關于打造新時代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標桿的思考

■天津職業(yè)大學 劉 斌 鄒吉權

職業(yè)教育的發(fā)展，體現(xiàn)國家的經濟發(fā)展水平和教育現(xiàn)代化水平。2022年伊始，《教育部天津市人民政府關于深化產教城融合打造新時代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標桿的意見》發(fā)布，為不斷深化天津職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展、推動職業(yè)院校實現(xiàn)高質量發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境和發(fā)展契機。

一、天津職業(yè)教育進入創(chuàng)新發(fā)展4.0階段

從2005年的“國家職教改革試驗區(qū)”，到2010年的“國家職教改革示范區(qū)”，再到2015年的“國家現(xiàn)代職教改革創(chuàng)新示范區(qū)”，天津職業(yè)教育在全國一直發(fā)揮引領作用，“行業(yè)辦學”“技能大賽”“魯班工坊”等一系列原創(chuàng)性的職業(yè)教育理念、模式和做法均發(fā)軔于天津，享譽全國和世界。教育部與天津市共同打造職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標桿文件的印發(fā)和全市職業(yè)教育大會的召開，標志著天津市職業(yè)教育高質量創(chuàng)新發(fā)展正式進入4.0階段，開啟了新的篇章。

當前，天津經濟已經進入高質量發(fā)展階段。“十四五”期間，天津將加快構建現(xiàn)代經濟體系，努力實現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位，構建“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局，打造國內大循環(huán)的重要節(jié)點、國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點，著力構建“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產業(yè)體系。促進經濟社會高質量發(fā)展必須加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，不斷優(yōu)化類型層次定位，深化產教融合、校企合作，深入推進辦學模式、育人方式、管理體制、保障機制改革，增強職業(yè)教育適應性，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，以一流的職業(yè)教育支撐經濟轉型、產業(yè)升級、民生改善、服務終身學習和城市品牌的打造。

二、樹立高質量發(fā)展的標桿

1.發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的辦學主體作用。天津要堅持和深化政府主導、行業(yè)主辦、教育主管、企業(yè)主體的職業(yè)教育特色，保持行業(yè)企業(yè)辦學主體地位。全面構建職業(yè)教育政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學的格局，不斷完善體制機制，提升行業(yè)的辦學和指導能力。鼓勵職業(yè)院校與業(yè)內龍頭企業(yè)創(chuàng)新“六混合、六共同”的混合所有制辦學模式。統(tǒng)籌城市、行業(yè)、企業(yè)資源，發(fā)揮城市承載、行業(yè)聚合、企業(yè)主體作用，建立城市為依托、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的產城教融合新機制。

2.完善縱向貫通的職業(yè)教育體系。完善從中職、高職、職教本科到專業(yè)學位研究生的技術技能人才培養(yǎng)體系，系統(tǒng)設計銜接路徑，建立由中職到本科的從崗位任務、培養(yǎng)目標、教學標準、課程體系、課程內容、技能等級全面銜接的職業(yè)教育標準體系。將本科試點作為職業(yè)教育高質量發(fā)展、優(yōu)化類型層次定位的關鍵，培養(yǎng)一大批德智體美勞全面發(fā)展，具有審辨式思維、復雜問題解決和創(chuàng)新能力的發(fā)展型、復合型、創(chuàng)新型高層次技術技能人才，有力支撐區(qū)域經濟社會發(fā)展，滿足人民對高質量、高層次職業(yè)教育的需要。

3.構建全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和機制，把握德智體美勞“五育并舉”的整體性和統(tǒng)一性，基于系統(tǒng)科學構建全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，大力推進職業(yè)能力清單化、課程模塊化、教材活頁化、團隊結構化、評價多樣化，強化“五化”的協(xié)同與融合，形成結構化矩陣，發(fā)揮人才培養(yǎng)體系的整體性功能。大力推進思政課程改革，強化思政課程與課程思政同向同行，實施課程思政全覆蓋計劃，讓每一門課程實現(xiàn)價值引領、知識傳授和審美立美的統(tǒng)一。推動職業(yè)教育“三教改革”，建設一批職業(yè)教育優(yōu)質教材。著力深化教法改革，普及推廣項目教學、案例教學、情景教學、模塊化教學等參與式、探究式、啟發(fā)式教學模式，著重培養(yǎng)學生的應用能力和實踐能力，提升課堂活力、效率和效果。

三、樹立高水平服務的標桿

1.打造職教科研平臺，引領職業(yè)教育改革。依托天津市教育科學研究院，充分發(fā)揮“雙一流高校”、科研院所、職業(yè)技術師范大學、“雙高計劃”院校各自資源優(yōu)勢，構建以全國首創(chuàng)“兩院四中心”為基礎的、具有國際影響力的職業(yè)教育教科研平臺，為全國職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標桿城市建設形成理論研究支撐。

2.提升技術創(chuàng)新能力，支撐經濟社會發(fā)展。技術創(chuàng)新和服務能力是職業(yè)教育高質量發(fā)展的重要標志。職業(yè)教育必須主動緊密對接天津“一基地三區(qū)”“1+3+4”產業(yè)體系和國際消費中心城市建設，不斷深化產教融合，推動專業(yè)建設與產業(yè)轉型升級相適應，促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。對接國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，共建應用技術轉移中心、產品工藝開發(fā)中心、緊缺人才實訓基地等，服務天津制造業(yè)立市，打造一批兼具產品研發(fā)與制造、工藝開發(fā)與改進、技術升級與推廣以及大國工匠培育功能的，服務人工智能、先進制造、信息通訊等新興產業(yè)的技術創(chuàng)新服務平臺。拓展職業(yè)學院校企合作建立的協(xié)同創(chuàng)新中心、工程中心、產教融合實訓中心的功能作用，支持職業(yè)學校多種形式建設專業(yè)技能實訓基地，打造“通用技能+專業(yè)技能”的實訓基地集群。

3.開展國際化辦學，服務一帶一路建設。全力推進魯班工坊全球發(fā)展戰(zhàn)略與管理制度創(chuàng)新。持續(xù)發(fā)揮魯班工坊研究與推廣中心和魯班工坊全國聯(lián)盟的作用。圍繞國家戰(zhàn)略需求，優(yōu)化魯班工坊布局，大力推廣中國職業(yè)教育理念模式，培養(yǎng)熟悉中國技術、了解中國工藝、認知中國產品的本土化技術技能人才。大力吸引“一帶一路”沿線國家學生來津就讀高等職業(yè)院校，選派優(yōu)秀學生赴國外學習。“雙高計劃”建設院校應廣泛開展國際化辦學，面向天津高端產業(yè)和產業(yè)高端，與職業(yè)教育發(fā)達國家合作，探索中國特色高層次學徒制試點建設，培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則、熟悉國際標準、善于跨文化溝通與交流的國際化技術技能人才。

四、樹立高技能社會建設的標桿

1.職繼協(xié)同，建設技能型社會標桿。構建技能型社會需要深化“職繼協(xié)同”，打破當前各類教育之間的壁壘，將學校、企業(yè)、社區(qū)職業(yè)教育等有效整合，面向各類社會群體開展多種形式的繼續(xù)教育。一是開展技術技能人才培養(yǎng)培訓，構建資格準入、質量控制、過程監(jiān)控、激勵扶持、促進協(xié)作“五位一體”的終身職業(yè)技能培訓制度體系，充分發(fā)揮院校培訓的資源優(yōu)勢，開展社會培訓。二是推廣“區(qū)校聯(lián)合體”終身學習服務模式，創(chuàng)新開展各類社區(qū)教育，為構建學習型城市貢獻職教方案。三是服務鄉(xiāng)村振興，辦好面向農村的職業(yè)教育，為農村培養(yǎng)實用人才。四是針對失業(yè)人群開展“素質提升+技能拓展+心理輔導”的定制培訓，助其提升素質與職業(yè)技能，實現(xiàn)身份轉換和職業(yè)遷移。

2.書證融通，推進學分銀行與資歷框架建設。大力開展“1+X”證書試點，推進做實學分銀行和資歷框架。一是緊密對接支柱產業(yè)，開發(fā)具有天津特色的職業(yè)技能等級證書，并積極爭取進入國家職業(yè)技能等級證書目錄。二是依據國家專業(yè)標準，融入職業(yè)技能等級標準，再造課程結構、重構教學流程，創(chuàng)新崗證對接、課證融合、教培一體、職業(yè)導向、書證融通的復合型技術技能人才培養(yǎng)機制。三是加快推進職業(yè)院校彈性學制，全面推行以選課制和導師制為核心的學分制改革，加大學分銀行建設和支持力度，與國家學分銀行對接，創(chuàng)立京津冀跨區(qū)域資歷框架。

3.崇尚技能，營造職業(yè)教育發(fā)展的社會氛圍。在全社會營造尊重技能、崇尚技能的社會環(huán)境。一是提升高技能人才待遇和社會地位，引導社會形成崇尚技能、學習技能、投身技能的良好風氣。二是弘揚工匠精神，將工匠精神作為現(xiàn)代職業(yè)教育的精神標桿和文化軟實力的象征，打造工匠品牌，傳播工匠文化，開展工匠進校園活動。三是暢通行業(yè)企業(yè)高層次人才從教渠道，設置現(xiàn)代產業(yè)導師特聘崗位，支持具有創(chuàng)新實踐經驗的企業(yè)家、技術權威、能工巧匠兼職任教。四是培養(yǎng)技能高超、德藝雙馨的“雙師型”教學名師，培育傳承絕活、弘揚絕技的技能大師，打造覆蓋重點專業(yè)領域的“國家工匠之師”，聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域和民生緊缺領域專業(yè)，建設高水平結構化教師教學創(chuàng)新團隊，為提高復合型技術技能人才培養(yǎng)培訓質量提供強有力的師資保證。

五、結語

天津要以職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標桿城市建設為契機，建設好產教融合型城市，為天津制造業(yè)立市、現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展和國家消費中心城市建設，實現(xiàn)經濟社會高質量發(fā)展提供高素質技術技能人才保障。