新時期加強農村財務審計規范農村財務管理

荊海春 平度市東閣街道辦事處

財務工作是建設新農村的重要組成，和農民的利益息息相關，農村建設的不斷推動促使人們愈加關注農村財務管理以及財務審計工作，但在實際管理中普遍存在較多問題，因此工作人員需要在農村財務審計中投入更多的精力、時間，以此加強管理，切實反饋農村的財務管理情況，規范管理工作的同時需要強化監督職能，保證農村干部能將解決村民生活、經濟發展問題作為己任，保證農村財務管理的規范性、科學性，同時推動農村經濟的提高。

一、概述農村財務審計的工作內容、方法

第一，工作內容分析：其工作內容主要有財務收支賬目審查、財產物資審查、貨幣資金審查、債權債務審查、財務管理制度審查以及項目承包合同審查六項，內容廣泛。在上述審查工作中，要求最大程度做到審透、審深、審清的目的，嚴格依據相關要求審查，保證其規范性。實際中其需要對國家撥款情況、社會捐助情況、集體收入和支出情況等進行審查，以此保證有序開展各項農村的工作。因此實際中財務審計人員需要明白自身工作的重要性，有效落實財務審計工作的同時推動農村經濟的發展。

第二，工作方法分析：財務審計中應用的所有方法均為審計方法，經濟的高速發展推動了革新科技的進步，因此在審計方法方面也有所改進，以此保證其科學性。在農村財務管理中，審計方法主要注意以下兩點：首先明確三個重點，其一通過查詢、核對以及復核的方式對債權債務進行審查；其二可以通過實物、現金、存儲盤點的防范對有形資產、貨幣、資金進行審查；其三需要依據書面資料應用順查、逆查的方法開展財務收支賬目的審查工作。其次需要嚴格把控以下三個環節：其一在貨幣、資金的盤點方面應嚴格核對，明確庫存現金、銀行賬戶之間有無賬實不否情況，只要開展審計工作就必須先對現金進行盤點，看是否存在違紀情況；其二針對招待費用等設計的各種費用需要嚴格審查，看有無虛假票據開支情況；其三收入賬情況要嚴格審查，確定有無漏收情況[1]。

二、加強農村財務審計工作的重要性

農村財務和農民的利益息息相關，其主要包含預算、債券、收入、決算、支出等方面，想要穩步發展農村建設工作，就需要解決好影響農村人民生活水平提高的因素，以此保證鄉村振興目標的有效落實，穩固農村的基層政權。加強農村財務審計工作的重要性主要在以下三點體現：

第一，有利于農村經濟發展速度的提高。在農村財務管理方面加強財務審計工作，首先可以有效監管各項惠民政策以及財務資金有無有效落實，在財務審計下合理對機體財產、資金進行分配，以此保證惠民政策能充分發揮自身的作用。其次在審計管理中加強對農村集體經濟的管理，例如集體土地、礦產、房屋、山林等資源、資產的出售等，以此保證集體資產的合理應用、安排，將其重點應用于建設農村基礎設施方面，以此推動農村經濟的發展，提高農村人民的幸福感。

第二，有利于財務管理問題的及時發現，保障集體以及農村人民利益。加強農村財務審計工作，可以有效審查、核算集體經濟組織，保證農村人民的收入合理、合法性的同時有效監管，保證有法可依；另外可以規范管理農村的財務工作，約束工作人員行為的同時提高其綜合素質，保證財務管理的合法性和有效性。

第三，有利于提高農村財務管理的效率。加強農村財務審計，可以更加明確、清晰的對財務的支出、收入情況進行管理，同時規范了財務支出、收入的內涵、外延，保證農村管理的透明性，以此提高管理質量。

第四，有利于農村財務公開制度的落實。農村財務審計工作具有一定的復雜性和綜合性，因此審計專員在實際工作中需要投入的精力、時間較多，以此保證財務審計工作的順利完成。但在農村財務審計工作的開展中，會發現真正公開的賬務沒有，即使部分農村政府會對賬務進行公開，但在內容方面和實際賬務差異巨大，因此在財務審計中審計專員需要定期審核、檢查農村的財務，且較短時間內就會將審計結果進行公開，以此保證農村人民能對集體財務的實際收支情況做到全面了解。

第五，有利于農村財務管理人員業務技能的提高。大部分農村財務管理人員存在專業知識缺乏的情況，無法準確、規范的處理賬務，且在實際的財務管理中沒有嚴格依據會計規范要求執行。加強農村財務審計工作在提高農村財務管理人員職業素養、專業水平方面有重要意義，可以對其日常工作的方法、流程等進行規范，優化財務憑證、報表等，保證會計資料的全面性、正確性的同時保證了賬目的清晰度。

三、分析農村財務審計中存在的問題

第一，沒有完善的審計制度。農村財務審計工作的順利開展需要制度的保障，因此實際中需要保證財務審計制度的完善性。但部分農村在實際開展審計工作的時候沒有可以依據的完善的制度，即使部分農村存在審計制度，但由于沒有依據自身的實際情況進行制定，照抄照搬其他地區的制度，導致應用效果不佳。審計工作人員在實際工作中無法依據相關制度確定辦事流程、準則。

第二，存在賬目不清、獨攬權利的情況。不少農村干部受傳統思想影響仍想獨攬大權，主要在財務管理方面體現明顯，例如存在隨意調整財務預算、不合規的項目支出以及不合法的審批流程等。農村領導者獨攬大權，在實際工作中沒有依章辦事，嚴重影響財務人員的正常工作。另外由于上級機構未嚴格進行監督，導致監督機制作用無法充分發揮，基層領導普遍存在資金胡亂支出、濫用權力的情況，不利于農村經濟的高效發展[2]。

第三，審計專員素質缺乏。在農村財務審計中，最直接的執行審計制度的人就是審計專員，其綜合素質情況會直接影響財務審計工作的效果。目前農村的財務審計專業普遍存在素質高低不同的情況，由于審計工作具有較強的專業性，因此如果審計專員的綜合素質無法滿足工作需求，就會影響審計工作的效果。另外在思想方面大部分地區均對審計工作較為重視，但實際落實時普遍存在流于形式的情況，影響審計工作效果的同時降低工作質量。

第四，領導者不重視審計工作。目前部分基層領導不重視審計工作，實際中沒有重點進行宣傳，因此其管轄中的人們在財務審計工作方面認知較為膚淺，不明白其具體內容。另外，因重視程度較低，實際中無法給予豐富的資源投入，影響審計專員工作積極性的同時對審計工作的有序開展造成不利影響。

四、新時期加強農村財務審計對農村財務管理進行規范的方法

第一，加強農村財務審計，并對審計制度進行完善。不同農村地區在實際經濟發展方面也存在差異，因此在實際開展農村財務審計工作的時候，需要依據當地的實際情況、特點，完善審計制度，明確工作范圍，以此保證正確、有效的規范農村的財務管理情況，推動農村經濟發展的提高。（1）農村財務審計專員需要根據實際情況和審計要求明確審計范圍，以此保證能對農村的財務情況做到全面了解，推動農村發展的同時保證各項建設工作有序落實。另外需要依據鄉村振興戰略完善審計的方法、內容，強化審計力度的同時對審計制度進行完善，以此保證實際中能及時發現財務管理中的問題，并針對性地提出解決對策，提高財務管理水平的同時提高審計效率。（2）審計專員強化財務審計力度的同時需要明確工作重點，創建長效的工作機制，嚴格依據審計制度、財務公開制度開展工作。（3）實際中需要將財務監督、審計工作進行有效的結合，以此保證財務監督、審計體系的完善，準確了解農村財務動態變化情況的同時指導財務管理工作。另外有效結合監督、審計工作有利于提升財務管理工作的公開性，以此提高基層干部的法治意識、自我約束能力，避免貪污腐敗情況的發生。（4）合理有效地對審計工作進行宣傳，以此提高農村領導者的重視度，保證審計工作能順利、有效的開展。審計工作的開展涉及較多部門，因此實際開展中需要保證各個部門之間能有效溝通，明確自身的義務、責任的同時積極協調配合，推動審計效率的提高；另外需要依據自身的實際經濟發展情況、國家經濟的宏觀發展形勢對財務審計工作的實際目標進行制定[3]。

第二，提高審計專員綜合素質，創建專業性隊伍。鄉村振興戰略的推進提高了農村財務審計的要求，因此實際中要保證審計專員具備較高的綜合素質，通過專業性較強的審計隊伍的創建，提高審計工作的效果。實際中相關部門需要依據財務管理需求、審計規范建設審計隊伍。（1）依據財務審計需求引進專業的人才，或通過學生培養的方式提供人力支持。另外實際中政府部門可以將審計人員的薪資進行提高，以此積極對審計專業人才進行引進，吸引并留住人才的同時提高審計隊伍的專業性、綜合素質和工作效率。在對人才進行引進的時候，需要兼收專業和復合型的人才，以此將新鮮的活力注入到審計工作中。（2）依據審計隊伍的實際建設需求，政府部門需要定期組織開展培訓工作，培訓內容不僅需要包含專業的知識，還需要依據審計規范的需求，給予審計人員外出交流、學習的機會，提高其實際能力，以此保證審計工作的規范性。另外在培訓中還需要包含道德素養培訓，以此保證審計專員具備良好的職業道德素養，在順利完成審計工作的同時提高農村的財務管理水平。（3）實際中政府部門也需要站在提高財務管理水平、規范財務審計工作的角度，綜合管理財務，靈活應用計算機、信息技術，構建專業的財務審計系統，通過科學的平臺的構建提高財務管理、審計工作水平。與此同時將計算機應用方面的知識納入培訓中，以此保證審計專員能正確、快速的應用審計系統，有效提高資金分配效率的同時有利于農村的建設。

第三，規范審計環境的質量。和財務審計工作相關的外部關系統稱為審計環境，在規避審計風險、提高審計質量方面意義重大。在開展農村財務審計工作的時候，不僅需要對審計工作進行有效的落實，還需要其他政府部門的支持，以此保證審計工作的順利開展以及審計環境的良好性。（1）農村財務審計部門在審計工作的開展中，需要對工作進行積極的匯報以此提高黨委和政府的支持度；另外實際中需要嚴格審計，并做到公正性和客觀性。（2）農村財務審計部門在財務體制方面需要加大研究力度，及時發現其中的漏洞，并依據財務管理、審計需求，健全相關制度，在各項農村工作中始終貫穿監督工作，以此保證審計工作的順利開展。（3）依據財務審計的質量要求對財務監管機制進行完善，在農村財務審計中需要對其中的問題進行不斷地總結，依據客觀事實解決工作中的問題。不僅可以提高審計效率，還可以避免徇私舞弊情況的發生，提高農村基層領導的能力、責任意識，以此推動農村經濟的提高。農村財務管理不同于企事業單位、城市的財務管理，因此實際中需要對自身的特征進行合理的分析，以此對農村財務管理規范、制度進行完善，從而對財務人員、審計人員的工作進行規范、約束，以此提高其工作效率。實際中不能簡單地對成功經驗進行照抄照搬，需要依據自身情況進行制定，將先進單位作為標桿尋找自身的不足之處，提高推動財務管理的有效性、科學性[4]。（4）為審計工作提供良好的審計環境，強化管理財務票據，以此保證審計工作的順利開展。首先在印章、票據的存放方面應加強管理，由專人進行管理、存放，以此保證財務資金能真正的應用于解決農民生產、生活問題中。另外實際中需要保證審計工作的權威性，在開展農村財務審計時，審計專員需要提高自身的責任意識，保證工作中不會受到外在因素的干擾，最大程度提高工作的權威性、公正性。應全面的對財務數據進行審查，針對細小問題也需要查深、查透；如果需要秘密收集證據就需要嚴格遵守工作紀律[5]。

綜上所述，新時期想要提高農村財務管理的水平、規范其管理流程，就需要加強農村的財務審計工作。實際中農村政府部門需要重視財務審計工作，科學監管農村的集體資金，保證財務審計工作能科學、順利地開展，以此保證農村人民的合法權益，推動農村的經濟發展。