基于項目式的高品質學校建設變革路徑
——以瀘州市江南小學校為例

■劉正芬

2012年以來，以“高品質學校建設”為旨歸的四川基礎教育改革，積極回應全國教育大會提出的“建設高質量教育體系”這一中國教育歷史命題，以“全人、全納、共生、共贏”的價值取向深化實踐與研究，為中國未來學校建設貢獻了“四川經驗”。這一理論與實踐、思想與方法交匯融通的“四川經驗”，其核心價值，不僅在于激活了眾多學校內生發展的主體意識，更在于它提供了難能可貴的成果借鑒、動態生成、不斷進取的機會，讓“一校一品”在校本化實踐與校本化創造中成為可能。主動變革落實到“一校一品”的系統思考中，必然個性與共性并存。瀘州市江南小學校作為四川省第二批高品質實驗校，自覺打通“實踐-反思-批判-重構”的思維通道，在自我檢視中不斷總結經驗、尋找問題、改進方法，大力培植契合本校實際的“1+3+N”項目，以項目推進方式助力學校高品質建設走上了整體性變革之路。

一、項目式：高品質學校建設的應然選擇

（一）項目式的內涵與特性

所謂項目式,是指項目的管理者，在有限的資源約束下，運用系統的觀點、方法和理論，從項目決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價，以實現項目目標的管理方式。

項目式作為一種現代集約化管理的優選方式，在生活中的某些領域應用比較廣泛，比如廣告設計、產品開發、工程施工、旅行安排等。它具有幾個特性：一是指向性，項目式組織往往基于具體任務而組建，目標指向較為明確，有利于主題聚焦、重點攻堅；二是統整性，項目式組織按項目劃分資源，項目負責人在項目范圍內享有最大限度的決策自主權，有利于進程控制、全面統整；三是協調性，項目從職能部門中分離出來，減少了職能式組織形式或矩陣式組織形式的羈絆，有利于溝通協調、提高效率；四是激勵性，項目實施涉及計劃、組織、用人、指揮與控制等多種職能，能夠為員工發揮積極性、主動性和創造性提供平臺，有利于員工錘煉本領、成事成人。

（二）項目式應用于高品質學校建設的意蘊

把項目式這一廣泛應用于其他領域的管理策略移植到高品質學校建設這一富有時代特質的現代學校治理中，有著多方面的考量。

1.對國家大政方針的響應

近年來中共中央、國務院、教育部密集出臺文件，“高質量體系”成為高頻詞，蘊含著國家的方向、需要、標準及前沿。比如，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年計劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出，建設高質量教育體系，形成“更加先進的制度體系、更加完善的結構體系、更富質量的育人體系和更加現代的治理體系”四大支柱，這也意味著作為“體系”終端的基層學校，更應把握教育的趨勢和前沿，打開格局和眼界，勇于將高品質學校建設放在宏大背景下展開思考和籌劃，以系統化思維聚焦校本化變革，在學校層面貢獻建設高質量教育體系的生動實踐。

2.對高品質追求的呼應

高品質學校應該有著怎樣的特質與樣態？其建設路徑應有怎樣的特點和要求？不少專家學者從不同角度進行了個性化解讀。比如，高品質學校建設是具有完整的框架意識和愿景導向的結構性變革，其邏輯起點在于堅持教育“公益性”,實現“全人、適性、全納、共生、共享”五個價值要素是基本導向[1]；華東師范大學李政濤教授在談到“決定基礎教育綜合改革命運的四個關鍵問題”時強調，以“育人”為天職的“教育”，可能是世界上最為復雜的社會實踐活動之一，決定了只靠某一方面、某一維度、某一類型或某一層次的教育改革，無法達成教育的目標，只有通過綜合的方式來解決[2][3]。從上述建立在對“高品質”理念內部結構深刻認識基礎上的表達可以看到，采用項目式推進的行動策略能高度契合高品質發展靶向目標，充分順應高品質學校建設的本質規律。

3.對學校現實困境的回應

瀘州市江南小學于2018年被確立為江陽區首批高品質實驗校，2021年被確立為四川省第二批高品質實驗校，在各級黨政與教研部門引領下對高品質學校建設的校本化表達進行了有力探索，取得了一定的成效。但是，對照高品質學校發展藍圖，學校與理想中“高質量、高品位”的高品質樣態仍有很大差距，學校文化不夠上位、教學質量不夠“綠色”、課程表達不夠充分、教師團隊高水平發展價值體認感不夠強烈等問題普遍存在。深究其背后的成因，根源在于工作推進整合性差、隨意性強，具體地講，一是主題不聚焦，把高品質學校建設當作一個框，什么常規工作都往里面裝，“眉毛胡子一把抓”，導致重點不突出、難點未突破、堵點難疏通；二是各項改革措施分離，學校的主要工作維度之間沒有形成互相支持、互相強化的關系；三是主要改革措施的創新性不突出，聚焦關鍵維度進行改革力度不夠；四是忽視持續的資源建設，“見物不見人”“多元主體參與不到位”等諸多問題成為高品質學校“治理”的羈絆。基于此，管理者將點狀式思維轉化到整體式綜合思維，以項目推進方式突破發展瓶頸，不失為一種理性的路徑選擇。

二、“1+3+N”：高品質學校建設的結構化改進樣態

四川省“高品質教育的探索與實踐”課題組發布的題為《新階段：10位專家對高品質學校建設提出殷切希望》的推文，指出“高品質學校建設”研究實踐進入“后課題時期”，鼓勵各學校要直面新發展階段基礎教育面臨的更多機遇和挑戰，突出問題導向和過程貫穿，朝向重點、難點和熱點真問題的解決，持續放大實踐研究效益。這一“從實踐到認識再回到實踐”的主張，體現著教育研究的社會責任和實踐情懷，也讓眾多有志于持續探索“高品質學校建設”的學校主體能夠近距離理解、接受、復制、活用和創新先行者的實踐成果。這里提出的“1+3+N”的項目式路徑結構，正是對該課題其中一個核心成果的深度認同、深入解讀和深刻踐行。

（一）“1+3+N”的理論溯源

“高品質學校建設”課題組根據學校改革發展的典型經驗和普遍規律，將高品質學校建設改革的內在結構概括為“1+3+N”：以一個主張科學、表達清晰的“理念”貫穿改革，形成學校落實立德樹人根本任務的一條主線；抓住“課程、教學、評價”三大要素協同推進，形成學校落實“五育”并舉基本路徑的三個重點；以“隊伍建設、民主治理、校本研修、信息化、家校共育”等N個項目為改革的抓手，激發辦學活力，提高治理效能。

“1+3+N”理論建構體現了雙重價值：一是揭示了具有普遍意義的學校發展規律，對學校高品質發展做出靶向定位，為學校自我診斷提供了實用工具；二是形成了可資借鑒的改革模式，任何學校都可從“1”出發，在“3”中發現問題和短板，從“N”中挖掘突破口，有針對性地制訂契合本校實際的改革方案。

（二）“1+3+N”的“江南表達”

一是理念重塑，突出“1”的引領作用。瀘州市江南小學校是一所典型的伴隨中國城鎮化進程迅速發展的城郊向城市轉型的學校，老百姓對辦“家門口的好學校”呼聲很高。在此背景下，江南小學究竟要辦成一所怎樣的學校，培養什么樣的孩子，辦學者必須要與時俱進，提出符合新時代教育意蘊的辦學主張，來回應家長和社會關心的問題。經過反復研討，學校大膽走上了“傳承+創新”的學校文化引領內涵發展之路。傳承多年積淀的“花香文化”，旗幟鮮明地提出了“花香童年·詩韻江南·韻美教師·書劍少年”的辦學理念與愿景。巧借校名“江南”二字的詩性文化符號意蘊，以“詩韻江南”表達對未來美好教育的理想追求；寄寓“韻美教師”，不斷“修煉詩韻教育人生，享受美好教育生活”，成就“修德之美、修業之美、修身之美”；挖掘傳統詩性文化里最核心的兩個精神符號“書”與“劍”，回應習近平總書記“同學們要學好文武藝，報效祖國與人民”的殷殷囑托，以“崇德向善、腹有詩書、剛健陽光”定義“書劍少年”，勉勵江南學子不僅要會讀書、會學習、有書卷氣，還要會生活、會做人、有剛健體魄、有創新精神、有責任擔當，做德智體美勞全面發展的新時代好少年。不斷生成的“詩性教育·書劍文化”，讓高品質學校建設有了一條清晰的主線，也讓項目式推進有了堅強的依托。

二是重點培育，突出“3”的核心價值。在“詩性教育·書劍文化”統領下，江南小學以“短板”“問題”為導向，瞄準師生閱讀、勞動種植、藝體教育等核心部位與關鍵事項精準發力，構建了首批三大重點項目。承接“詩韻江南”的美好意蘊，將三大重點項目分別命名為“書韻江南·閱讀行動”“綠韻江南·種植行動”“健韻江南·藝體行動”。

三是分批打造，突出“N”的聚集效應。隨著三大重點項目的確立與實施，江南小學不斷挖掘重要突破口，不斷拓寬育人路徑，形成了N個項目聚焦高品質學校建設的集群效應。比如，“禮韻江南·文明行動”聚焦德育，著力創新“三全”德育實踐路徑，培養書劍少年良好行為習慣；“智韻江南·自導式課改行動”聚焦課堂，力圖破解低效課堂難題；“思韻江南·論壇行動”聚焦校本研修，培養“想得出、做得出、說得出、寫得出”的韻美教師；“勵韻江南·評價改革行動”聚焦評價改革，融合教育評價改革省級試驗區試點工作要求，探索“雙減”背景下評價改革的路徑；“食韻江南·光盤行動”聚焦“食育”新樣態，尋求“五育”融合之道；“雅韻江南·美境行動”聚焦環境文化，對校園外顯文化進行整體設計與分步實施，彰顯環境育人、文化育人的功效，等等。

三、項目式驅動下高品質學校建設的變革策略

李政濤教授指出，學校的任何變革都是一個充滿了不確定性的過程，是一種制度創新與變遷的過程，是一個復雜的由多種過程組成的過程系統。江南小學“1+3+N”項目式推進高品質學校建設這一整體性變革如何落地，也面臨著變革本身的復雜性、豐富性、獨特性和艱巨性問題。在推進過程中，學校管理團隊深研細究，深入把握各項目共同指向與相互之間的交互作用、動態生成關系，以“六精”策略凝聚起了整體變革的內生力量。

（一）精準把握目標方向

深入研讀習近平總書記關于教育的系列新思想、新理論以及中共中央、國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《深化新時代教育評價改革總體方案》《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》《關于全面加強新時代勞動教育的意見》《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》等文件精神，為項目行動提供強大的思想武器，讓各項目目標能精準對接新時代教育立德樹人的根本任務，在明了“培養什么人”“為誰培養人”的語境下著力“怎樣培養人”的思考與實踐。

（二）精心選擇項目內容

牢牢把握“揚長補短”這一項目選擇的原則，讓項目的生成不是“拍腦袋”產生，而是直擊熱點、難點、痛點，靶向定位，動態培育。比如，“綠韻江南·種植行動”項目的選擇，即是揚“校園有寬闊種植場地”之長，補“有種植無課程”之短；“健韻江南·藝體行動”項目選擇，是基于江南小學地處城郊接合部，地緣特點決定了家庭對孩子藝體特長發展的支持度較低，需要學校集中力量強化藝體教育主陣地的責任與擔當；“書韻江南·閱讀行動”“智韻江南·自導式課改行動”“勵韻江南·評價改革行動”等項目的選擇，既是對國家“雙減”新政的校本化回應，又是對學校所在區域開展的“五育融合試驗區建設”“自導式課堂教學改革”的實踐回音。

（三）精巧架構組織體系

項目確立后，由誰來執行？項目管理與日常行政管理之間的職能交叉與融合如何協調？日常管理中成事與成人彼此割裂的常見現象如何消弭？這一系列問題考量著項目式推進的創新思維，就是要打破常規，重建基于個體愿景趨同的價值共同體，追問好“事情成了，人成了沒有”的哲學問題。基于此，江南小學從多方面著力，以期達成“詩韻江南，共建共享”的良好格局：一是著力愿景價值趨同，引導廣大教師深度參與《學校章程》《項目式推進高品質學校建設方案》的制定以及學校理念文化的挖掘生發過程，形成共同的愿景追求和價值取向；二是著力組織結構優化，整合中層管理部門力量，科學設置學校內部職能機構，以項目行動變革為立足點，成立“課程管理中心”“德藝體綜合處”，對各項目實行“1+2+3”（1名牽頭分管領導，2名來自不同處室的中層干部，3名志愿者教師）管理，最大限度實現行政領導與學術引領的有機融合；三是著力民主管理協同，落實《學校教職工代表大會規定》，建立少代會等學生自治組織，擴大師生知情權、參與權、監督權，堅持走群眾路線，營造開放、包容的生態環境；四是著力支持人人出彩，依托項目精心搭建各種發展平臺，創設多元項目特色崗位，鼓勵教師挖掘潛力，積極投身項目的實踐探索，凝聚職業成就感、價值感與榮譽感。

（四）精密鏈接教育科研

教育科研是推動教育改革創新的支撐力量，是學校高位發展的必由之路。“因問題成項目”“凡項目必課題”“項目組即為課題組”，江南小學以研究真問題、真研究問題的科研態度，將項目做成科研課題，形成了實踐與理論相互作用、交替上升的良好工作格局。目前，“‘五育融合’視域下項目式推進高品質學校建設研究”立項為瀘州市“十四五”資助金重點課題，有“書韻江南·閱讀行動”“綠韻江南·種植行動”“健韻江南·藝體行動”等3個重點項目，“N”中“禮韻江南·文明行動”“食韻江南·光盤行動”“智韻江南·自導課改行動”等項目先后立項為區級課題，教師人人一個微型課題也圍繞各項目主題展開，形成了“1+3+N”項目課題的集群效應。由30多名主研人員組成的“江南研行者”學習共同體，定期組織專業閱讀與分享，并以“以終點謀起點，以申獎謀開題”的強烈意識促成了各項目階段成果的產生。改革每周教師例會，“思韻江南·論壇行動”項目組精心組織“江南論壇”，營造“大科研”學習場域，每次論壇做到“五個確定”（確定項目，有序分享；確定時間，按期分享；確定主題，聚焦分享；確定人員，人人分享；確定文稿，廣泛分享)，努力讓做、讀、寫、說，問、思、辨同時發生，淬煉教師閱讀習慣、思維品質、書寫能力三大新基本功，豐盈教師的精神長相，讓教師成為有思想的實踐者，為學校高品質發展注入源源不斷的實踐動力。

（五）精妙創生課程體系

課程是實現教育目的的載體，是培養人的藍圖。項目式推進高品質學校建設的課程觀認為，要給學生提供適合全面發展與個性化發展的高選擇性的多種機會。圍繞“崇德向善、腹有詩書、剛健陽光”的書劍少年培育目標，江南小學著力構建了以書劍活動課程、書劍學科課程、書劍拓展課程三個領域組成的書劍少年修煉課程體系，同時引導與鼓勵各項目創生特色課程作為強有力的支撐。比如，“綠韻江南·種植行動”項目架構了以“植綠、護綠、創綠、美綠”為主線的“四綠”勞動課程體系，并由此創生了“金葵朝陽·紅心向黨”向日葵種植以及“清正廉潔·白玉人生”白蘿卜種植兩個特色課程。豐富的課程資源成就了江南小學獨特而鮮活的“田野教育”，放大了固勞、樹德、增智、強體、育美的綜合育人價值。特別是在落實“雙減”政策過程中，種植課程還成了聚焦作業創新設計及低段無紙質評價的小切口，學科拓展和綜合實踐結合的“勞動性作業”“實踐體驗性作業”“歸納整理性作業”亮點紛呈，“收、賣、做、品、畫、寫、算、唱、演”等情境性、游戲性、融合性實踐評價活動，打開了學生學習成長的新模式，給予學生更自由、更全面、更和諧的持續發展空間。

（六）精彩呈現聯動成效

現代學校治理觀強調，學校管理者應以整體式綜合思維，設法把學校變革中的每一個方面和每一個細節，都放置到整體的社會生態與教育生態關系的現實背景之下，放置到歷史和當下共同構成的教育改革的時空背景下，給予其定位和屬性的診斷分析。江南小學的項目式推進秉持這一理念，努力減少將不同要素盲目累積疊加而產生的重復低效及“兩張皮”現象，大力促成各項目整體內不同要素的綜合融通。一是項目與課堂融通，比如“健韻江南·藝體行動”項目，對接教育部“每名學生1-2項藝術技能、1-2項體育技能”的培養目標，將口風琴、合唱、足球學習納入課表全園推進，產生了良好效果；二是項目與項目融通，比如，“禮韻江南·文明行動”項目與“食韻江南·光盤行動”“綠韻江南·種植行動”等項目對接，聯合組織開展“收獲節”“書劍夢想班級爭章”等活動，聯手推出文明就餐、“愛綠護綠”系列課程與考核激勵體系，也為“勵韻江南·評價改革行動”項目組提供了多元評價的載體，同時，“綠韻江南·種植行動”還與“雅韻江南·美境行動”融合，共同打造集綠化、美化、文化為一體的校園環境；三是項目與家校共育融通，比如，堅持開展“親子閱讀”“班級種植聯盟”“爸爸籃球隊”“金葵家長志愿者”等活動，建立家校共育協同機制，聚集外部資源、社會力量，內外融通，為項目發展護航。