法治副校長的校園新使命

張瑞 河南省鄭州市二七區興華小學

2022 年2 月17 日，教育部制定了《中小學法治副校長聘任與管理辦法》（以下簡稱《辦法》），2022 年5 月1 日起施行。《辦法》是中央政法委要求并經最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部同意的。那么，法治副校長進校園的新使命是什么，能夠給廣大中小學校園帶來什么樣的教育新期盼？

首先，創造保護未成年人的新方式。《辦法》的出臺，是學校教育內容與課程革新的新窗口，也是保護未成年人的新方式。長期以來，未成年人的校園安全保護，一直是由廣大教師立足校園承擔。教師既要教育教學，又要保護未成年人，常常“心有余而力不足”。中小學學校設立法治副校長以后，保護未成年人的校園安全、社會安全就有了校內校外兩條線的“內外協作”的雙保險。《辦法》出臺后，將形成學校教師、法院、檢察院、公安機關、司法行政部門等參與的雙“保護體”、雙“防火墻”。學校法治教育將在學校法治副校長領銜的法治教育工作聯席會議平臺上進行，學校教師和法治副校長在校內外聯合保護的深化協作機制下開展法治和安全教育，從而形成保護未成年人的社會性合力。

中小學學校設立法治副校長進校園，學校有了良好的教育協同機制、未成年人保護的聯合機制，學校安全教育不再是教師和班主任一方的力量，更加有利于教師的教書育人，更有利于教師提升學科教育的教學質量。《辦法》的出臺將極大地震懾社會和學校內部不安全因素，那種影響學校教學的“校鬧”“校痞”“校霸”，會得到有效的遏制，學校領導和教師“心掛兩頭”的局面會大大緩解。因此，《辦法》的出臺，有利于學校和社會“聯合履行”保護未成年人的法定職責。這是新時代學校法治教育、安全教育的新篇章！

其次，提升學校法治教育的質量。在廣大中小學學校設立法治副校長的舉措，是新時代貫徹落實習近平法治思想的重要舉措，也是提升中小學學校開展法制教育質量的重要保證。長期以來，中小學法治教育主要是通過政治學科、班級班會、升旗儀式進行。這種教育機制主要是通過專題教育、講話提醒教育，“零星而散亂”，不是長期有序深入的常態機制。新時代，法治副校長不僅僅是強化學校安全教育的需要，也是提高學校辦學水平、育人水平的需要。中小學學校設立法治副校長后，學校的法治教育就成為像學科教育一樣的常態教育，有固定的時間安排、內容序列與教育場所。《辦法》強調，“法治副校長深入了解教育教學規律，強化履職責任擔當，切實提升能力素養”。因此，教育部要求通過多種方式積極開展《辦法》的學習宣傳活動，以“確保各相關部門、各中小學校準確理解《辦法》精神、準確把握工作要求”，其目的是不斷提升法治教育的密度、質量和效益。

當下，中小學應該努力貫徹落實《辦法》精神，積極確定教育課程、教育時間和教育對象，為中小學法治副校長進校園，提升中小學學校法治學習力、校園治理力和社會和諧發展力做好準備。

最后，幫助解決學校的“急難愁盼”。設立中小學法治副校長為了使學校提升教育質量而形成合力，中小學法治副校長的“到來”是幫助學校“共同做好工作”，而不是僅僅“貼標簽”。

中小學學校設立法治副校長，不僅僅是開展法治內容教育，維護校園正常秩序，還是解決校園“急難愁盼”的有好手。長期以來，中小學“急難愁盼”影響了中小學教育教學質量。《辦法》強調，法治副校長將“主動對接學校和師生需求，充分發揮派出機關和法治副校長工作優勢，積極推進解決中小學校面臨的急難愁盼的問題”。也就是說，中小學學校設立法治副校長是“干事來的”“做事來了”“解決問題來了”。筆者相信，法治副校長的設立，將是推動學校提高治理能力和水平的重要力量，是保護未成年人合法權益、促進未成年人健康成長的重要品牌，更是幫助學校解決現實存在問題的得力干將。