協同理論視角下大學生法治精神培育研究

李新倉

（遼寧石油化工大學 馬克思主義學院，遼寧 撫順 113001）

引言

習近平指出，堅持全面依法治國是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優勢[1]。全面依法治國是建設法治國家和法治政府的重要路徑。在此視閾下，深入挖掘大學生法治精神協同培育內涵，探究協同培育政策，有利于增強大學生法治精神培育效果，在全社會形成自覺學法守法用法的社會氛圍。如何培育大學生的法治精神，學術界對此進行了廣泛性研究。李曉莉[2]指出，協同創新是開展思想政治教育的新視角，為高校法治教育以及大學生法治精神培育提供新的視角。李婧等[3]指出，培育大學生法治精神要建構系統的“課堂+體系+實踐”相融合的培育對策。李倩[4]指出，培育大學生法治精神要立足于高校角度，提出要建立高校法治培育新理念，加強全社會法治文化建設，創新培育方式方法，增強培育效果。王慧烱[5]立足于社會系統論視角，為培育大學生法治精神提出新的理論視角。高志華[6]注重實踐路徑，提出發揮實踐教學渠道對大學生法治精神培育作用。陳忠禹[7]指出，要探究非制度路徑培育大學生的法治精神。通過學術梳理發現，當前學術界對大學生法治精神培育的研究主要集中在目標、定位、方式等方面，側重于實踐經驗總結，全社會缺乏法治精神培育環境，大學生法治精神培育研究的宏觀性不足。法治的核心是法治精神。培育大學生法治精神的實質是提高大學生的法律意識，增強大學生按照法律規定和程序自覺實踐，規范和約束其行為。具體指向是促使大學生全面理解法律要義，領悟法律的價值真諦。因此，為提高大學生法治精神培育效果，提出以協同理論為視角，以整體化和系統化的思維方式為邏輯，注重教育資源的整合，強調家校互動、校社相輔相成，實現最大功效，推進全面依法治國建設。

一、大學生法治精神協同培育的基本理論

大學生法治精神培育具有系統性。學術界普遍認為，“協同培育”的理論基礎是系統論和協同學理論，這是大學生法治精神協同培育的理論依據。

（一）大學生法治精神協同培育的系統論

普遍聯系觀和辯證法是系統論的哲學基礎。唯物辯證法指出，聯系是事物以及事物諸要素的客觀必然性[8]。系統論的重要創始人貝塔蘭菲指出，系統是處在一定的相互關系中并與環境發生關系的各組成部分（要素）的總體[9]，系統整體功能優于各要素功能。

馬克思主義的普遍聯系觀為大學生法治精神培育協同育人原則提供了方法論指導。大學生法治精神培育具有系統性特征，該系統的諸要素、諸部門以及諸方面都相互聯系、相互制約，組成普遍聯系的系統整體，并對培育效果發揮著重要作用。因此，開展大學生法治精神培育，不僅要考慮高校內部、高校之間和高校外部各育人要素之間的聯系，同時還要注重這些要素之間的聯系與配合，通過要素之間的調節實現協同一致。要堅持用普遍聯系觀看問題，將各育人要素納入協同育人機制建設中，做到通觀全局，處理和協調好諸要素之間的聯系，始終堅持協同育人原則，建立協同育人機制，提高協同育人效應。

（二）大學生法治精神協同培育的協同學理論

大學生法治精神培育屬于復雜系統，其構成要素共同對培育發生作用。因此，研究要遵循協同學理論，按照其科學原理和方法論，以聯系和發展為邏輯起點探究系統及諸要素之間的協同機理，構建協同培育機制。恩格斯的“整體性思維”“合力思想”為大學生法治精神培育提供理論依據，為協同培育機制構建奠定理論基礎。一是整體性思維。恩格斯指出，社會是由諸多子系統構成的有機統一體。大學生法治精神培育包括諸多子系統，因此構建協同培育機制要運用整體性思維，有機協調諸要素關系，從整體和全局出發，建立系統性培育系統原則。二是形成育人主體合力。要重視各育人主體功能，形成社會—政府—家庭—自身等主體培育合力。三是協同發揮各培育主體的整合效用。培育大學生法治精神是諸多主體共同作用的結果，要發揮育人主體的交互作用，調控和引導育人主體形成合力，實現整體培育功能優化。

二、大學生法治精神協同培育的問題分析

為把握大學生法治精神培育狀況，課題組采用問卷調查法，搜集到2887份資料。通過分析發現，高校法治教育發展快速，大學生法治精神培育取得積極效果，展現大學生法治自覺到法治自信新變化，從適應全面依法治國到實現個人全面發展，實現法治精神內化于心與外化于行的統一。但是通過調查問卷發現，當前大學生法治精神培育中國家、高校、家庭、大學生等多元主體缺乏整體性與協調性，限制了培育效果。

（一）大學生法治精神培育環境有待于營造和提升

良好的法治環境是大學生法治精神培育的外部環境。雖然我國提出依法治國方略，但這種依法治國方略屬于“政府推進型”法制模式，其缺點具有人為強制性。在傳統觀念中德主刑輔，“德”在社會中處于主導地位，法律是實現道德的工具。將道德作為主流價值觀，降低了法律在社會中的作用，對大學生法治精神培育產生不良影響。司法腐敗是破壞社會法治環境的毒瘤。執法是法律的生命力，只有通過執法才能發揮其作用，在法律的具體執行中，司法主體存在濫用法律現象，就會損害法律權威性，破壞法律公證裁判的“水源”。國家法制體系不完善會影響法律的實施，影響大學生對法律的信任，制約大學生自覺遵守法律的效果。通過實證調研發現，關于“影響全面依法治國的實施效果的因素”中，有48.9%的大學生認為法律制度不完善，有16.5%的大學生認為法治環境問題，有20.9%的大學生認為素質教育影響，有13.7%的大學生認為其他原因。我國法律實行政府制定和推進型立法模式，該模式具有改變國家“無法可依”狀況的功能，在諸多領域制定了法律規范，為國家社會穩定和市場經濟發展提供了法律保障。但這種立法模式也忽略了人民群眾對法律制定的參與性，不利于大學生法治精神的培育。

（二）缺乏對大學生法治精神培育的整體性支持

高校是大學生法治教育的重要場所。受應試教育影響，高校高度重視專業課程，對大學生法治教育缺乏整體性支持。通過實證調研發現，關于“對大學生法治精神的整體培育狀況如何？”，有68.9%的大學生認為社會、高校與家庭缺乏對大學生法治精神培育的整體性和系統性教育，有15.8%的大學生認為高校與家庭缺乏有效溝通與協調，有6.2%的大學生認為國家需要建立良好的法治環境，有9.1%的大學生認為部分教師缺乏法律意識和法律知識不系統。當前我們正處在信息化高度發達的社會，互聯網+對大學生提出更高的要求，要求大學生具備良好的綜合素質，包括法治素質在內，但是部分高校教育觀念滯后，制約了大學生綜合素質的提高。部分高校片面追求大學生就業率，注重專業知識教育，高校教育目標認知存在模糊化，高校法治教育觀念滯后。部分高校依法治校制度不健全，存在有法不依現象，特別是在學生日常評優以及獎學金評選中濫用權力，損害大學生權益，產生不良影響。教師法律素養也是制約法治教育的重要因素。高校快速擴招造成思想政治教育課教師缺編，根據教育部在校學生數量比例，高校普遍存在思想政治教育課教師數量不足現象。讓部分輔導員以及行政人員從事思想政治理論課教學，教師法律知識有限，不利于培育大學生法治精神。

（三）在大學生法治精神培育中缺乏正確的家庭教育支持和有效引導

家庭是銜接大學生法治精神培育的橋梁。作為社會的基本組成單位，家庭對子女法治精神培育具有教育和引導作用。孩子在不具有辨別能力、不知所措時就會模仿，易受家長行為影響，形成對世界的認知模式，父母不良行為和不正當行為解決方式對孩子影響極大，通過實證調研發現，關于“你對家庭教育對大學生法治精神培育的評價？”，有61.5%的大學生認為缺乏正確的家庭教育支持，有15.3%的大學生認為家庭教育成效不強，有14.9%的大學生認為家庭教育缺乏有效引導，有8.3%的大學生認為家庭教育不及時。部分家長過分溺愛，不重視管教，致使孩子放松自我約束，導致違法犯罪發生。可見，家庭缺乏正確的法治教育支持和引導，就會影響大學生自覺學習法治意識的態度，影響大學生自覺遵守和接納法律的程度。

（四）缺乏大學生法治精神培育的實踐合力

全面推進依法治國的實施需要樹立社會主義法治理念，動員全社會廣泛參與[10]。通過實證調查發現，大學生缺乏學習法律知識的自覺性，參與法治建設的積極性不高。例如，關于“你是否關注全面依法治國實施問題？”，有41.7%的大學生表示特別關注，有27.1%的大學生表示關注，有20.9%的大學生表示關注度一般，有10.3%的大學生表示不會關注。針對部分大學生對“依法治國實施”關注度不高原因，有學生在訪談中指出，因為不知道全面依法治國是什么，所以沒有辦法進行關注，其回答在一定程度上說明了大學生缺乏學習法律知識自覺性。部分大學生缺乏學習法律知識自覺性，寧愿玩手機也不愿拿出時間學習和了解國家法律知識，這種學習態度令人擔憂。有的高校即使開設了相關法律課程，但有學生法治學習不自覺，對相關知識似懂非懂，不能學以致用、融會貫通。當前，部分大學生以消極態度學習法律知識，這種情況在個別高校已成為普遍現象，同時部分大學生對法律知識學習領悟不深刻，消極抵制，嚴重影響高校對大學生法治精神培育的效果。

三、大學生法治精神協同培育對策

全面依法治國屬于系統性工程，需要構建多元主體的協同培育體系。針對國家、高校、家庭、大學生等多元主體在大學生法治精神培育中協同性與銜接性不高，提出增強大學生法治精神培育的系統性、協同性和聯動性。

（一）增強社會和高校對大學生法治精神培育的協同性

國家在大學生法治精神培育中發揮重要功能。社會和高校對大學生法治精神培育具有協同性，但兩者的側重點不同。國家主要立足于宏觀角度，創造良好的法治培育環境。具體來說，國家要樹立法律權威[11]，推進全面依法治國的實施。高校對大學生法治精神培育主要在于通過法制教育進行實現。

1.以弘揚社會主義法治理念為抓手促進大學生深度內化法治理念共識

法治精神是法治的內核[12]。法治的實現依賴于人們在實踐中形成的法治理念以及人們在實踐中養成的自覺守法習慣。一是將弘揚法治理念融入法律實施過程。法律實施環節包括立法、行政、司法等環節。大學生法治精神培育需要兩手抓，一方面大力弘揚社會主義法治理念，另一方面也需要培育良好的社會法治環境。兩方面措施都要到位，以此促使大學生自覺守法用法，自覺履行規律規定的權利和義務。二是培養大學生法治思維。法治思維是運用法律規范分析、判斷和處理問題的思維模式。法治思維的形成需要重視法治精神的培育，積極弘揚社會主義法治理念，傳播社會主義法治文化，并在實踐中培育大學生形成法治思維，提高大學生對法律學以致用的能力。

高校要以課堂教學為主渠道對大學生進行法治教育，弘揚社會主義法治理念。一是向課堂教學要效果。課堂是大學生培育法治精神的主渠道，要讓學生宏觀了解社會主義法治理念，為大學生奠定良好的法律知識基礎。二是采用先進的教學方法。需要改變傳統“灌輸式”教學方法，采用案例教學法。案例教學是為教學實踐充分證明了的行之有效的教育教學方法，要求教師在課堂教學過程中精心選擇案例，通過案例教學提高大學生對法律的興趣，提高高校法治教育效果。三是充分運用多媒體教學。在課堂教育中，教師要運用多媒體，并適度插播視頻資料，激發學生想象力，提高學生對法律興趣和培育法治思維[13]。

2.以共同營造良好的法治環境為依托推進大學生法治精神培育效能

良好的法治環境是大學生法治精神培育的外部條件。一是需要各個部門協同聯動。習近平新時代中國特色社會主義思想具有系統的內容體系，明確了全面推進依法治國總目標。營造良好的法治環境需要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立法、行政、司法等部門協同聯動、各司其職，明確其在營造良好法治環境建設中的權利義務，把法治理念融入立法、行政、司法等實踐環節，為營造良好的社會法治環境充分發揮職能。二是需要建立和完善法律法規制度體系。外部環境對大學生法治精神培育具有重要影響，因此國家要采取多種措施不斷改善社會環境，提升法律制定質量，提高法律權威性，營造以尊法為榮違法為恥的社會法治環境。三是需要做好社會法治宣傳工作。利用互聯網信息化功能以及微信等新興媒體，做好社會法治的宣傳工作，促進法治精神深入人心，營造社會法治氛圍。四是需要以民眾喜聞樂見的方式推進法治宣傳教育。民眾喜聞樂見的方式具有易于接受性、表達方式生動性等特征，通過這些方式進行法治宣傳，有利于大學生接受法治精神，并潛移默化地促使法治精神深入大學生內心，優化社會法治教育環境，推進和增強大學生法治精神培育的效能。

良好的校園法治文化有利于營造校園法治環境，對大學生法治精神培育具有“潤物細無聲”的滲透作用。一是推進高校法治教育和校園法治環境建設。要齊抓共管法制教育和校園法治建設，做好高校教育和建設校園法治環境的銜接，通過環境熏陶和推進法律知識進課堂，提高大學生學法用法的能力，增強大學生法治精神培育的效能。二是高校要依法制定各項規章制度。加強校園法治文化建設要求高校健全法律制度，這是推進依法治校的前提。在具體實踐層面，高校要根據憲法和法律不斷制定和完善校園內部規章制度，體現理性、正義和致善，落實責任制，并積極推進高校規章制度的施行，推進依法治校，不斷增強大學生對法律的認知，實現高校日常管理的法治化。三是推進法治宣傳。高校要充分發揮微信、微博等新興媒體作用，傳播依法治校的內容，營造校園法治文化氛圍，潛移默化地對大學生進行法治教育。

3.以樹立法律至上的權威性為重要內容增強大學生對法律的認同

法律權威有助于推進法治國家建設，法律至上是依法治國前提和基礎。法律至上的權威要在全社會和高等院校牢固樹立起來，增強大學生對法律的認同。一是堅持法律權威。法律具有剛性特征，屬于強制性規范，樹立法律權威就要將法律至上具體落實到依法治國的全過程，在法律制定和實施的全過程堅持法律的權威性，即具體在法律實施的立法、執法、司法和守法等諸多環節樹立法律權威，堅持法律至上，堅持依法辦事。二是需要各部門之間形成聯動。樹立法律權威是社會系統工程，需要各部門之間形成聯動，明確各部門在樹立法律權威中的責任，充分發揮各部門作用，將法律權威滲透到社會中去，促使全社會行動起來，做好法律權威推進工作，推進依法治國進程，自覺守法用法。三是需要在全社會廣泛宣傳。國家要在全社會廣泛宣傳法律，通過加強法制宣傳教育，讓公民全面了解其權利義務，增強大學生對法律的共識和認同感，增強公民忠誠與信仰法律，促進公民自覺守法意識，維護法律的權威性。

（二）加強高校和家庭對大學生法治精神培育的銜接性

高校對大學生法治教育具有重要引導作用，也是大學生法治精神培育的主場所。培育大學生法治精神，高校必須發揮其教育職能，增強大學生對法治價值的認同。

1.加強課程建設和師資隊伍培育大學生的法治精神

高校要通過加強課程建設和師資隊伍建設，并通過采用多樣化教學手段，提高對大學生法治精神培育的效果。一是不斷完善課程建設，建立課程體系。高校發揮教育的主陣地功能，要將強化思想政治理論課等相關課程建設作為有機載體，使法治教育內容配置合理。教育教學內容科學合理，以此培育大學生的法治精神。建立以“思想道德與法治”為基礎的法治教育課程，同時在“中國近現代史綱要”等思想政治理論課中滲透法治教育內容，在其他人文社會科學課程甚至專業課中適時適當適量對大學生進行法治教育，增強大學生法治精神培育效果。二是開設法制教育課程。高校除了開設諸如法律基礎這樣的必修課之外，還必須開設相關法律選修課程，如“民法學”“婚姻家庭與繼承法學”“社會主義法治理論”等課程供學生選修學習，豐富法治教育內容，建立系統化的法律知識體系。三是加強師資隊伍建設。具有較高法律素養以及系統化法律知識的教師，能夠在課堂上靈活運用法律知識，用語言和行動彰顯法治精神，提高法律教育感染力和說服力，提高大學生學習法律的興趣，提升大學生綜合性法律素養，讓學生感受到法律在實踐中的魅力。

2.注重法律實踐環節對大學生法治精神培育的效能

法律實踐對大學生法治精神培育具有重要作用。高校要加強實踐教育，一是在經費上要加大投入，為法律實踐教育創造條件。實踐是法律學習的出發點也是落腳點，學習法律是為了法律實踐的需要，通過實踐有利于提高大學生守法用法的能力。高校應當加大法律實踐經費投入，通過建立法律實踐基地，模擬沙盤等途徑拓寬大學生法律實踐渠道，促進大學生參與法律實踐，豐富大學生法治教學形式，培養其法治思維能力。二是建立大學生法制教育校外實踐基地，將法律教育課堂延伸到校外。例如，高校可以在公安、司法、警察、監獄等系統建立各種形式的校外實習實踐基地，建立社會主義法治理念教育基地等，根據教學計劃的要求組織學生到校外實習實踐基地參觀學習，在實踐中讓學生感受到法律的權威，在實踐中不斷強化學生的法律價值觀，樹立對法律的敬畏和信仰[3]。

3.強化家庭與高校對大學生法治精神培育的溝通與銜接

對大學生進行法治精神培育，需要強化家庭與高校的溝通與銜接。一是建立家庭教育與高校教育的溝通與銜接機制。培育具有長期性，屬于綜合系統過程，要加強家庭和高校之間的溝通聯系，建立高效的協調機制，如成立法治教育聯盟，密切聯動協作，做到資源互通，形成“家庭—高校”教育合力，提升培育效果。二是暢通家庭與高校的信息交流渠道。利用“互聯網+”優勢，充分發揮網絡功能，建立學校與家庭相銜接的微信溝通平臺，學校定期將學生在校情況與家長進行交流，家長可以隨時了解學生的變化和發展，讓家長積極參與到學校教育中來，通過溝通對大學生進行法治精神培育。三是建立高校與家庭的雙向信息反饋機制。通過這一機制，高校可以及時從家長處得到學生在家庭中的情況，家長可以從高校知曉學生在學校的各方面表現和成長情況，家校雙方共同關注學生法治素質培養，有利于提高學生法律素養，增強大學生法治精神培育效果。

（三）增強高校和大學生對法治精神的合力培育和效能

內因是根據，外因是條件。外在環境固然重要，但大學生作為協同培育的自我培育主體，是培育大學生法治精神最為直接的方式。良好的培育效果達成需要學生充分發揮主觀能動性，在接受法治精神教育的過程中做到內化于心和外化于形。學生個體的主動性對培育效果的實現具有到關重要的作用。

1.增強高校和大學生對法治精神的合力培育

高校要高度重視和加強大學生對法律重要性的認識，增強大學生對法律的認同感。高校通過思想政治教育課等課程，對大學生講授依法治國相關內容，傳授法治理念，充分調動大學生學法用法主動性、積極性、自覺性，提高大學生的法律素養和法律思維能力，讓他們通過積極探究多種方式方法，努力提高自身法治意識，加強對法律重要性認識，信仰法律，積極培育其法治精神。大學生自我法治精神培育是最為直接、時間最為長久的教育方式。法律素養屬于綜合性概念，是國家社會文明的重要衡量標準[3]。在高校對大學生法治精神培育的基礎上，大學生要自覺內化法律知識，強化法律意識，以法律為準繩，以法律為底線，在日常生活中增強法治素養，增強大學生法治精神培育效果。

2.在實踐中強化大學生學習法律法規的自覺性

法律實踐對培育大學生法治精神具有重要作用。一是鼓勵大學生積極參與法律實踐。在法律實踐活動中，大學生可以直接觸碰到真實的社會問題甚至社會矛盾，在實踐中知法懂法、信法用法。法律社會實踐實現理論與實踐相融合，大學生可以通過實踐活動促進法律知識學習，通過法律社會實踐活動的廣泛參與，加強對法律知識的認同感，深刻了解社會主義法治理念內涵和社會維度。二是拓展大學生法律實踐渠道。通過參與法律社會實踐活動，可以促使大學生在法律實踐中提高學法用法能力，形成良好的法律思維。高校要積極拓寬法律實習實踐渠道，探索拓展法律實踐的新形式，諸如社區法律服務、法院旁聽審判、為中小企業提供法律咨詢等，在實踐中提高大學生的法律思維能力。

強化大學生學習法律法規的自覺性是提升大學生法治精神培育效果的重要方式方法。大學生屬于特殊性群體，具有自我學習的水平和能力，因此，可以根據其個性特征，探索自我學習模式，自覺學習法律規范，在實踐中做到自覺守法，堅定法治理念，鞏固自我學習效果，建立完善系統的法學知識，并在實踐中踐行法治觀念，增強和培育法治精神[6]。同時堅持人本、效能與協調統一原則，形成全面依法治國視閾下大學生法治精神培育的協同培育新模式，提高大學生法治精神培育效果[14]，立德樹人，德法兼修，培養大批高素質法治人才[15]。

四、結語

協同培育是全面依法治國視閾下大學生法治精神培育的新模式，有利于彌補研究方式方法單一性的缺陷，并側重從理論和實踐角度，研究大學生法治精神培育對策，推進全面依法治國進程，實現國家治理體系和治理能力的現代化。大學生法治精神培育屬于系統性工程，需要集全社會力量全方位立體化進行。因此，培育大學生法治精神，要立足現實存在的問題，并通過剖析相關影響因素，以協同理論為理論基礎和獨特視角，有針對性地創新培育路徑，增強培育效能，形成“國家—高校—家庭—大學生”為一體化和系統性的大學生法治精神培育新體系，將大學生培養成國家法治進程的實踐主體和推動主體，推進全面依法治國進程，為政府制定大學生法治精神培育對策及優化大學生法治精神培育體系提供參考和借鑒。