.9%；標準化系數反映自變量對因變量的影響強度。此外，數據結果顯示VIF值均小于10，說明變量之間不存在嚴重的多重共線性問題(見表2)。

表2 回歸系數分析結果Tab.1 Regression coefficient analysis

3.2 實證分析

(1)經濟效益。由表2結果可知，人力資源、財力資源對孵化器經濟效益的影響系數分別為1.067和0.277，且顯著性水平均小于0.05，具有顯著的統計學意義，假設H1a、H1c成立，說明人力資源、財力資源投入起正向推動作用。河北省2013-2019年統計數據顯示，孵化器吸納有經驗的管理者和創業導師人數不斷增加，其中創業導師由2013年的163人增加到2019年的3 151人，滿足了創業企業要求，提高了孵化器經濟效益，改善了孵化器發展狀況。另外，財力資源投入對孵化器經濟效益也具有正向影響。本文主要考慮潛在成本，即孵化器為在孵企業提供孵化基金、技術平臺投資和風險投資需要與外界建立緊密聯系，加強與技術創新源頭和專業融資平臺的合作，這對于孵化器來說也是一種引入成本。當入孵資金大于成本時，孵化器仍可獲利。物力資源對孵化器經濟效益的影響系數為-0.291，假設 H1b不成立。這是因為，孵化器基礎設施建設對孵化器來說是一筆較大的投入，河北省域內孵化器發展不可能一蹴而就。據數據統計顯示，河北省孵化器2019年的物力投入是2013年的5倍。對于孵化器來說，過多的物力資源會對自身經濟造成損耗。同時，河北省域內孵化器各類創新創業資源配置不合理，導致部分孵化器的孵化能力較弱，對新創企業的吸引力較小，出現大量閑置資源，未能有效促進經濟發展。

(2)孵化效益。由表2結果可知，孵化效益在2013-2019年整體呈現正增長態勢。具體到每個維度，人力資源投入對孵化效益的影響系數為0.581，具有顯著正向影響， 假設H2a得以驗證。入駐孵化器的大都是創業經驗、經營資源匱乏的入孵企業，這對孵化器高水平人才配置提出更高要求。據《中國火炬統計年鑒》2013-2019年數據顯示，孵化器不斷吸納人才，其中包括高技術水平專業人才，以便為在孵企業提供有效的技術和經營指導，助力入孵企業解決成長性不足的問題。因此，孵化器人才引入量大幅增加，有效提升了在孵企業畢業率。物力資源投入對孵化效益具有正向影響。孵化企業能否順利畢業取決于孵化器能否滿足企業多樣性需求并幫助其達到畢業標準。對于初創企業而言，辦公、服務設施和營業場所是必不可少的基本條件，若孵化器提供低廉的基礎設施資源，將會顯著影響入孵企業滿意度和畢業意愿，最終導致孵化效率低下。財力資源投入對孵化效益的影響系數為-0.368，假設H2c不成立。風險資本是初創企業成長的必要條件，京津冀協同發展既給河北省域內孵化器帶來利好，但同時也存在一些弊端。Li等[19]研究發現，技術服務平臺投資對符合畢業標準企業數量的影響在一線、三線城市均具有統計學意義，但對二線城市無顯著影響，因為孵化效益受當地經濟優勢的影響。河北省各地級市經濟發展程度不同，加之鄰近京津二市，京津兩地在資金數量、渠道等方面明顯優于河北，導致河北省域內孵化器對于投資、基金的吸引力較小，資金投入規模不大，因此沒有出現預期孵化效益。同時，財力資源投入還受風險投資的影響，先進研發項目風險往往較高，這是財力資源投入需要首先考慮的因素，因此只有當孵化器項目、產品滿足風險資本家投資標準時，其才愿意投入孵化資金。就目前情況看，河北省財力資源未能促進孵化效益顯著提升。

(3)社會效益。人力資源、物力資源對孵化器社會效益的影響系數分別為0.189和1.080，假設H3a、H3b成立。這種正向影響體現在區域就業、稅收和中小企業發展等方面。孵化器向從業者提供商業培訓和支持，為當地培育優秀就業者；有形基礎設施、無形商業服務造就了優秀的科技企業，進一步促進當地科技成果轉化。在京津冀協同發展理念下，稅收為河北省對外招商引資提供了資金支持，通過吸收京津優秀企業入駐，有助于促進河北產業結構轉型升級和經濟增長方式轉變。 財力資源對孵化器社會效益的影響系數為-0.572，H3c不成立。這是因為，河北省域內孵化器整體上是由政府引導下的多元投資主體投資建設的，近年來雖然涌現出適應各類創新創業主體需要、特色鮮明、形式多樣的孵化器，但在管理體制和運作機制上仍然受限，對政府投資的依賴性較強，基金、投資力度較小，未對孵化器社會效益產生正向顯著影響。

4 結論與啟示

4.1 研究結論

在京津冀協同發展背景下，孵化器作為當前創新體系的重要一環，既是創新創業的重要樞紐，也為創業主體搭建了良好平臺，并且還為在孵企業提供優質的基礎設施+創業導師+專業孵化人員+資金投資等綜合性服務。從孵化器資源要素構成看，資源集聚已形成一定的基礎，表現為京津冀三地要素協調配置優化了河北省孵化器資源配置，主要從人力、物力、財力3個方面提升孵化器績效，推動區域創新創業和經濟發展。

(1)人力資源是孵化器發展的重要依托。人力資源對孵化器經濟效益、孵化效益和社會效益具有正向影響，說明現階段人力資源投入對孵化器績效有很大的提升作用。孵化器盈利不僅取決于其是否擁有合適的商業模式，更取決于孵化器內部從業人員整體素質。因此，在京津冀協同發展背景下，應吸引大量科研人才和海外學子入駐孵化器，培養更多從業人員成為管理咨詢專家或投資專家，更好地幫助入孵企業和孵化器實現快速發展。

(2)物力資源作為一種流動性較弱的資源，本文發現2013-2018年河北省物力資源投入呈穩步增長態勢，表明河北省對于孵化器基礎設施投入十分重視，希望孵化器可以容納更多企業入駐。在京津冀協同發展背景下，河北省近幾年牢牢把握毗鄰京津的優勢，注重環境治理，不斷擴充自身容量，完善基礎設施建設，通過共享實驗、技術設施及場所，孵化效益得以不斷提升。但是，也應對共享場地面積適當控制，避免出現規模效應遞減。

(3)三維投入—產出分析結果表明，財力資源投入對孵化效益和社會效益均呈負向影響。這是因為，經濟基礎是孵化器或者在孵企業成長的必備條件，在財力資源維度上，孵化器需要考慮內外因素的雙重影響。一方面，孵化器內部管理人員將財務援助集中在少數業績突出的企業上，認為這些企業有可能成為行業領先者；另一方面，受河北省經濟政策的影響，政府補貼與社會資助較弱，孵化器資金存在缺口，需要整個外部環境作為支撐，降低孵化器運營成本，聚集更多財力資源，實現孵化基金、技術平臺投資與風險投資綜合增長。孵化器為在孵企業提供資金支持、提高企業存活率是主要任務，更是提升孵化器績效的必要條件。

4.2 發展啟示

根據上述研究結論，本文提出以下啟示：

(1)形成人才鲇魚效應。充分利用京津冀協同發展的歷史機遇，豐富河北省域內資源要素，尤其是高水平人才資源。高端人才能夠以敏銳的眼光和豐富的經驗及時幫助在孵企業解決成長過程中遇到的各種難題，提高孵化企業畢業率，動態監控孵化器經營績效，助推孵化器發展；同時，還應對孵化器人員進行重新規劃，借助京津兩地的資源優勢，大力引進高校和科研院所高端人才，形成人才雁陣，激發孵化器內部創新活力，培育孵化器創新氛圍，出臺一系列人才引進政策和人才落戶福利，同時也要避免隨著人力資源投入增加而出現擠兌效應，防止一般人員占比過高。

(2)借助京津冀協同發展優勢，營造良好的財力資源引入環境。孵化器發展不能僅停留在形式上，更應建立完善的社會—政府幫扶機制，引導社會資本流入。因此，應借助京津兩地的邊緣輻射效應，加強孵化器與風險資本家合作；同時，轉變僅將孵化器作為非營利組織的定位，既要考慮孵化器的利他性，也要考慮收益性，提高其對新企業發展的支持力度。

(3)正視規模經濟效應。研究發現，加快入駐企業早期發展最有效的措施是對技術支持平臺、共享平臺進行投資，包括提供共享實驗室、研究和技術設施等。但是，由于現實中一方面存在盲目擴大規模的現象，另一方面企業進入門檻較高，這種雙向矛盾不利于孵化器效益提升，且容易造成資源浪費，因此孵化器在發展過程中應注重規模經濟遞減效應。

4.3 不足與展望

本文存在以下不足：第一，將孵化器績效評價置于京津冀特定語境中，考慮到河北省孵化器發展具有一定的情境限制，模型是否適用于長江經濟帶或大灣區，有待進一步驗證；第二，考慮到孵化器的復雜性，依據統計數據很難全面評價省域孵化器現狀，因此對于河北省孵化器發展仍需進行深入分析；第三，僅對河北省孵化器進行分析，未來將對京津冀三地的孵化器績效進行分析，驗證協同效應給三地孵化器發展帶來的差異化影響。