新時代背景下深化財政稅收體制改革探討

徐銘澤 山東省榮成市桃園街道辦事處

財政稅收體制的深化改革作為國家長期的發展計劃中的一項重要內容，通過不斷地深化和改革，以保證財政稅收體制更加符合當前社會主義市場經濟的基本要求。然而，現階段我國財政稅收體制還不夠成熟，有一些內容仍需要進行不斷改進，這也時刻要求相關部門人員全面了解國內外經濟環境發展趨勢，根據我國社會經濟發展的具體要求對我國財政稅收體制進行不斷改革。

一、新時代背景下深化財政稅收體制改革的必要性

市場經濟的發展對于國家來說是十分重要的，市場經濟的發展可以提高國家經濟的水平，在新時代背景下，市場經濟的發展已經和國家的發展相互聯系在一起，所以說國家很多的改革都需要社會經濟發展進行幫助推動，從而實現各行各業中的改革順利進行。當前，我國較為重視對于市場經濟體制的改革和完善，相應的，我國市場經濟得到了很大的改變和優化，其中財政稅收體制作為我國經濟發展的重要組成部分，在當前新時代的社會經濟體制改革中，也要進行相應的改革，從而使財政稅收體制在改革后，可以更適合社會經濟發展的需要，不斷促進國家經濟的發展。財政稅收體制的改革不僅有著促進社會經濟發展的意義，還有著促進我國財政稅收體制進行轉型的意義，只有財政稅收體制進行合理的轉型，才可以在新時代的發展背景下，更好地為國家社會進行服務。此外，財政稅收體制的改革還可以幫助國家財政進行宏觀上的財政分配調控，從而使得國家的財政分配獲得平衡性，財政分配的平衡性對于社會發展的穩定是十分重要的。為此，在了解財政稅收體制對于國家社會發展的重要意義后，國家就必須加強對財政稅收體制的創新和優化，不斷體現出新時代背景下財政稅收體制改革帶來的發展幫助。

二、新時代背景下財政稅收體制存在的主要問題

（一）財政稅收體系不夠完善

目前，財政稅收體制在新時代背景下的改革中，存在著財政稅收體系不完善的問題。首先，在財政稅收體制體系不完善的情況下，其就不能在社會經濟發展中提供幫助，例如，財政稅收體制不能發揮出促進社會穩定和調節人們收入等作用，這樣的情況下就容易給財政收入造成不利影響，從而造成財政預算和財政收入支出的誤差。我國在調節社會的穩定平衡和很多基礎設施的建設上都需要財政支出的幫助，所以，一旦財政稅收體制不完善就會導致很多基礎設施的建設受到影響，而且也會一定程度上因為社會的發展不平衡而帶來經濟增長上的影響，不利于社會的經濟發展和人民生活水平的提高。其次，我國在之前就建立了分稅制度，但是因為各種落實工作的不到位，導致目前在實行分稅制度的改革時并不能得到預期的效果，不但影響地方上的財政權利不平衡，也影響了中央的財政權力不平衡，從而全國范圍內出現一些財政收入劃分失衡的現象。

（二）財政稅收的預算體制不完善

隨著國家重視財政稅收體制的改革后，在新時代背景下，有關財政稅收體制的改革已經取得了較為明顯的進步，但是在財政預算管理上卻未發展完善，目前存在著較多的預算管理問題，因為各方面的原因，目前這些問題還未得到有效及時的解決，在一定程度上阻礙了財政預算體制的改革完成。從我國發展的整體上來看，我國目前的財政預算管理體制發展的面較為狹隘。因為預算管理不夠全面，所以容易出現政府財政資金流失不明和財政消耗無記錄的情況，這種情況突出表現在某些地區在財政方面的改革不重視和改革力度不夠上，因為這部分地區對于改革的觀念理解不夠，導致觀念十分落伍，加上地方政府內部工作人員職業素養的缺少，導致財政資金問題不斷出現。因為財政預算管理不夠全面力度也不夠大，導致影響了我國個別地區上的經濟發展和基礎公益建設。

（三）財政稅收體制在地方上管理不當

隨著經濟不斷發展，我國的財政稅收體制對國家和社會的發展作用也越來越強，不過在新時代的發展背景下，市場經濟體制在不斷地改革和優化，在財政稅收未及時跟上社會發展的腳步而進行相應改革下，也就不能很好地幫助社會經濟的發展，所以，為了社會經濟的發展和人民生活的穩定，就需要對財政稅收體制目前存在的不足進行改革和創新。在目前的財政稅收體制改革中，首要面臨的問題便是地方財政管理的不當。在國家加強對于財政稅收體制的改革時，很多地方政府為了響應國家的號召，進行政府內部員工的縮減和內部結構的改變，這樣的做法雖然使得地方政府的財政支出得到了有效的控制，但是因為地方政府缺少了很多工作人員，所以，在政府運行時部分崗位上的員工都在身兼多職，導致員工的壓力很大，時間一長很容易產生消極的情緒，而且工作質量和效率也得不到保障，一些較復雜的工作因為人數不夠的原因，從而導致工作的效率變得極其緩慢，使得政府的財政稅收管理工作得不到有效的進步，相應的也無法體現出政府財政管理的有效性。為了使財政稅收體制可以更好地幫助社會經濟的發展，就必須盡快解決掉目前地方政府財政管理不當的問題。

（四）工作人員職業綜合素質有待提高

任何企業或者單位的工作進行都需要員工的支持，沒有員工支持的企業或單位就像魚兒離開了水一樣，注定是無法發展生存的，所以，在國家越來越重視對財政稅收體制的改革時，就需要財政稅收中基層員工的幫助，從而促進財政稅收改革的進行。但是，目前我國的部分基層員工并沒有合格的職業素質，加上地方政府對于財政稅收的基層員工關注度不夠，導致部分的員工不僅缺少職業綜合素質，而且在稅收的專業性工作能力上也非常欠缺，這就導致了有關財政稅收工作不能很好地完成，影響了財政稅收體制的優化完善。在政府單位中，部分思想較為傳統的員工無法適應新時代下財政稅收改革的新思想，加上其本身缺少著積極學習新觀念和新思想的態度，所以在政府進行有關財政稅收體制的改革時，這部分基層的員工就不能完全達到政府對于改革的需要，加上對于財政稅收相關法律知識的薄弱，更是影響了財政稅收體制的改革，所以需要加強稅收工作人員的綜合素質和專業性知識，從而促進財政稅收工作的進行。

三、新時代背景下對財政稅收體制改革的策略

（一）建立分級權的財政稅收體系

分級權的財政稅收體系在進行實施前，首先需要對我國的發展實情進行了解，其次再結合地方的發展需要和發展情況進行調節財政上的平衡。為了促進社會經濟的穩定發展，在進一步的完善分稅體制改革下，需要合理分配中央和地方的財事權力。

（二）加強財政稅收預算體制的優化

為了更好地實現各個地區預算管理體制的完善，就需要在預算體制改革上專門建立預算管理體制，從而促進預算執行、預算編制、預算監督在科學的預算系統中運轉。為此，相關地方政府需要重視短期預算的編制執行和中長期預算的結合，從而便于實現復式的預算管理體系。政府在促進財政預算體制的改革時，還要擴大國家復式預算的范圍，其中包括擴大經常性預算和資本性預算，通過增加預算范圍來將國家資產管理和社會服務保障等預算收入加入政府的預算管理中，從而完成政府全面的實現稅收預算體制的改革和完善。只有做好相應的稅收預算體制的優化完善，才可以促進政府做好預算管理，使得社會發展更趨于穩定。

（三）建立高效的財政稅收管理體制

目前，我國在進行財政稅收體制的改革時，在地方上的財政稅收管理不當問題較為突出，為了更好地讓財政稅收體制適合社會經濟的發展，就需要及時有效的建立高效的財政稅收管理體制，幫助地方政府進行財政管理。財政稅收高效的管理體制有利于我國稅收工作的進行，在新時代的經濟背景下，不能僅僅要求財政稅收工作的精簡性，還要求在進行精簡后的隊伍依然有著稅收工作的高效性。為此，地方政府在進行財政稅收體制改革時，要根據當前的社會發展情況進行改革，確保改革的有效性和積極性。首先，為了建立高效的財政稅收管理體制，需要加強有關財政稅收體制相關法律的健全，促使財政稅收的精簡工作可以得到有效的完善。其次，國家在進行財政稅收體制的改革時，需要在地方上進行一定的財政權力下放，從而讓地方鄉鎮有權利能夠通過自身發展的實際情況來進行合理有效的財政稅收體制的優化，在地方政府有著一定的財政稅收使用權利后，反而能夠更好地促進鄉鎮和城鎮的財政工作進步。不過，國家在進行財政稅收權力的下放時也要做好相應的監督管理，以保障相關地方政府的管理人員可以利用權利進行正確的財政稅收改革，以防止地方財務稅收管理問題越來越嚴重。最后，通過建立精簡和高效的財政稅收管理體制對于我國的財政稅收改革有著重要的幫助。

（四）提高財政稅收工作人員的綜合職業素質

受到財政稅收改革的影響，各個政府單位在進行相關的財政稅收體制改革時，也要注意有關稅收工作人員的綜合素質培養，從而促進財政稅收體制改革的進行。就目前來看，我國在進行財政稅收的改革時，其基層的員工便是財政稅收進行改革的重要支撐力量，所以，想要更好地促進財政稅收體制的改革完善，首先就要求地方政府加強有關財政員工的綜合職業素質和技能，從而在滿足財政稅收改革需要時也滿足當前新時代市場經濟發展的需要。其次在加強財政稅收工作人員的專業技能培訓時，還要完善好他們的財稅法律知識，從而幫助員工在發生具體問題時，可以通過較高的法律知識基礎及時進行解決。最后為了保證財政稅收改革工作的更好落實，還需要制定一些激勵機制，從而提高員工的工作積極性，使財政稅收體制的改革工作可以在保證質量的前提下進行高效率完成。

四、新時代背景下深化財政稅收體制改革的作用總結

（一）財政稅收體制改革的作用

首先，在進行深入的財政稅收體制的改革后，有助于實現稅收的轉型工作。在規劃財政稅收制度上，有利于實現體系的一體化，從而讓更多的單位或者企業在市場競爭中進行發展，使社會中更多的資源被有效利用起來。在建設完善的分稅制度后，使得地方政府的財務分配率得到提高，從而增強了財政稅收的管理主動性，有利于發揮相應的財政職能。其次，深入的財政稅收體制改革，也加快建設了財政支出體系。在進行財政管理體系的改革后，使得政府的財政資金流向變得更加清楚，同樣的，又有利于政府加強對于社會服務建設方面資金的有效投入，不但可以增強財政支出的質量，還可以加強財政稅收的管理，進而不斷促進社會經濟的發展和進步。最后，財政稅收的改革使得預算體制的改革逐漸變得完善，從而使監控預算的手段不斷提高。通過財政稅收預算管理的改變，實現了單一賬戶進行收支。

（二）財政稅收體制改革的意義

通過目前財政稅收體制改革前后的對比，不難發現，財政稅收體制的改革對于國家經濟發展有著重要意義。通過財政稅收改革，不僅轉變了財政稅收體制使其向著服務于國家和社會的方向發展，還解決了當下人們生活需要不平衡不充分的發展矛盾。由此可見，想要更好地實現財政稅收體制改革的意義，就需要加強市場經濟的優化，從而在全面深化各類體制改革中，加強財政稅收體制的改革，才可以促進國家和社會的綠色穩定發展。

五、結語

目前我國社會經濟要想更好地促進國家綜合實力的增長，就必須堅持對財政稅收制度進行改革和完善。在新時代經濟發展背景下，無論是中央還是地方，各個政府單位都需要確切地認識到財政稅收體制改革的意義，只有堅持優化財政稅收制度的監管機制，才可以更好地促進財政稅收體制的改革。因為財政稅收制度的改革有利于社會經濟發展的穩定，所以需要國家加強對財政稅收體制的改革。在具體的改革中，還需要從多個層面出發，實現科學的改革和有效的優化，從而不斷地推動社會經濟的發展和轉型。