貴州高校助力脫貧攻堅接續鄉村振興的有效路徑探索
——基于“大地論文工程”的實證分析

王 韜

（貴州醫科大學黨委學生工作部，貴州貴陽 550025）

2021 年2 月，習近平總書記視察貴州時對貴州的脫貧攻堅工作給予充分肯定，并提出了“四新”的發展囑托，即在新時代西部大開發上闖新路，在鄉村振興上開新局，在實施數字經濟戰略上搶新機，在生態文明建設上出新績。其中，“在鄉村振興上開新局”作為“四新”的重要依托之一，對“十四五”期間推動貴州鄉村振興及發展具有重要的意義和作用。為深入貫徹落實習近平總書記對貴州工作的重要指示精神，緊緊圍繞全省統一部署、圍繞脫貧攻堅中心任務，貴州高校迅速行動起來，以省委教育工委、省教育廳《高校“大地論文工程”工作方案》為指引，聚焦高校助推農村產業革命和鄉村振興工作中存在的具體困難和突出問題，深入師生、鄉村、企業廣泛開展調研活動，通過深入調研，找準問題癥結，找準思路、創新舉措，進一步完善體制機制，引導廣大師生和科技人員深入田間地頭，把科研做在大地上、把論文寫在車間里，以挖掘學科優勢資源、促進科技成果轉化為主要方法，全面推進學校“雙一流”建設，為地方經濟社會發展提供更有力的技術支撐和智力保障。

一、貴州高校服務農村產業革命工作取得的實效

（一）設立農業產業發展工作專班，全面服務農村產業革命

鄉村振興的重要戰略依托之一即農村產業發展。為積極引導各高等院校服務好貴州省12大農業產業，確保高質量、高標準地服務農村產業革命取得實效，2019年貴州省教育廳成立了12個農業產業發展工作專班，認真制定各產業專班年度工作任務，設立工作臺賬，確保目標任務有序推進。在這個過程中，各高校嚴格按照《全省高校助推農村產業革命工作方案》和《高校“大地論文工程”工作方案》要求，緊緊圍繞茶、食用菌、蔬菜、生豬、水果、特色林業、中藥材、刺梨、生態漁業、牛羊、生態家禽、辣椒等12 個特色農業產業開展基礎研究、應用研究、關鍵技術攻關和成果轉移轉化，設立全省高校服務農村產業革命項目139 項，項目依托全省19 所普通本科高校，累計培訓農戶188 500余人次，培養和培訓農業科技骨干和農技人才5 100余人次，輻射帶動全省經濟增加收益約95 億元，新增就業人數19 000 余人，帶動農戶57 000 多戶人口致富脫貧，推動脫貧攻堅工作取得顯著成效。

（二）圍繞脫貧攻堅中心任務，打造學科專業群與科研平臺

實證調研數據顯示：近三年來貴州省緊緊圍繞地方經濟社會發展，共立項建設11 個一流學科，建設經費1.86 億元，占總經費的46.9%；立項建設科研項目、平臺315 項，建設經費1.45 億元，占總經費的44.9%。著力打造以植物保護世界一流學科群為牽引的涉農學科專業群，形成一批優勢明顯具有地方特色的涉農學科專業方向，構建本碩博一體化的人才培養體系，涵蓋10 個與農業發展相關的世界一流、國內一流、區域一流學科群和44個博士碩士學位授權點，重點建設10種與12 個特色農業產業直接相關本科專業共21 個布點，35 所職業院校牽頭負責參與了12 個產業鏈的相關人才培養工作。從農業、醫藥、金融、食品等領域積極開展首批貴州高校“產業導師”選聘工作，進一步深化產教融合人才培養模式，著力打造一批特色鮮明、行業領先、專業扎實的導師隊伍，促進教育鏈與人才鏈、產業鏈、創新鏈的有機銜接。同時，省教育廳積極支持高校圍繞12個農業重點產業立項建設的科研平臺和項目共計175 項，獲批涉農的國家重點研發項目和國家科技支撐計劃課題8 項，經費合計7 910.50 萬元。獲批國家工程研究中心1 個、國家重點實驗室產業發展培養基地1個、國家大學科技園2個、國家社會主義新農村發展研究院1個、教育部重點實驗室與工程研究中心5 個、省部共建2011 協同創新中心1 個、省級2011 協同創新中心7 個，為助力脫貧攻堅接續鄉村振興奠定了堅實的基礎和保障。

（三）引導農業專家深入基層，將論文寫在農村大地上

農業專家是助力鄉村振興的人才保證。為引導農業專家深入基層并發揮有效作用，貴州省教育廳動員組織全省涉農高校專家學者和一線師生，長期扎根貴州省各縣、各鄉鎮，特別是“9+3”深度貧困縣，通過建立病蟲害綠色防控示范基地、科研實踐基地、示范種植大棚、標準化種植基地、養殖示范基地等若干平臺開展技術服務和推廣，實現全省技術服務全覆蓋，探索出了具有貴州特色的產業扶貧模式。在此期間，貴州大學以“組團式幫扶”為抓手，通過“點、線、面”服務，堅持科技扶貧、教育扶貧和校農結合“三套組合拳”協同幫扶。赫章縣核桃種植面積由2006年的14萬畝增加至2019 年的163 萬畝；威寧縣建成蔬菜綠色優質高效技術核心示范基地3000 畝，輻射帶動貴州省6 萬畝蔬菜種植基地；貴州醫科大學堅持“以促進科技成果轉化為抓手，技術服務與人員培訓為主導”的助力脫貧攻堅實施方案，服務全省各地40 余萬畝種植基地、農業示范園區；貴州財經大學建立“政府+高校+企業+農戶”的電商模式，每個服務站點在淘寶、微店及微信朋友圈等網絡銷售平臺上的銀飾、刺繡、農特產品等25 種特色月銷售額均突破1 萬元；黔南民族師范學院打造“校農結合”升級版，形成“高校集團+流通企業+合作社+農戶”的新模式，“校農結合”產業聯動效應過程中誕生“N”農模式；貴陽學院、凱里學院、銅仁學院、茅臺學院、遵義師范學院等院校也結合自身專業優勢積極服務農村產業革命一線。這些深入基層的舉措，使得扎根農村、把文章寫在貴州大地上的農學領軍人物、農業科技骨干和農技人才不斷涌現，其中蔬菜女神張萬萍、核桃大王潘學軍、人民小酒黃永光、獼猴桃專家龍友華等已深入人心，論文寫在農村大地上的成效顯著。

（四）深化校企合作，推動科技成果轉化

校企合作是推動脫貧攻堅及鄉村振興的有效途徑。為進一步深化校企合作，推動科技成果有效轉化，貴州省教育廳積極引導全省高校在食用菌科學研究、人才培養、平臺建設等方面加強與劍河縣深度合作。2019年“全省高校食用菌產學研用結合助力劍河縣脫貧攻堅工作會”在劍河縣召開，31所高校與劍河縣人民政府簽訂協議，助力劍河縣脫貧攻堅。目前，各高校已探索出“高校+科研機構+農村合作社”“高校+龍頭企業+基地+農戶”等產學研用發展模式。貴州大學茶學專業與省內47 個縣市多家公司建立了合作關系；貴州醫科大學通過在產品深加工、企業標準制定、電商銷售平臺、合作伙伴推薦等方面予以支持，幫助普白珍稀資源開發有限公司在普安縣龍吟鎮實現天麻示范種植近5 000 畝，帶動周邊12 個村民組352 戶農戶走上了脫貧致富的小康之路。同時，依托貴州省涉農高校大學科技園和技術轉移示范機構建設產業孵化基地、中試基地、技術轉移中心等平臺，完善科技成果許可、轉讓和投資制度以及收益分配模式，制定符合學校實際的成果收益分配、知識產權股權激勵辦法，加大對科技成果完成人的激勵力度，加速推進科技成果轉移轉化；進一步調動科研人員積極性、激發更多創新創造活力，有效地開展關鍵核心技術攻關，推出一批具有自主知識產權的技術產品，推動科技成果轉化取得顯著成效。

（五）充分發揮智庫作用，提供智力支持和決策參考

智庫建設是推動脫貧攻堅接續鄉村振興的關鍵環節。各高校從助力脫貧攻堅與鄉村振興出發，強化決策咨詢的問題意識、目標意識和結果意識，貴州省教育廳面向全省高校共遴選立項包括貴州大學承擔的博士村長計劃項目、凱里學院承擔的從江縣致貧與扶貧調查研究等7 個軟科學課題。截至目前，立項的7 個課題均落地實施，項目累計帶動農戶人數達2 萬余戶，培訓人數8萬余人次。出臺高質量研究報告5 篇，為省委省政府決策提供參考。其中貴州大學“博士村長”項目得到人民日報、新華社、貴州日報、中國教育報等媒體的多次報道，榮獲2019年“貴州省普通高等學校優秀學生工作案例”，得到貴州省委省政府的肯定和鼓勵，時任省委書記孫志剛同志給博士村長回信指出：“希望廣大師生牢記囑托、感恩奮進，把個人的奮斗融入時代大潮，積極投身火熱的脫貧攻堅戰場增長才干、建功立業。”貴州財經大學“電商扶貧”項目推出的研究報告發表于人民日報海外網，為貴州高校助力脫貧攻堅提供世界性的典型案例和可推廣經驗；貴州醫科大學科技團隊積極配合省中藥材專班，做好王世杰副省長領題的“貴州山地中藥材產業現代化實踐路徑探析”課題調研，為貴州省中藥材產業發展提供決策參考；銅仁學院“油茶”項目形成的對策、建議和報告獲領導肯定和批示，等等。智庫作用得到了有效的發揮，為助力鄉村振興發揮了重要作用。

二、貴州高校助力脫貧攻堅接續鄉村振興進程中存在的困難和問題

通過調研數據可以看出，貴州高校助力脫貧攻堅接續鄉村振興已然取得顯著成效，為推動貴州經濟社會的發展起到了重要的作用。但不可否認的是，在助力脫貧攻堅接續鄉村振興的進程中，貴州高校還存在著一些困難和問題，如對脫貧攻堅的中心任務認識不足，人才培養方案、課程體系建設與貴州省農業重點產業、十大千億級工業產業有效結合還存在不足等，具體來講，主要有以下幾個方面。

（一）師生對脫貧攻堅接續鄉村振興的中心任務認識不足

通過調研發現：貴州高校在助力鄉村發展的進程中，依然存在有部分“人”的因素，從“主觀”和“客觀”的角度制約和影響著鄉村振興的進程。集中表現在：有部分師生對當前貴州省脫貧攻堅接續鄉村振興的中心任務依然缺乏清晰的認識，對貴州省改革開放以來取得的巨大成就、目前的經濟社會發展狀況、貴州省發展的機遇與挑戰認識不深，對脫貧攻堅接續鄉村振興工作中心任務的意義、難題缺乏必要的了解。因此，對于高校師生如何投身于脫貧攻堅、投身于“一場振興農村經濟的深刻的產業革命”缺乏深入思考、缺乏有效行動。高校須進一步完善鼓勵教師和科技人員通過強化科技成果轉化、不斷挖掘學校學科優勢，積極服務脫貧攻堅與鄉村振興工作的體制機制。思政課、貴州省情等任課教師特別是年輕教師的學習還有待加強。要通過思政課、省情課的教學培養學生俯身大地的情懷，要把習近平總書記關于貴州工作的重要講話精神貫穿在課程體系中，培養學生“團結奮進、拼搏創新、苦干實干、后發趕超”的貴州精神。

（二）人才培養方案、課程體系建設與推動鄉村振興產業的有效結合還存在不足

助力鄉村振興，人才是關鍵。貴州各高校在助力鄉村振興的過程中，還存在著人才培養方案、課程體系建設與貴州省農業重點產業、十大千億級工業產業有效結合不足等問題。因此，高校的人才培養模式有待進一步創新，需要進一步樹立產教融合的辦學理念。高校所開設專業與貴州省12 個農業重點產業、十大千億級工業產業等27 個經濟社會發展重點產業有較高的契合度，多年來也為相關產業的發展貢獻了不少的成果，但貴州省重點產業發展規劃修訂出臺后，學校相關專業的課程體系尚未及時根據地方經濟的發展規劃進行補充調整。如農學、植物保護學、農業資源與環境學、生物技術學、食品科學等專業需要增加與12個農業重點產業的相關課程，須聚焦優質品種選育、高效栽培、循環生態養殖、飼料加工、重大病蟲害防控和綠色防控、高附加值農產品精深加工、土壤污染治理等產業發展的難題；市場營銷專業應該圍繞農特產品營銷、農村電商等開設相關課程、建立實訓基地等，以課程體系建設助推鄉村振興取得顯著成效。

（三）科研規劃與地方經濟社會的產業規劃尚未高度融合

《國務院關于印發〈統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案〉的通知》明確要求，要積極打造一批具有世界影響的中國特色新型高校智庫，提高服務國家發展戰略的能力。通過調研發現，不少科研團隊仍然還在按照自己的思路和原有的方向進行科學研究，只有部分科技團隊和科技人員將科研方向與我省脫貧攻堅和產業發展結合在了一起。對于貴州省屬高校來講，要根據省委強調的高校“要多出科研成果，緊緊圍繞當前全省中心工作和發展大局選課題、做文章、搞科研，集中力量攻克一批制約經濟社會發展的重點難題”的要求［1］，貫徹實施好省教育工委、教育廳《高校“大地論文工程”工作方案》的要求，切實改變以單純的科研項目為規劃到以產業發展為規劃，樹立全產業鏈的思維模式，發揮好“研”和“學”的重要作用，引導廣大教師科技人員走出校門、走進企業、走入田間，寫出“上接天線下接地氣”的科研成果，激活學校人才和智力資源服務區域經濟社會發展，推動學校“雙一流”建設取得新碩果。

（四）科技成果轉化還面臨著政策未完全落地，具體實施尚有困難

近年來，雖然貴州省內高校在科技成果轉移轉化方面取得了較好的成績，但是與發達地區高校相比依然存在不小的差距。通過調研我們發現，一是省內高校許多科技成果雖然在技術上得到了飛躍性的突破，但是在中試環節由于缺乏足夠的資金，導致后續研究無法開展、科技成果無法完善和成熟；二是由于科技人員與省外企業接觸較少，成果轉移以省內企業為主，加之科技人員議價能力有限，導致科技人員在成果轉化過程中獲益較低，參與成果轉化的積極性不高；三是科技人員在進行科研項目選擇時，大多從自己熟悉的領域和已有的文獻來確定科研選題，導致大量的科技成果雖然具有較高的學術價值，但是在市場推廣層面相對較弱，忽視了市場需求與科技成果的有效結合［2］，顯得成果轉化困難；四是目前省內高校在職稱評定、崗位管理、研究生導師遴選、績效考核和工資獎勵等指標體系中的科技評價依然以學術評價、論文評價和獲獎評價等為主導，成果轉移轉化評價、產業貢獻評價、經濟推動評價和社會服務評價依然沒有被納入評價體系，導致科技人員成果轉化的熱情不高。因此，科技成果轉化還面臨著政策未完全落地，具體實施尚有困難等問題，這些問題都亟待得到有效的解決。

三、全面落實“大地論文工程”進程中貴州高校助力脫貧攻堅接續鄉村振興的有效路徑

為深入貫徹落實黨的十九大精神、十九屆五中全會精神及省委十二屆八次、九次全會精神，深入踐行習近平總書記視察貴州重要指示精神，貴州高校要以服務黨和政府決策為宗旨，以踐行“大地論文工程”為動力，以推動科技成果轉化為重點，更好地服務地方經濟社會發展，在新時代西部大開發上闖新路，在鄉村振興上開新局，在實施數字經濟戰略上搶新機，在生態文明建設上出新績，為開創多彩貴州新未來提供強有力的智力支撐和人才保障［3］。

（一）立足政策學習宣講，引導師生積極投身脫貧攻堅接續鄉村振興主戰場

在奮進“第二個百年目標”的偉大進程中，以習近平同志為核心的黨中央與人民群眾心連心、同呼吸、共命運，帶領全國各族人民，取得了脫貧攻堅的偉大勝利。貴州是全國脫貧攻堅的主戰場，全省上下深入貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，以脫貧攻堅總攬貴州經濟社會發展全局，深入推進三大戰略行動，在打贏脫貧攻堅戰的征程中取得了顯著成效，與全國同步實現全面建成小康社會的宏偉目標。全國脫貧攻堅的全面勝利，向世界各國人民充分展現了中國特色社會主義制度的顯著優勢。值此中國共產黨百年華誕和“十四五”開局之際，我們要落實好省委十二屆八次全會上確定的“一二三四”工作思路，在推動貴州經濟社會高質量發展的新征程上，切實擔負起為黨育人、為國育才的歷史重任［4］。各高校要積極行動起來，把習近平總書記的指示精神融入學校思政教育、貴州省情教育，引導學校師生和科研力量走出校園、走進田間地頭和基層一線，積極抓好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，大力弘揚新時代貴州精神，向英雄模范人物學習，深入研究問題、著力破解難題，在實踐中學會做群眾工作，在鄉村振興中增長才干、建功立業，奮力實現新時代新作為［5］。

（二）立足脫貧攻堅接續鄉村振興中心任務，加強專業內涵建設、提高專業建設質量

立足脫貧攻堅接續鄉村振興中心任務，加強專業內涵建設、提高專業建設質量是以脫貧攻堅勝利為契機，助推鄉村振興的重要內容。在這個過程中，貴州各高校要緊緊圍繞經濟社會發展中心任務，以建設“面向未來、適應需求、引領發展、理念先進、保障有力”的一流本科專業、課程為目標，建設緊密契合貴州省經濟社會發展的一流專業和課程，立足區域一流、貴州特色的要求，著眼地方產業發展，聚焦醫療大數據、大健康醫藥、現代農業、生態特色食品等領域打造學科“高地”。深入挖掘院系、科研平臺及學科的人才和技術優勢，進一步優化學科體系設置和科研方向，突出鄉村振興、農業供給側改革、戶外運動與山地旅游、健康管理、特色食品深加工等重大需求，不斷拓展新興學科領域，用創新體系引領和支撐地方特色產業發展取得新進展。

（三）立足產業需求，寫好智力技術支撐論文

貴州各高校要根據學科特點與人才優勢，整合農學、植物保護學、農業資源與環境學、經濟管理、市場營銷、食品科學、生物技術等學科的技術力量，聯合校外企業和行業研究院共同組建“鄉村振興研究院”，逐步建設既有行業研究、又有基礎研究與技術開發的研究型智庫，為鄉村經濟振興與產業規劃撰寫一批具有實用價值的資政論文。在此過程中，要通過加強與企業、行業研究院的深入合作，搭建科技成果陽光交易平臺，針對我省各類企業在生產中遇到的技術難題，及時面向高校科研平臺和機構發布訂單式科研任務書，為高校科技工作者服務地方產業發展明確研究方向。同時，要面向高校教師和科技人員設立“鄉村振興研究與農業重大產業攻關項目”研究課題，引導科技人員與教師圍繞貴州省農業重點產業、千億級工業產業、鄉村經濟振興，開展市場調研、技術攻關，建立以產業發展規劃為導向的科研規劃，為地方經濟社會發展提供智力、人才和技術支撐。

（四）立足體制機制建設，大力促進科技成果轉移轉化

各高校要在已有科技成果轉化示范機構的基礎上，通過貴州省科技創新領導小組科技創新政策試點改革，完善并出臺相應促進科技成果轉化實施細則，落實在崗創業、兼職創業和離崗創業的相關政策，建立健全教師和科技人員雙向流動機制，完善和細化教師和科技人員在成果轉移轉化工作中的利益分配與獎勵機制，鼓勵教師和科技人員創新創業，將教師創新創業取得的成果、社會效益作為其職稱評審、崗位聘用、收入分配的主要條件。同時，要全力構建培養一支懂技術、懂經營、懂管理的科技成果轉移轉化專業人才和技術轉移經紀人隊伍，以保障成果轉化取得良好的市場效果，真正轉化為實際的生產力。此外，要通過各類論壇、講座、創新創業比賽、投融資機構座談會等積極營造促進成果轉移轉化的良好氛圍；要創新人才評價機制，突出“成果轉移轉化評價、產業貢獻評價、經濟推動評價和社會服務評價”，推動高校科技評價從單一的“學術評價、論文評價和獲獎評價”向綜合評價轉變［6］，將具有創新性和現實度的學術成果作為評價教師科研工作的重要依據。

（五）立足好經驗好做法，深入服務鄉村振興戰略

在上級主管部門的堅強領導下，各高校要按照省教育廳的統一部署，積極開展農業科技、農業技術服務、農業產業服務等推進農村產業革命的關鍵科技攻關。同時，依托現有的27 個農業產業攻關項目，加大項目結題的力度，強化產教融合、校企合作、校地合作的產業融合發展的創新模式，增強產業核心競爭力，匯聚發展新動能提供有力支撐；發揮重點和特色學科群優勢，打破傳統壁壘，組建跨學科科研模式，催生一批涉農的交叉學科、新興學科，為助力“三農”和構建貴州現代山地高效特色農業作出積極貢獻。

貴州高等教育承載著推動經濟社會發展的神圣使命。貴州高校必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平總書記關于教育的重要論述和對貴州工作的重要指示精神，繼續扎根貴州，牢記殷切囑托，忠誠干凈擔當，在服務全局、自主發動上進一步探索，扎根貴州辦大學、助脫貧，把科研論文寫在貴州大地上、車間里。要緊緊圍繞貴州所需、人才發展所需來發展和提升學校的辦學水平；要緊緊圍繞國家戰略和省委省政府的戰略決策，緊緊扣住貴州高等教育發展的階段性特征，針對性地圍繞鄉村振興進行積極探索和實踐。要始終堅持立足服務貴州區域經濟社會發展這一最大的政治責任和民生需求，認真對標高校“雙一流”建設、內涵式特色發展、服務地方經濟社會和助力鄉村振興，找準差距、精準施策、補齊短板，以高校事業發展助力鄉村振興戰略，檢驗和體現高校“大地論文工程”實效。