強化學生規則意識教育

■天津市教育科學研究院 霍曉宏 陳志科

“規則”一詞當名詞使用時，表示“規定出來供大家共同遵守的章程或制度”，如“交通規則”，也表示法則或規律，如“自然規則”；當形容詞使用時，表示“合乎一定的方式”，一般是指在結構、形狀上的整齊度，如“這個圖形很不規則”等。我們這里所指的“規則”是“規定出來供大家共同遵守的章程或制度”。規則意識是指發自內心的、以規則為自己行動準繩的意識。2017年9月，教育部統編教科書《道德與法治》在全國推廣使用，新教科書的重要轉變之一是將學生的規則意識納入其中。

十年樹木，百年樹人。今天學生群體的規則意識，影響國家未來的發展和建設質量。新時代的教育一定不只是學校的事情，培養學生的規則意識，應以社會主義核心價值觀為引領，著力構建家庭、學校和社會齊抓共管的立體化教育格局，發揮家庭的基礎作用、學校的主導作用、社會的支持作用。

一、家庭的基礎作用

家庭的基礎作用，要從小事抓起。家庭之小事，事事是教育。比如餐桌規則，配合“光盤”行動，將不挑食、不剩飯、節約糧食落實到一日三餐中，這也是良好家教的一種體現。再比如交通規則，沒有警察監督、過往車輛較少時，家長帶著孩子闖紅燈，如果形成了相互的默契，孩子長大后，在沒有監督的情況下極容易違反規則、突破底線，這就是不良家教造成的。

家庭的基礎作用，體現在家庭環境的營造上。家長要通過日常生活的言傳身教，讓孩子養成從小遵守規則的好習慣。家庭作為孩子接觸規則的最初場所，好的“家教”一定是以好的規則為基石。而兒童自控能力較差，天性中的玩、吃、樂如果沒有節制、沒有一個限度，可能就會使孩子偏離健康成長軌道，這就需要一定的規則來約束。家是溫馨的港灣，也應該是形成規矩的搖籃，家長要引導孩子感知規則、認同規則、遵守規則，不斷由他律向自律自覺發展。

家庭的基礎作用，體現在傳承優良的家風上。家風、家教隱含的是氣質，外顯為行為。隨著社會的發展，家風當然是要與時俱進的，既要傳承，又要吸納和創造，但無論怎樣變化，家長的示范作用是替代不了的。前蘇聯教育家馬卡連柯說過：“父母怎樣穿衣服，怎樣和別人談話，怎樣談論其他人……你們的態度神色上的少許變化，兒童都能看得到和感覺到。”由此可見，家長行為的示范作用對孩子是一種無聲的影響，家長帶頭遵守規則無形中就影響到了孩子。家長的榜樣作用、與孩子良好的情感溝通，能陶冶孩子良好的性格，也是孩子做人做事不違反規則的基石。

家長要遵循兒童身心發展規律，在對孩子進行規則意識教育時，根據具體情況，方式方法可以多樣。可以采用引導、滲透、影響等各種手段，因材施教、因地制宜。同時要以身作則，用父母的言談舉止，處理突發事件的規則意識，潛移默化地影響孩子。家長要對孩子有一定的期望值，首要的是成為一個身心健康、品德優良的孩子，至于才能、本領的值域要以孩子“跳一跳，夠得著”為原則。

家庭教育需要價值觀的引領，家庭教育價值觀不能用學習成績“一白遮百丑”。規則意識的培養主要體現在認知、情感、行為三個方面，根基是要踐行社會主義核心價值觀。以社會主義核心價值觀為引領，從個人發展到奉獻社會，跳出小圈子，造就大格局，使孩子成為對家庭、國家有用的人，促進孩子實現自身應有的人生價值。

二、學校的主導作用

學校主導應從課程的角度進行系統設計。無論是思政課程還是勞動課程、分科課程還是綜合課程，都要在課程與教學中滲透規則意識教育。具體而言，小學低年級的法治教育要更多地體現為規則意識教育，養成學生遵紀守法的良好習慣。學生把紀律和規則放在重要位置，而不是把個人的需要凌駕于一切之上。隨著年齡的增長、學習內容的增多，再不斷由認知過渡到理解，由具體過渡到抽象，由內化過渡到外顯。

學校主導應從課程到教師再到校園環境，強力實施《學生守則》等學校規則教育。學校規則是學校制定的，用以規范學生行為，處理學生違規行為的規章制度，旨在建立與維護學校的正常秩序，培育學生的規則意識。在學校規則中，說謊、說粗話、喊叫、打架、涂寫墻壁、破壞公物、浪費水電、隨地吐痰、亂丟垃圾、抽煙、偷竊等行為表現要列入被禁止的范疇。同時，對違反學校規則的學生要有明確的處理方式。對于一般違規的學生，學生要接受教師的批評教育，包括重溫學校規則、參加班級活動等；對于嚴重違規行為，學生要接受相應的懲戒，包括公開道歉、書面檢討，通知學生家長直至停課反省等。要使學生明白，每個人從小就要為自己的行為負責。

目前，在學校規則教育中，“教育懲戒”環節相對薄弱。近年來，由于家長維權意識和學生主體意識的不斷增強，校園沖突事件頻頻見諸自媒體，引發社會高度關注。由此，對于犯錯學生，一些教師的不愿管、不敢管現象十分突出。相關調查顯示，“怕教育懲戒‘出問題’、不敢管的教師占20.1%”。從某種程度上說，沒有懲戒的教育是無效的教育。2021年3月1日，《中小學教育懲戒規則（試行）》頒布施行，這為教師合理實施教育懲戒提供了一定的法規依據。但是由于缺乏具體配套保障措施，許多教師仍然擔憂不知如何解決教育懲戒后帶來的矛盾糾紛。其實，實施教育懲戒要遵循“育人為本”的教育訴求，突出中小學教育懲戒的教育性，突出“規則意識”教育。在推進教育法治化進程中，需要把學校規則教育納入到我國法治體系，為實施學校規則提供法律保護。

學校主導關鍵在教師，教師是立教之本、興教之源。中國需要教育家，更需要每位教師都是優秀的教育工作者。正是每位教師的言傳身教、表率示范托起了中國教育的昨天、今天和明天。好教師要善于精細地觀察學生性格的差異，弄清每一個學生天性的特殊傾向，及時感應學生的心理反應和變化，這是未來教師優秀與否的重要標志。因材施教的重點是識“材”，鑒別出“癥狀”才能對癥下藥。一個優秀教師應該是樂觀、智慧的人，能站在學生的角度看問題，不但要立規矩、講規則、談法治，更要讓每一個學生都生活在希望之中。對于問題學生要學會利用延遲滿足、教育留白、自然懲罰等手段，讓學生經過努力得到想得到的，正視自己的過失帶來的自然結果，而這個試錯的過程就是學生成長的過程。

三、社會的支持作用

社會是個大熔爐，人類社會的正常運轉離不開規則，規則是一切事物正常運行的保障。如果一個社會沒有規則或者有規則而不去遵守與執行，那么這個社會的秩序就會是混亂的。同時，由于規則有平衡人與人之間沖突的作用，人們渴望與追求社會運行的良性規則，希望良性規則有效約束人們的不良行為。

全社會要形成人人遵守規則的意識，在公共場所，沒有人大聲喧嘩、亂扔廢棄物；在車站候車，沒有擁擠、插隊現象。要在社區、機構，服務行業、大眾傳媒等社會各方面營造遵守規則的社會氛圍。建立完善的社會管理機制，注重健全法規，嚴格執法，加強輿論引導，運用各種傳媒手段，大力宣傳蘊涵各種規則的社會公德、家庭美德等道德規范，形成社會共識。

要通過組織學生積極參加社區有關活動來培養規則意識。如在社區中可以通過張貼宣傳規則標語、參與規則知識傳播宣講等活動，使學生明白應該遵守的基本道德規范、法律法規等內容。同時還要參加社區舉辦的一些實踐活動，在活動中切身體驗規則，增強學生的規則意識。

四、構建“家校社”一體化教育格局

家庭、學校、社會教育的割裂是造成當前教育矛盾的主要原因。長期以來，無論是在教育界，還是在家長和社會輿論中，存在這樣一種錯誤觀點：認為對青少年進行規則意識教育，在入學前是家庭的責任，而入學后就是學校的責任了。導致“學校教育與家庭教育、社會教育分離”，出現了所謂的“5≤2現象”（5天的學校教育的正面影響，小于或等于雙休日2天家庭、社會教育的負面影響）。

割裂化的教育使學生必然學會和認同兩套倫理原則，一套為校內生活，另一套為校外生活。讓一個學生遵循兩套倫理原則，是在人為制造學生的精神與人格分裂，使得學生在學校與家庭、社會的斷裂中無所適從，在根本上阻斷了其思想道德成長和發展的一致性時空。這不僅帶來學校教育的低效，更導致學生道德發展困惑，帶來隱秘的道德敗壞。

面對割裂化的教育困境，需要構建“家校社”一體化教育格局，有效地促進青少年思想道德品質的良好發展。“發展生態學”強調個體發展時，不僅要考查諸如家庭、學校、社會等所有可能的子系統，而且要全面細致地把握它們之間彼此的潛在交互關系。家庭、學校、社會教育在具體目標上可能有所不同，但根本方向應該是一致的，也就是要服務于一個目的：培養具有良好思想道德素質的社會主義公民。共同的道德信仰和價值認同是一種內在凝聚力，是一體化教育網絡形成的前提和基礎，是其整體性得以呈現的內在力量。

突破底線的行為，是規則意識的缺失,要靠家庭、學校、全社會這個大系統，通力合作才能杜絕。規則意識的養成，是長期教育造就的。今天的學生走向未來社會，其職業素養、道德底線是社會穩定和諧發展的重要人為因素。強化學生規則意識教育需要持之以恒，久久為功。