命運共同體視角下高職院校產教融合建設的邏輯及路徑

趙國琴

(湖北大學師范學院，湖北 武漢 430062)

進入新時代，我國職業教育身處更加復雜多變的國際和國內經濟發展大局，理應站位更高遠，主動承擔推動民族復興和建設社會主義現代化強國的偉大使命。習近平主席以構建人類命運共同體作為處理國際關系的重要準則得到國際社會廣泛贊譽，其命運共同體思想為指導新時代職業教育產教融合發展方向提供了先進的價值理念。2019年，國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》強調要“厚植企業承擔職業教育責任的社會環境，推動職業院校和行業企業形成命運共同體”。同年4月，《教育部、財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》(以下簡稱“雙高計劃”)再次強調“推動高職學校和行業企業形成命運共同體，為加快建設現代產業體系，增強產業核心競爭力提供有力支撐”。職業教育的從業者、參與者、關注者必須具有開放性和包容性思維，推進產教融合命運共同體目標的達成，重塑新時代職業院校和行業企業合作新樣態。

一、命運共同體視角下高職院校產教融合建設的價值導向

職業教育領域的產教融合是全方位實行、多層次遞進、多領域參與的系統工程。它包括宏觀層面的產業與教育勾連、中觀層面的企業與學校合作，微觀層面的生產與教學對接[1]。隨著國家層面對職業教育產教融合工作的日益重視，打造產教融合命運共同體的提法是對傳統產教融合、校企合作等的內涵深化，契合了新時代職業教育產教融合的應然面貌。

(一)促進產教系統發揮協同效應，服務經濟社會高質量發展

系統論的觀點認為，現代社會是由彼此依賴并發揮相互作用的政治、文化、教育、產業等子系統構成的環境整體，各子系統之間通過建立緊密關聯構成社會健康有序運行的基礎，而企業管理領域的協同發展理念對職業教育與產業系統的融合發展亦有所啟迪。美國戰略管理學家伊戈爾·安索夫認為協同戰略可以發揮紐帶作用[2]，將集團的多元業務通過合理組合與運轉實現整體效益大于各個獨立部門利益相加的總和，是集團擴大對外競爭優勢的不錯選擇。集團協同效應的產生是成員企業的異質性基礎上的價值創造過程[3]。借鑒管理學領域的協同理念可以看出，產業系統與職業教育二者主動建立深度協作的關系將有助于兩者實現整體效益的增加和競爭優勢的擴大，在自身獨特的角色和功能分工之上創造嶄新價值。基于此，推動經濟社會高質量發展的關鍵在于職業教育能夠識別產教融合所蘊藏的協同戰略機遇，與行業企業積極打造產教融合命運共同體以促進教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈的有機聯絡，使得人才、智力、技術、資本等資源要素有機流動產生協同效應賦能經濟發展模式的創新。

(二)聚焦高等職業教育內涵式發展，提升教育現代化建設實效

我國著名高等教育家顧明遠先生認為教育現代化是“社會現代化發展的必然要求，也是社會現代化的組成部分。”[4]中共中央、國務院發布的《中國教育現代化2035》明確，我國要于2035年總體實現教育現代化，邁入教育強國行列，完成學習大國、人力資源強國和人才強國建設的三大目標。實現教育現代化目標的路徑之一是推動構建科學合理的教育現代化體系。而促進高等職業教育的蓬勃發展為普及高等教育、擴大高等教育類型和打造現代化高等教育體系提供了重要支撐。作為高等職業教育的主力軍，高職院校不僅需要在國家政策的支持下以外延式的規模擴張提升高等職業教育資源供給水平，更要堅持走內涵式建設道路促進高等職業教育辦學質量穩步提升。高職院校以促進學生的高質量就業和適應產業發展需求為基本導向決定了其橫跨高等教育與職業教育的兩邊，需要整合兩者的發展共性，創造屬于高等職業教育領域的獨特個性。打造產教融合命運共同體，推進高質量的校企合作仍是高職院校需要遵循的特色辦學模式。高職院校通過優化建設產教融合的體制機制推動相關利益主體的權利義務關系明晰分配、辦學資金資源合理籌措與投入等多維措施，為高等職業教育的內涵式發展道路提供了支持方略。

(三)優化技能人才培養模式，呼應辦人民群眾滿意的教育訴求

新時代我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，反映在職業教育領域，辦公平而有質量的、令人民群眾滿意的高等職業教育成為不可忽視的民心訴求。目前，雖然我國已經建成了世界上規模最大的職業教育體系，但是“大而不強”成為現階段制約職業教育國際影響力和社會認可度提高的首要阻礙。高職院校是高素質技術技能人才培養的主陣地，一方面通過培養數量可觀、結構合理、德藝并修的技術技能人力資源加速經濟社會和產業結構轉型升級的步頻；另一方面則堅持在教育教學深化改革的強勁發展中推動社會大眾逐漸形成對職業教育的正向評價，營造技術技能人才備受尊重的社會氛圍。高職院校的技術技能人才培養終究要落實到專業建設、課程開發以及教學方法的選擇等具體環節，而命運共同體視角下的產教融合育人模式致力于增強校企雙方育人責任感與行動能力，促使企業生產過程與高職院校的教學過程相對接，在提高學生未來的職業勝任力、崗位匹配度和適應性等方面具有顯著優勢。

二、命運共同體視角下高職院校產教融合建設的邏輯

打造產教融合命運共同體的核心意旨是推動行業企業與職業院校認同兩者發展前途密切關聯、發展理想存在交集，需要兩者達成命運與共、和衷共濟的互動格局。在產教融合命運共同體場域，行業企業、職業院校會因為原有身份慣性遵循迥異的基礎邏輯，加以辨明和協調各方邏輯參與主體才能避免行動方向偏離打造產教融合命運共同體的初衷。

(一)教育邏輯：依循全面發展的教育觀，實現立德樹人的總任務

1.促進人的自我價值與社會價值雙重彰顯。1936年，愛因斯坦在美國高等教育300周年紀念會上提出，理想的學校教育需要拒絕“將人像無生命的工具一樣對待”，而是培養“具有和諧人格的學生”。人是教育的目的和歸宿，高等職業教育人才培養職能的重要落腳點在于幫助個體通過技術技能的學習與掌握形成正確的人生價值觀念。校企合作育人本是對做學合一、理實一體的職業教育教學風格的生動實踐，卻日益流于形式，甚至出現畸形發展的勢頭。例如，高職院校與職校學生分別面臨高等教育的外部競爭與求職市場的學歷標識，在力圖以“升本”擺脫末端教育和末流差生的刻板印象的同時，逐漸消磨了職業教育的類型特色，也阻礙了校企協同育人的進程與實效。更有甚者，職業院校將學生作為“商品”出售給企業充當“免費勞動力”，此類違規實習獲取非法利益的行為與校企協同育人的初衷相去甚遠。在“敷衍”與“變味”的校企合作育人模式下，職校學生會陷入教育的異化[5]，感到難以通過所學知識與技能實現人生價值。命運共同體視角下校企協同育人需要學校與企業扭轉既往的固化認知，強化育人主體責任，切實依循教育與生產勞動實踐相結合，促進人德智體美勞全面發展的教育觀；在堅持以就業能力為導向提升學生專業素質和實踐技能訓練之外，彌補個體關于情感、責任以及價值觀的人文教育[6]，使得個體與自我和他者以及社會形成和諧共存的關系。校企育人雙方應為職校學生營造良好的學習、實習和生活環境，堅持以人為本的辦學理念和因材施教的培養原則，尊重學生的身心發展規律，促進個體獲得生存本領、挖掘發展潛能以增強個人職業認同感和幸福感；促進職校學生樹立通過技術技能的積累、傳承與創新以促進社會生產效益擴大并改善人類生活條件的遠大志向。

2.培育優良職業能力與道德素養兼備的能工巧匠。美國行為學家利克特認為組織的建立旨在打造共同環境，促進組織成員聚焦于實現共同目標。職業教育發達國家，如德國通過雙元制、新加坡以教學工廠等建立了成熟完善的校企協同育人組織架構。我國打造產教融合共同體的意旨也是期冀校企雙方以共同育人的組織任務提高技能人才培養的質量與效益，遵循德藝兼修的能工巧匠這一人才培養目標。能工巧匠是我國對高素質技術技能人才的傳統稱謂。宋朝人李恪非在《洛陽園記》寫道：“今洛陽良工巧匠；批紅判白；按以他木；與造化爭妙。”能工巧匠由此引申而出，表達的是對掌握高超和精巧工藝技能的匠人的贊美之意。2016年，李克強總理在《政府工作報告》中提出要大力弘揚工匠精神，培養具有匠心追求的高素質技術技能人才。2018年9月，習近平總書記在出席全國教育大會時指出，要把立德樹人融入教育各環節，貫穿教育各領域。高校的立身之本在于立德樹人，高職院校與行業企業通過產教融合培養兼備良好職業能力與道德素養的能工巧匠是對黨中央職業教育工作指示的貫徹落實。能工巧匠在中國制造業升級以及服務國家發展戰略的新時代背景下已經成為承載和弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神的重要載體。齊格蒙特·鮑曼對于現代共同體的理解是“指向個性的，以契約維系的共同體。”[7]由此也指明了在產教融合育人共同體中，學生不僅是在學校與企業以實習實訓等育人方式進行教育的被動接受者，更是以學習者和未來職業人的身份存在的獨立個體。因此，高職院校與行業企業作為技能人才培養的主陣地，應當明確培養未來能工巧匠的先決條件在于承認每個學生個體智能發展的獨特性與多樣性。高職院校應以尊重市場和企業需求為導向，應時調整以學生職業能力與知識理論為核心的育人方案，尤為注重在學科體系、教學體系、教材體系、管理體系等方面滲透以社會主義核心價值觀為依據的道德觀教育，為技術技能人才后備軍的文化素質、道德素養以及職業技能的協調發展創造充分條件。

(二)產業邏輯：依托社會生產分工，對接市場實際應用需求

1.關注生產要素變動更新，適應引領產業發展優化轉型。法國社會學家埃米爾·涂爾干的社會生產分工論指出分工的存在使得個體能夠通過差異的身份與職責滿足他人的需求，并從中獲得維持自身生活的合理性，進而形成相互依賴的社會關系。產業同樣是社會生產分工的產物，不同產業在人類社會生活中扮演著迥異卻不可或缺的角色，實質反映著不同生產崗位上的人與人之間的“有機團結”。當前，我國經濟發展步入新常態，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的經濟發展理念要求現行產業結構逐步升級以實現經濟發展提質增效。按生產要素在生產活動中發揮的作用大小，將產業類型分為勞動密集型、資本密集型和知識、技術密集型等[8]。而通俗理解的產業轉型升級過程是將包含知識和技術等高級生產要素的產業數量比例提升以保證其在產業結構中的主導地位。促進產業結構轉型升級、產業形態健康發展需要建設產教融合的支撐體系，而打造產教融合命運共同體的過程必然是產業發展所需的高級生產要素需求與職業教育的要素創造能力得以傳導至彼此系統并獲得積極反饋的循環。職業教育自誕生之日起蘊含著發展實業，改造經濟的內生基因。“職業教育要為社會增進生產力做準備”是我國職業教育先驅黃炎培先生提出的產教關系觀點。高等職業教育與產業經濟發展同頻共振，通過優質資源要素的連接得以建立同呼吸、共命運的關系。因此，高職院校需要具備經濟活動中生產要素變動賦能產業升級轉型的視角，可將專業建設和調整作為打通產業和教育聯絡的中間環節，著力發揮優質特色專業有效對接社會產業門類演變的趨勢與標準，在先進智能制造業、服務業等支柱性產業領域體現其適應產業集群發展形勢、引領產業轉型升級的作用。

2.利用知識生產模式轉型變遷，保證優質技能人才資源供給。在產業系統內部的大企業與中小企業的競爭生態直觀體現為大企業占有更多的生產資源，規模與實力更加雄厚；而中小企業抗風險能力較差，更容易面臨被兼并或破產的危機。邁克爾·波特的競爭力模型指出，產業界的企業存在五大競爭作用力，它們分別是客戶、供應商、行業競爭者、潛在進入者、替代品[9]。因此，中小企業要提高自身的市場競爭力需要注重采取創新驅動發展的理念促進其獲得長久發展的動力。邁克爾·吉本斯等提出的知識生產新模式描述了當代社會中跨越學科和機構邊界的知識生產模式的變革，對于促進高職院校與區域中小企業打造產教融合創新共同體具有指導意義[10]。該模式背景下知識生產的情境是包含多個領域的跨學科生產，知識生產的目的集中于探索知識所能發揮的實際價值，即要針對企業生產經營活動中所迫切需要解決的問題提出相應方案。中小企業通過與高職院校建立多樣化的產學研合作方式，利用高職院校的科研基礎，圍繞企業生產與經營中面臨的實際問題，以市場需求為導向聯合創新知識和生產方式，加快基礎研究和工藝技能向實際生產技術轉化的速度，提高自身的市場競爭力。另外，高職院校技能人才進行就業創業的主要場所是中小企業，給勞動力市場提供優質技能人才資源亦是激發中小企業運營活力的重要保障。技能人才供求失衡形勢嚴峻，制約了市場產業經濟的健康發展。“從供需缺口看，2019至2035年我國技術技能人才的總量缺口區間為1 246萬人到1 402萬人，年均缺口在1 300萬人左右。”[11]美國實用主義哲學家杜威認為，共同體不是天然形成的，它必定經過成員間的交流而達到[12]。因此，產教融合共同體的形成與發展需要職業教育與產業系統建立以人力資源雙向流動為基礎的共生秩序。高職院校借助產教融合共同體承擔著為產業經濟培養優質人力資源的責任，既可以對各行各業勞動者“內引”進行二次職業技能培訓，又能通過“外培”直接與行業企業建立“現代學徒制”“集團化辦學”等人才培養模式開發技術技能人才存量，“內引”“外培”相結合保證優質人力資源流動供給，成為促進教育與產業發展雙向受益的措施。

三、命運共同體視角下高職院校產教融合建設的路徑

構建產教融合命運共同體是規范校企關系的框架設想與理念追求。高職院校與行業企業作為推動產教深度融合的關鍵主體，應從發展愿景、利益平衡、內外治理、文化交融四個維度建設共同體，有利于獲取促進共生的價值取向與充足的激勵保障。

(一)建構平等互信的主體身份，規劃愿景共同體建設

管理學者彼得·圣吉認為共同愿景具有團結組織成員的強大向心力[13]，缺乏共同愿景的組織無法使得組織成員對其產生真正的擁護與奉獻精神，只是被動適應與遵從組織規則的“一盤散沙”。這一觀點啟示構建產教融合命運共同體必須發揮共同愿景的凝聚作用并使其內化為各組織成員的工作信條。依托平等互信的主體身份有利于為產教融合參與主體建立發聲渠道，將高職院校與企業等組織莫衷一是的價值觀念聚同化異達成統一共識，促進產教融合在協同育人、科研轉化、創業就業、文化傳承等交集面達成可持續發展與動態調整的生態愿景[14]。

身份建構的過程是處于特定的群體或角色中的個體通過自我分類或認同活動基礎上形成的一系列觀點總和[15]。平等互信的主體身份將為產教融合各主體帶來以下三個層面的益處。一是激活產教融合主體的身份認同。盡管理論層面認為產教融合的主體指向一切與產業系統和教育系統有所聯絡的組織與個人，但是實踐層面由于企業等組織考慮到參與產教融合的機會成本以及責任擴散效應會弱化其作為產教融合建設者的身份認同。因而，提倡平等互信的主體身份實際上就是明確產教融合的參與主體擺脫自我邊緣的旁觀者心理，以功能互補為基準融入產教融合環境。二是盡量消除產教融合主體間的信息不對稱情況。基于平等互信的主體身份為產教系統的信息深度共享提供了一定的保障。毋庸置疑，參與主體之間的信息不對稱以及協調溝通平臺與機制的缺乏直接影響產教融合工程重點工作的推進與效率提升。行業企業與職業院校之間在資源設備、人才需求、技術研究等要素信息的流通成為產教融合各方加深理解、促進協同發展的有效之策。三是有助于推動達成產教融合主體之間的戰略合作聯盟。產教融合的推動除了依靠產教各主體各自的優勢要素互換，還可以憑借簽訂契約關系建立戰略合作聯盟。聯盟成員間依靠平等互信才能建立穩固與持久的合作關系。不管是基于地區性還是全國性的產教融合聯盟，都意味著其中的各個組織可以在遵照聯盟規則的情況下追求揚強項與補短板并備的局面，即通過自由選擇與自身優勢或發展需求所匹配的其他組織形成產教合作網絡。總之，建構平等互信的主體身份是高職院校與行業企業、政府部門等參與產教融合的各主體規劃愿景共同體的首要原則。

(二)秉持互利共贏的行動追求，推進利益共同體建設

法國啟蒙思想家霍爾巴赫將利益視為人類行動的一切動力，他認為對于利益的追求是人類活動的根本動因。而相比于單向度決定輸贏的零和博弈，2020年中國國家主席習近平在亞太經合組織工商領導人對話會上發表的主旨演講中論及中國在處理同世界各國發展之間的關系時，以“在開放中擴大共同利益，在合作中實現機遇共享”這一基于正和博弈的互利共贏觀念為高職院校產教融合的主體利益歸屬拓展了廣闊的思維視野。

秉持互利共贏的行動追求能夠最大限度調動產教融合參與者的積極性去建立利益共同體。依據利益相關者理論，高職院校產教融合的主體包括政府相關部門、職業院校、合作企業、學生及其家庭以及行業組織等第三方機構。打造產教融合利益共同體應當以厘清利益表現形式、尋求利益結合點、實現利益最大公約數為核心目標。基于此，產教融合利益共同體的利益表現形式涉及利益主體在權利享有與資金支配、資源分配、政策優惠等方面的掌握；利益結合點匯聚在技術技能人才培養、科研成果向生產技術轉化等主要維度；實現利益最大公約數則是利益主體間能夠圍繞利益結合點獲得以多種利益表現形式承載的實在利益。借助相關法律制度完善利益協調與分配機制與加大產教融合專項財政保障力度是搭建利益共同體的有效策略。例如，中央與地方教育立法機關將涉及校企合作、產教融合實際建設中產生的問題與經驗內容融入《勞動法》《教育法》《職業教育法》上位法與《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干促進意見》《職業學校校企合作促進辦法》《國家產教融合建設試點實施方案》等一系列周邊政策法規體系的修訂之中，進一步規范和細化高職院校與行業企業的權責。此外，當前政策制度亦應當明確針對企業參與產教融合意愿不強、內生動力不足的現實問題，從學校與企業兩端入手，前者給予高職院校在“放管服”改革中探索引入多種所有制辦學模式的權利，加強與企業的利益關聯；后者在企業遴選產教融合型企業、建立產教融合型企業制度時，落實企業發展所需的“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵。

(三)樹立協商共治的思維意識，完善治理共同體建設

多元主體參與的教育治理旨在規避傳統教育管理方式中由單一主體解決教育事務時存在的獨斷與偏見的弊端，即要求治理主體以民主協商的思維意識保障“各種不同的教育利益訴求能得到充分表達，教育決策、教育政策與教育立法得到充分討論與論證，并從政治生態上消除人治顯性或者隱性存在的可能性”[16]。“雙高計劃”提出高職院校的建設任務之一是“治理能力現代化”。建立治理共同體的最終目標在于探索出能夠形成具有現代化治理體系與治理能力的“善治”之局面，促進產教融合的具體實踐活動獲得科學化、規范化與高效化的運轉秩序。

具體而言，治理共同體的完善要從促進內外治理結構優化、多元治理主體權責分工以及治理主體能力提升為主要著力點[17]。首先，產教融合治理共同體的完善必須持續優化治理主體之間在互動中形成的一系列權利關系與制度安排。即在高職院校內部治理結構中，要凸顯企業與職業院校在產教融合事務上的影響力分布呈動態平衡而非單方治理主體絕對主導，例如強調企業與職業院校發揮雙重主體作用合作辦學。另外在政府與社會組織等構成的外部治理結構中，不僅需要明了政府與社會組織在推動產教融合中的地位與功能差別，還涉及如何處理中央政府與地方政府教育治理權的分屬關系。其次，治理共同體的形成需要引入政府的源頭治理、企業與學校的聯合治理以及社會組織等第三方的協作治理。政府是為產教融合制度與機制提供規定和指導的外部力量，即依據中央統籌與地方主責的原則在產教融合建設中發揮規劃、管控、協調與評估等功能。企業與高職院校作為產教融合建設的關鍵主角，尤其要調動企業深度參與高職院校相關產教融合項目決策、審議及執行等具體治理環節，此類治理行為對產教融合的建設成效影響重大。社會組織作為一種中間組織在教育治理中同樣具有不可替代的存在價值。行業協會、基金會、專業學會等社會組織在教育公共治理中承擔相應責任。最后，治理共同體的形成需要治理主體提升治理能力。治理能力的提升受益于工具性治理手段的進步，比如現代化信息技術手段的運用，更重要的是依靠治理者經過治理實踐并且從中進行反思形成可供推廣的治理經驗與理論體系。

(四)持有開放互鑒的溝通態度，促成文化共同體建設

德國當代人類文化學家蘭德曼認為人是文化的存在，即人處在作為文化的生產者也為文化所創造加工這樣一個“因果循環體系”，個體無法脫離對其發展起支撐與影響作用的文化因素而實現對自身的理解。因此，當高職文化與企業文化作為能夠潛移默化、潤物無聲地影響學生精神狀態與價值觀念的重要載體之時，我們就不能不認識到產教融合的深層內涵在于高職文化與企業文化的相互交融能夠促進職業教育培養的“未來職業人”的特性彰顯。

高職文化以校園為主要生成場景，面向高職院校全體學生及教職工，目標在于培養完整和諧的人；企業文化則以企業員工為宣揚對象，浸潤在企業的生產經營活動之中，旨在追求企業利潤最大化。基于高職文化與企業文化的內核迥異，所以要求高職院校辦學者和企業管理者本著開放與互鑒的交流精神去把握彼此文化中的共通點。命運共同體視域下的產教文化融合不僅要“重視企業文化對學校文化的注入和熏陶，也要關注學校文化在企業文化中的凝練與打造。”[18]在校園環境中融入企業文化的直接途徑是將企業文化所包含的工作理念、質量標準、規章制度、品牌使命等內容通過教學活動傳達給學生群體。課堂教學是以專業理論課程、專業實踐課程、公共課程等課程分類之下隱含的不同授課要求與教學目標為前提將師生組織起來的教學活動，教師教學風格與能力、教學方法與教學設施等要素是影響教學活動效果的重要因素。因而，要促進企業文化在教學過程中的適切滲透，尤要著力于加強對理論型教師的企業實踐經歷培訓以及打造仿真工作情境的教學場所，同時積極借助校企合作的實習實訓基地或平臺使得學生能夠“視聽做”多維度感知企業文化的內涵。此外，通過邀請企業優秀技能人才、工程師和勞模代表等入校講座，開設工匠、大師工作室等宣揚新時代勞動精神、勞模精神、工匠精神的生動案例，使得精益求精、精雕細琢的職業品質轉化為學校育人方案設計的內涵。企業文化對于校園文化的吸收則在于通過兼具高職院校促進人全面發展的育人目標體系所體現的工具理性與價值理性，來解決企業在利潤和技術主導下易造成人文關懷缺失的問題。同時，高職院校應當以校園建筑、校徽校訓、校園章程等積極展現校園文化的載體為橋梁，加強與行業企業的交流，通過聯合企業舉辦職業技術技能大賽體現高職學生風采，促進校園技術技能文化的傳承與傳播。

推動完善產教融合命運共同體建設為高職院校的內涵化發展道路提供了諸多利好條件，反映了新時代高等職業教育的發展目標已逐漸轉變為兼顧效益與質量均得以提升的長期工程。構建融合愿景、利益、治理與文化四個維度的校企命運共同體是探索高職院校與行業企業達成產教深度融合樣態的路徑選擇。高職院校應當主動作為，廣泛聯絡利益相關者群體打造適宜產教融合命運共同體目標發展的制度空間與實踐場域，不斷深化延展高等職業教育的辦學理念與形式。