縣域鄉村旅游民宿發展調查研究
——以烏魯木齊縣南山民宿為例

閔 雪

（新疆財經大學 旅游學院，烏魯木齊 830012）

一、引言

2020年新冠肺炎疫情席卷全球，各行各業紛紛陷入危機，尤其以人員流動和要素配置為核心要素的民宿業，疊加產業基礎薄弱和需求下降等主客觀因素，使當下鄉村旅游民宿發展舉步維艱。本文將深度剖析烏魯木齊縣南山景區民宿業存在的若干問題，并有針對性地提出對策建議，以期為民宿業發展提供理論借鑒和現實指導。

旅游民宿（homestay inn）是指利用當地閑置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗當地自然、文化與生產生活方式的小型住宿設施，根據所處地域的不同，分為城鎮民宿和鄉村民宿兩類。2021年“中央一號文件”明確提出，要開發休閑農業和鄉村旅游精品線路。同比2020年，2021年更聚焦“精品線路”“配套設施”“產業融合”三個方面。因此，研究鄉村旅游民宿業相關內容將為民宿旅游發展創造良好的市場契機。

民宿最先起源于18世紀的歐洲國家。20世紀60年代，美國、日本等國家的旅游民宿也逐步發展起來。20世紀80年代，中國的鄉村民宿以農家旅館形式出現。民宿作為鄉村旅游業的重要業態，在中國南方，已呈現出加速增長的態勢。近年來，新疆維吾爾自治區政府高度重視旅游業發展，將民宿作為鄉村旅游的重要組成部分，各地旅游民宿發展日新月異，形成集鄉村度假、農業觀光、民俗文化等多種類型的旅游民宿新格局。

關于民宿的發展，王昆欣認為，民宿的發展為鄉村提供了高質量旅游產品，隨著民宿與農業、文化、康養等產業的深度融合，將有效推動鄉村旅游產業的轉型升級。吳文智等提出，鄉村民宿在倡導市民返鄉創業、豐富鄉村文化等方面具有促進作用。國外學者認為，“民宿”一般指B＆B（Bed and Breakfast），并有一系列的家族性詞匯來表示同樣含義，如FamilyHotel、FamilyInn、HouseHotel、HouseStay、Guesthouse等。Iorio和Corsale等認為，農村旅游就業不僅對減輕貧困和改善當地生活做出巨大貢獻，而且還促進農村發展的可持續性。

綜上所述，民宿對鄉村旅游的發展具有舉足輕重的作用。本研究通過客觀描述南山景區民宿現狀，科學預判未來前景，以期為民宿行業未來指明發展方向。

二、發展現狀

烏魯木齊縣隸屬于新疆維吾爾自治區烏魯木齊市，地處天山北麓，準噶爾盆地南緣。周邊景區有天山大峽谷、絲綢之路國際滑雪場、苜蓿臺生態公園、東白楊溝等風景名勝區。截至2021年1月，烏魯木齊縣已開業民宿達132家。此外，烏魯木齊縣因地制宜，形成了農戶自主經營、農戶+經營業主、農戶+公司運營等多種經營模式。目前，“南山雅集”等各類民宿帶動了南山景區。2021年，烏魯木齊縣將民宿產業發展與冰雪旅游相結合，形成目標明確、布局合理、定位科學、特色鮮明的民宿發展規劃。通過提升民宿設施水平、服務質量等舉措，逐步健全和完善民宿經濟的管理體系，講好南山景區“民宿故事”，全面提升烏魯木齊縣旅游整體形象。本研究選取烏魯木齊縣南山景區部分民宿作為研究對象（具體情況如表1所示）。

表1 烏魯木齊縣南山景區代表性民宿

三、存在的問題

（一）資金周轉緩慢且訂單驟降明顯

因受疫情影響，部分民宿業開始裁員減薪、減少支出、合并整合、融資入賬，存量整合民宿。鄉村民宿作為資本與勞動密集型行業，大多數民宿經營者面臨現金流及資金周轉困難等難題。疫情防控形勢下，民宿業市場全面收緊，業績下滑較大。民宿業在政府的領導下多措并舉復工復產，但依然面臨需求不足等問題。因新疆各地采取嚴格管控措施，民宿潛在旅游者關注度環比、同比均創新低，民宿旅游市場恢復舉步維艱。

（二）產業轉型較難且發展動力不足

我國民宿業面臨著向現代服務業高質量增長的艱難轉型，以及產業內生發展動力不足等問題。面對突發公共安全事件，民宿業的脆弱性展現出來。當下我國民宿業的運營績效低下，產品和服務溢價能力較弱，產業轉型較難。此外，南山景區鄉村民宿經營年限較短，多為2016年以后開始營業，還存在管理經驗不足、專業化水平不高、品牌意識不強、民宿同質化發展等問題。

（三）配套設施薄弱且服務質量不高

鄉村旅游公共服務設施的建設，未能很好滿足旅游需求與現有鄉村公共設施和公共空間實現共享。鄉村民宿旅游基礎設施薄弱，公共服務設施覆蓋面不大。民宿從業者可將生產生活等公共空間進行主客共享，并在主題特色上深度挖掘資源優勢，這既能吸納當地居民就業，增加收入，又能完善服務設施，提高游客體驗價值。南山景區鄉村民宿旅游起步較晚，發展緩慢。

四、對策建議

（一）提供資金支持并幫扶民宿過冬

相關部門可以每年從旅游發展專項資金中統籌安排民宿獎勵資金，用于扶持民宿經營者提升民宿品質等級，獎勵民宿工作先進鄉鎮、村等。根據烏魯木齊縣內符合《烏魯木齊縣旅游民宿暫行管理辦法》的旅游民宿，給予營銷獎勵及支持民宿發展獎勵、旅游民宿優秀設計獎勵等。通過實施優惠獎勵辦法，激發民宿業內生動力，吸引外地人才來烏魯木齊縣發展旅游。此外，鼓勵金融機構加大對民宿建設的信貸支持力度，落實國家中小微企業稅收減免、貸款貼息等優惠扶持政策，幫助民宿企業渡過難關。

（二）推動產業融合以塑造品牌形象

在豐富南山景區鄉村民宿旅游產品、創建民宿品牌上實現升級。引導鼓勵當地居民從事旅游接待經營工作，要精準把握游客市場需求變化，積極發展民宿和鄉村旅游。近年來，克拉瑪依市依托現代信息科技和新媒體優勢，通過大力發展動漫文化產業，打造出優秀的文化旅游產品，提高新疆旅游景點的文化內涵，助力文旅融合發展。加快建設數字文化和旅游服務體系，進一步提升“新疆是個好地方”文化和旅游融合品牌影響力。這些措施對塑造新疆民宿品牌形象，提升民宿旅游體驗價值，加快產業融合具有積極推動作用。

（三）完善配套設施并提高服務質量

在完善鄉村民宿旅游設施、配套服務上不斷優化。加快推進旅游交通等基礎設施建設，加強旅游信息化配套服務。加大旅游基礎設施投資投入，科學布局建設水、電、路、停車場、旅游服務中心等旅游基礎設施。通過引用新技術，以智能化賦能提升用戶體驗。發展特色民宿餐飲，開展烹飪、接待等系列培訓，提升民宿的外在形象和品質。同時積極發展電子商務，在網絡上進行農產品銷售和預訂。通過舉辦鄉村美食采摘節，以節慶帶動鄉村旅游，豐富休閑農業主題，給消費者提供多元消費選擇，提高民宿旅游體驗價值。

綜上，今后新疆鄉村旅游民宿的發展要多維度推動，比如攝影游、研學游、民俗游等。如今，新疆各地都出現以“民宿+景區”“民宿+文創”“民宿+研學”等發展模式。“民宿+”的飛速發展將給新疆民宿業帶來新的希望和機遇。