高等院校創新人才培養中存在的問題與政策建議

盧艷，劉建忠，張寅寶

（鄭州大學 地球科學與技術學院，河南 鄭州）

一 引言

美國經濟學家保羅·羅默認為知識是經濟增長的內生變量，將知識和人力資本納入經濟體系，提出了“內心增長”理論，其中技術進步是經濟增長的源泉，也是粗放經濟增長轉向集約經濟增長的關鍵。目前，國內外經濟形式發生了深刻的變化，新的科技革命和產業變革正在興起，習近平總書記強調“要增強教育服務創新發展能力，培養高質量發展的各類人才，促進經濟高質量發展”。

高校成為創新人才培養的基地，創新人才培養成為高等院校，尤其是“雙一流”院校的培養目標，是國家科技創新、保障國家未來高質量發展的保障，并成為當今世界教育業發展的總趨勢。隨著社會經濟和科學技術的飛速發展，社會對人才培養的素質提出了更高的要求，培養高質量的創新人才是把“十四五”規劃藍圖變為現實、開啟新征程的重要途徑之一。改革開放以來，我國高等教育取得了重要的進展，為國家經濟發展培養了不同類型的人才，促進了社會的進步，但是，進入信息社會以來，我國高等教育創新人才培養過程中的弊端逐步顯現出來。

二 創新人才培養的問題

（一） 教育理念落后

教育理念是創新人才培養的重要基礎，是一個系統工程，包括教育理念、人才理念和創新理念等多方面，涉及到管理者、教育者和受教者。傳統高等院校的教育理念是行政管理部門設置大學生教育目標，用學分制的方式管控大學生行為，以修滿學分獲得畢業證書的方式向社會輸送各類專業人才，形成了以“學科為本位”的人才培養理念。在傳統人才培養理念的指導下，教師和學生圍繞人才培養目標產生了不同反應。從在校大學生心理的角度分析，只要完成學校規定學分課程，就可以獲得畢業證書，形成了以“知識本位”的學習模式。從教師教學的角度看，以學生學分制為導向，將課本知識傳授給學生，完成教學工作即可，形成了以“教師為中心”的授課模式[1]。管理者、教師和學生都在常規人才培養模式下，完成相應的高校人才培養目標。在人才需求旺盛的時代，高校院校的這種人才培養模式，向社會輸送的人才基本上能夠滿足時代需求，促進了國家社會經濟發展。

但是，隨著社會經濟發展和高校規模的擴張，大學生人數逐漸增加，社會各行業對人才質量提出了新的要求，要求創新型人才解決行業發展中的重大關鍵問題。但是，“雙一流”院校在實施創新人才培養的過程中，受到傳統教育理念和教育手段的挑戰，相關的創新管理措施不能順利實施，導致創新人才培養方案流于表面，并沒有發揮相應的作用。另外，由于創新人才培養屬于系統工程，涉及到高校管理者、教師和學生隊伍的方方面面，新、舊教育理念矛盾交織，導致了高校并沒有真正將創新人才培養放到核心地位，高校人才創新培養改革的速度比較慢，學生學習的自覺性和主動性并沒有調動起來，限制了學生創新能力的培養，高校創新人才的引導功能并沒有體現出來。

（二） 人才培養制度與創新目標匹配度差

高校創新人才培養需要管理者、施教者和受教者在一定的條件下，共同圍繞國家高等教育發展方針，以學生為中心開展一系列的人才培養活動。有效的規章制度在一定程度上促進人與人之間協作關系，釋放主體行為。但是，在圍繞創新人才培養過程中，呈現出人才培養制度與創新人才培養目標匹配度差的狀態。長期以來，在人才培養陳舊觀念的支配下，我國的高等教育人才培養制度比較落后，不自主地以服從權威為目的，不敢挑戰老師、挑戰權威，學生養成了機械重復他人工作，墨守成規的學習習慣[2]。

進入互聯網時代以來，創新型人才成為國家核心競爭力，成為國家綜合國力的主要因素。國家創新驅動發展戰略要求釋放全社會的個體創新性，將知識轉換為生產力，促進經濟高質量發展。高等院校作為高素質人才培養的基地，應該在國家創新驅動宏觀政策的指導下，高等院校管理者應該從政策高度制定創新人才培養方案、規章制度以及課程體系，為創新人才培養創造條件。在創新人才培養制度建設過程中，大學學術制度建設和教師職稱評價體系建設是重要的制度[3-4]，關系到學生創新能力和教師教學積極性。探討科學知識是大學生和科研工作者學術制度建設的首要任務，培養學生的道德品質和科學探索精神，但是，目前的學術制度建設行政化趨勢愈演愈烈，人情關系泛濫，學術不端行為頻發[5-6]，成為學術制度建設的頑疾，不利于國家創新人才培養目標的實現。

高等院校教師是創新人才培養中最重要的角色，教師積極性是學校本科教學質量、辦學水平與科研實力的保障，是創新人才培養目標順利實現的關鍵。高校職稱評價制度是對教師教學水平和科研能力的肯定，可以激發教師教學積極性。但是，在目前高校教師職稱評價過程中，以教學型、教學科研型以及科研型三類對高校教師進行分類評價，學校到學院行政權力向職稱評價領域傾斜。在職稱評價中為了個人利益，濫用學術權力和行政權力，以投票的方式暗箱操作，促使教師到處搞人際關系，以提高投票數，獲得教師職稱的升遷機會[7]。另外，教師在職稱評價中，過度關注科研成果和橫向科研課題經費量、以及發表高等院校自定SCI目錄的論文進行評價。但是，在實際評價過程中，對于教師的實際教學能力、師德師風等無法具體量化的指標并不關注，這與創新人才培養目標差距比較大。

（三） 創新人才培養配套措施陳舊

“雙一流”高校創新人才培養的配套措施涉及高等院校領導、教師和學生，創新人才培養配套措施包括領導評價制度、教學評價制度和學生評價制度，這些配套措施是創新人才培養的重要保障。創新人才是國家核心競爭力的關鍵因素，高校領導是創新人才培養、統籌學校發展的主要負責人，必須精通教育發展規律、大學管理規律和學生成長規律[8]。高校領導在治理學校、學生管理等方面做出了一定的貢獻，但是，也存在一定的不足。比如，師生管理政策僵化，要求教師和學生以短平快的方式發表學術論文，并制定較高的評價標準，為了促進優勢學科的發展，很少考慮到學科之間的差別。這種狀況導致教師和學生采取不當的手段按期完成規定任務，同時，一些長期從事基礎學科研究的教師被邊緣化。另外，學生和老師并不了解學校管理者在“創新人才培養”過程中的貢獻。

高等院校之間的國際合作與交流是經濟全球化發展的必然結果，在互聯網背景下，國際合作與學術交流是開闊學生國際視野與培養學生創新能力的舞臺，創新人才培養與教師展示教學與研究水平的重要途徑[9]。改革開放以來，隨著互聯網的發展，高校學術交流與國際合作交流拓寬了我國高校創新人才的國際化視野，建立了高校資源共享、協同發展的戰略合作伙伴關系，促進了我國高校創新人才的健康成長。盡管國家留學基金委設立留學基金，支持國內外高校聯合培養創新人才，只是杯水車薪，在互聯網背景下，國內外學術交流深度不夠、合作交流的領域比較有限。比如，國內科研實力、國內外合作培養方案、培養課程體系、教材體系、師資力量以及“互聯網+教學”等存在比較大的缺陷，這不利于學生走出國門，也不利于吸引國外留學生走進來，促進國際間學生合作交流。

三 “雙一流”高等院校創新人才培養建議

（一） 轉變創新人才培養理念

針對“雙一流”高等院校創新人才培養過程中存在的問題，高等院校在創新人才培養過程中，高等院校領導階層、教師和學生群體，從各自的角色出發，轉變陳舊的人才培養理念，從“應試教育”的慣性思維中解放出來，樹立先進的創新人才培養理念。首先，以“創新人才培養”為目標轉變人才培養理念，成立高等院校管理者、教師和學生組成的創新人才培養團隊小組，建立由專業基礎課程、專業課程、實踐課程以及創新能力構成的培養計劃，深度挖掘現有培養方案中存在的問題，強調創新方法在培養方案中的實施，完善人才培養方案。

結合具體專業和課程，轉變人才培養理念，在素質教育環節和能力培養方面進行改革與創新。建立“創新教育與自我學習”相結合的教學模式。去掉學校管理者的過渡行政干預，授課教師根據專業和課程需要，借鑒國內外經典教材，圍繞目前社會經濟發展的重大現實需求問題，講授相關學科領域的基本理論，引導學生建立研究型的學習方法。同時，以授課過程中的某個科學問題，設置相關研究課題，引導學生立足國際學術界的前沿，運行該學科的基本原理，分析國內亟待解決的現實問題。在該過程中，培養學生文獻閱讀與數據分析能力；學生充分發揮自主能動性，充分體現以“學生為中心”的授課體系。

（二） 完善創新人才培養中的職稱評審和學術交流制度

國務院《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》中，強調加快培養滿足國家重大戰略需求的學科領軍人物和創新團隊。教師是創新人才培養制度建設的重要推進器，是高等院校管理者和學生之間的橋梁，教師的教學積極性和學術能力的高低，直接關系到“創新人才培養”進程的快慢和人才質量的高低。職稱評審制度建設是提高一線教師團隊的教學積極性、參與國內外學術交流的重要途徑。針對高等院校職稱評審中存在的弊端，充分利用互聯網的功能，借鑒國家自然科學基金委員會項目評審制度，自由申報，減少職稱評審過程的腐敗現象，積極創新職稱評審制度。

學術交流平臺是師生交流學術思想，鼓勵創新，提高師生學術水平的重要途徑。針對目前學術會議缺乏前沿性、學術水平低的狀態，圍繞國家社會經濟發展中急需解決的關鍵問題，建立高標準的學術交流制度，提供學術創新水平，凈化學術交流氛圍、促進學術交流話語平等權，改進目前學術交流制度的弊端，避免學術交流淪為個人表演秀、搞學術權威的沃土。在新冠疫情背景下，如何充分發揮互聯網的優勢，構建“互聯網+學術交流”平臺成為組織學術交流必須考慮的問題。建立學術博客、微信學術交流圈、騰訊會議或者網絡微型交流圈，免費參會，資源共享，突破面對面的時空限制，提升每個參會者的參會體驗。

（三） 強化創新人才配套制度建設

圍繞“創新人才培養”為中心，完善“雙一流”高等院校的評價制度和評價指標體系，分別從管理層、教學和學生的角度，構建評價指標體系，開展“創新人才培養”的效果評價，發現存在的問題。從高等院校管理層的角度來看，評價指標涵蓋教育發展規律認知、學生成長認知、大學管理水平和學術貢獻率，評價學校層面和院系層面的管理人員在“創新人才培養”過程中的貢獻率。從教學的角度分析，評價指標包括教學內容、教學創新性、教學效果和學術能力的角度，評價教師在“創新人才培養”過程中的作用；從學生的角度來看，評價指標包括學生的成績、學生主動學習能力、學生創新能力以及學生的學術交流等。運用互聯網技術，開展評價體系調查，獲取相關資料，為構建科學評價體系提供數據基礎。

在新冠肺炎疫情背景下，高等院校應該重視互聯網技術在“雙一流”高等院校創新人才培養教學中的價值和促進作用。在“互聯網+教學”平臺上，建立自己的教學內容體系，同時，購買國外先進的課程和教學視頻，或者中外教師聯合教學，引入國外先進的教學體系，為創新人才培養提供更多的學習資源，培養學生自主學習能力、促進學生與國外師生的交流，培養創新人才的國際視野。同時，“互聯網+教學”平臺能夠促使教師與國外教學和科學研究人員的相互交流和學習，從而促進教學水平的提高。發揮互聯網技術在創新人才過程中的優勢，促進人才培養建設進程，打造“互聯網+創新人才培養”大平臺。

四 結語

創新人才培養是高校人才培養的目標，高等院校管理者、教師和學生積極主動學習現代創新人才理論和方法，改變傳統的人才培養理念。以學生為中心，圍繞學生成績、主動學習能力、創新能力以及學術交流能力，構建人才培養制度，培養自我學習意識，保障創新人才培養的源動力。以教師為中心，改變目前職稱評審制度和教學管理中的不足，保障教師利益，賦予老師更多的自主權，調動教師的積極性，充分發揮教師在創新人才培養中的關鍵作用，促進創新人才培養進程。以學生和教師為中心，完善創新人才培養的配套制度是實現創新人才培養的重要途徑。