面向東盟的廣西旅游職業教育發展現狀與對策研究

■婁 佳

（桂林旅游學院，廣西 桂林 541006）

廣西與東盟多國相鄰，在中國-東盟自由貿易區建成、“一帶一路”倡議、泛北部灣經濟合作發展和桂林國際旅游勝地建設的共同推進下，廣西成為與東盟各國合作交流最為活躍的省份。在近期發布的《廣西教育事業發展“十四五”規劃的通知》中提出“教育開放合作提升計劃”，要建設中國-東盟教育開放合作試驗區，深化與東盟國家教育交流合作。多年來，廣西與東盟各國建立合作交流關系的院校高達200余所，每年到桂留學人數逾萬人，“留學廣西”的品牌知名度不斷提升。眾所周知，旅游業是我國社會經濟發展的支柱產業。《2020中國旅游業發展報告》顯示，在過去一年，旅游業對我國國內生產總值的貢獻為10.94萬億元，占GDP總量的11.05%，旅游業的發展亟需專業人才的支撐。因此，廣西旅游職業教育國際化發展迫在眉睫。

一、廣西旅游職業教育發展現狀

（一）旅游職業教育結構體系基本形成

經過多年的發展，廣西旅游教育已具備一定規模，形成了中等職業教育、專科（含高職）、本科、研究生四個培養層次、結構合理的旅游職業教育體系。廣西現有近60所院校開設有旅游相關專業，其中本科院校20余所，如廣西大學、廣西民族大學、北部灣大學、廣西師范學院、桂林旅游學院、欽州學院、梧州學院、賀州學院、河池學院、桂林航天工業學院等；高職高專24所，如南寧職業技術學院、廣西生態工程職業技術學院、廣西國際商務職業技術學院等；各地級市也都有多所中職院校開設有旅游服務與管理專業。

（二）旅游職業教育發展態勢多元化

目前，廣西旅游職業教育在專業設置、辦學模式、學歷層次、師資建設等方面呈現多元化發展態勢。一是專業設置多元化。各院校開設的旅游類專業基本涵蓋了旅游業發展所需的各層次人才。普通高校開設有旅游管理專業、旅游外語專業、景區開發與管理專業、旅行社經營與管理等專業和會展策劃與管理專業等；旅游高職高專院校主要涉及旅游管理、酒店管理、景區管理、旅游策劃、導游服務與管理、旅行社管理、涉外旅游管理、旅游工藝品設計、旅游外語等專業；旅游中職教育院校主要有星級酒店管理、旅游服務與管理等專業。如廣西民族大學，除開設有旅游管理本科專業外，還開設有東南亞國家（越、泰）語言課程，側重培養小語種方向的旅游人才；桂林旅游學院現建有28個本科專業，其中人文地理與城鄉規劃、旅游管理、烹飪營養教育、工藝美術和會展經濟與管理為自治區一流本科專業。此外，還建有23個高職高專專業，基本上涵蓋了7大學科門類，覆蓋了旅游業傳統“吃、住、行、游、購、娛”六要素及休閑健康、智慧旅游等新業態領域；桂林市旅游職業中專為國家級示范院校，現開設有高星級飯店運營與管理、中餐烹飪、旅游服務與管理、西餐烹飪等專業。由此可見，廣西旅游職業教育在專業設置方面已經形成了特色鮮明、組建全面、布局合理的結構體系。二是辦學模式多元化。“十三五”期間，廣西旅游職業教育在產教融合、校企合作方面得到了深入發展，教育主體逐漸走向多元化，公辦教育、民辦教育協同發力。在辦學規模逐步壯大的同時，開始注重內涵發展，從單一線下課堂交流，到課堂教學和考試方式為線上線下有效互動；從注重職業技能培訓與提升，到培養具有國際視野、多元文化素養的高素質技術技能型旅游人才。三是學歷層次的多元化。據悉，廣西大學、廣西師范大學和桂林理工大學是廣西首批獲得旅游管理專業碩士招生資格的院校，現已發展為碩士學位點4個；廣西大學、桂林理工大學發展形成了“本-碩-博”人才培養體系，招收旅游管理、旅游規劃與環境管理博士研究生，多元化的學歷層次滿足著國內國際人才市場多樣化的需求。四是師資隊伍建設多元化。聘請的國內外旅游教育專家、學者，外教、雙師型教師的數量和質量逐年增高，廣西現有旅游類教學名師近20名，極大地提升了旅游人才培養質量。

（三）旅游職業教育國際化水平提高

隨著中國-東盟自由貿易區全面啟動和“一帶一路”倡議的提出，廣西與越南、老撾、柬埔寨、泰國、馬來西亞等東盟10國積極開展教育合作。近年來，政府、行業和學校不斷發力，創新與東盟各國在教育領域的合作交流機制，先后舉辦和成立“中國-東盟職業教育聯展暨論壇”“中國-東盟商務會展人才培訓中心”“中國-東盟藝術人才培訓中心”“東盟國家漢語人才培訓中心”和廣西旅游職業教育集團，真正實現了“請進來”“走出去”的雙向交流與合作，推動了旅游職業教育轉型升級和跨越式發展，旅游教育國際化水平不斷提升。以桂林旅游學院為例，為更好地貫徹落實教育部《推進共建“一帶一路”教育行動》和自治區人民政府《廣西教育提升三年行動計劃》，學校成立了“一帶一路”國際教育學院，不僅在泰國、烏茲別克斯坦等國家設立了海外校區，還與多國合作成立了旅游文化教育中心。

（四）旅游職業教育辦學水平參差不齊

廣西充分利用文化與地緣優勢，在教育領域與東盟各國的合作交流范圍越來越寬廣，多數院校旅游專業畢業生的就業率常年穩定在90%以上，呈現共贏共生的特征。隨著旅游業的迅速發展，對人才培養質量的要求也在不斷提升，招生數量也在逐年擴大。但從辦學條件看，廣西旅游職業教育發展水平參差不齊。有的院校旅游職業教育質量遠遠領先于國內、區內其他同類型院校，有的學院旅游專業是國家示范專業，但大部分院校還處于滯后狀態；從學科或專業設置看，旅游專業設置較為集中，開設有旅游管理和酒店管理專業的院校較多，而東盟國家的小語種專業較少。隨著廣西-東盟教育交流的不斷深入，對老撾語、柬埔寨語、越南語、泰語、緬甸語和印尼語的人才需求日益增多，目前，也僅有廣西民族大學、廣西師范大學、廣西國際商務職業技術學院、廣西華僑學校、桂林旅游學院等部分院校開設有相關專業。此外，各院校旅游類學科或專業發展不平衡，如桂林旅游學院旅游類專業有6個，廣西大學有4個，廣西國際商務職業學院僅有1個。從師資配備上看，多數院校教師沒有旅游專業背景、國際教育背景，境外培訓、學習和交流經歷較少，國際化水平整體偏低。從人才培養上看，理論基礎和實踐能力不能并駕齊驅，本科教育重理論輕實踐，人才競爭力下降；職業教育重實踐輕理論，實際工作中創新能力明顯不足。此外，在產教融合、校企合作和實訓基地建設等方面遠遠不能滿足復合型、高素質國際旅游人才培養需求。總體來說，有些院校的旅游職業教育水平已經達到了國內乃至國際領先水平，但多數研究生教育、本科生教育和中等職業教育發展較為滯緩。

二、面向東盟的廣西旅游職業教育國際化發展對策

（一）樹立國際化理念，營造良好氛圍

隨時更新國際化辦學的觀念，這是廣西旅游職業教育國際化的前提和保證。一方面，地方政府要起到帶頭作用。廣西教育廳、廣西文化與旅游廳及相關行業要意識到旅游職業教育國際化發展的機遇和挑戰，不斷制定與完善廣西旅游職業教育國際化相關的政策和文件，服務廣西-東盟命運共同體建設，為全區院校辦學定位和發展指明方向。2021年10月，桂林旅游學院發展成為省部共建高校，由文化和旅游部、廣西壯族自治區人民政府共建，這也是新形勢下整合資源、創新發展的重要舉措，必將全面提升廣西旅游職業教育的核心競爭力與可持續發展；要繼續提升雙向留學工作質量，在招生、管理、服務和培養方面規范化，培養知華、友華、愛華的優秀旅游人才。譬如，“東盟在桂留學生獎學金”設立至今，已獎勵了250多名東盟各國留學生，對促進中國與東盟各國青年的交流與合作創造了良好的條件。今后還需進一步擴大獎學金的設立，增加東盟各國學生獲得獎學金的機會；政府要有效利用區內高校和企業資源，同時給予學校更大的辦學自主權和決策空間，推動他們可以結合學校發展需求快速決策，高效推進，努力實現“走出去”“請進來”并重發展，鼓勵更多的社會力量參與進來。另一方面，院校要發揮主體作用。各院校結合自身發展實際，完善對外合作交流機制。例如，通過與東盟各國組織開展境外研修、教師公派出國工作、師生共同參與國內外國際會議和項目等，強化職業教育國際化意識和視野；通過加大經費投入，進一步完善出國留學服務管理體系，改善教學和學習生活條件，為留學生提供便利的服務和良好的生活環境，把廣西各院校建設成為東盟青年學生最向往的留學目的地。總的來說，要充分整合各方資源，形成“政府主導、企業參與、行業指導、學校主體”四方聯合行動、共育旅游能人的長效發展機制，提升廣西旅游職業教育發展的國際影響力。

（二）依托資源載體，培育辦學特色

一是教學內容國際化。旅游人才的培養要適應東盟各國旅游人才市場的發展趨勢，在人才培養中共同制定旅游行業人才培養標準，以及技能認證體系和人才培養方案，實現旅游職業教育人才培養與國際發展、人才需要同步。政府、院校、行業各層級都要結合實際情況，依據國際標準進一步調整和優化本校旅游專業人才培養方案、課程體系、教學內容，完善專業設置、課程開發、課程實踐、課程評價等教學過程的基本環節，引入國內外優質教學資源，支持院校與東盟各國間優質教學資源共建共享。譬如，從專業設置、課程建設、線上教學等方面切入，推動旅游專業課程國際化改革。同時，要時刻關注區域、行業等國際人才市場對旅游人才需求標準的變化，及時調整人才培養方案。例如，北部灣大學秉承海洋性、國際性和地方性辦學理念，重點突出廣西海濱和東南亞旅游特色，先后與泰國曼谷北部大學等開展深度合作；桂林旅游學院國際酒店管理學院在教學與運營、理論與實踐、硬軟件配備等方面，全部按照“洛桑模式”運行，在學生個性化學習、教師教學科研等方面提供更加優質的教學資源，人才培養直接與國際接軌；南寧職業技術學院應對旅游業發展熱點和前沿，是廣西最先開設智慧景區開發與管理專業的高職院校。二是教育資源國際化。實現教育資源跨國互動，共同組建資源共享平臺，豐富教學、師資、實踐等教育內容和形式。這里特別關注的一點是，隨著網絡技術發展，數據收集和使用更加便捷，這為職業教育數字化轉型提供了探索與發展空間，將其更好地運用于旅游職業教育日常的實踐教學環節中，在拓寬師生眼界的同時，顯著提升學生在理論和實踐上的綜合能力。三是學術交流國際化。要積極開展廣西與東盟各國在國際旅游教育領域的互動交流，通過定期召開廣西-東盟旅游教育國際研討會，深度對話，共同探討，推動廣西-東盟旅游職業教育事業的創新與發展；通過開展中國-東盟博覽會文化展、中國-東盟電視周等交流活動，加強對東盟國家文化、語言等綜合知識教育，這也是更快適應旅游職業教育國際化的有效路徑。

（三）推進院校聯盟，開展交流合作

聯盟就是合力打造國際化旅游人才培養平臺，把握行業動態，加強專業群建設，實現可持續發展。隨著廣西-東盟國家之間旅游交往的不斷深入和廣泛，聯盟發展成為國際化旅游人才培養的加速劑，實現了廣西與東盟各國交流合作的人才需求。廣西旅游職業教育國際化要總覽廣西與東盟各國對旅游人才供求全局，有針對性地加強專業建設和課程優化；有效地對接廣西-東盟各國旅游發展現狀，加強廣西-東盟旅游職業教育專業群建設，與國際旅游市場對接，提高國際旅游人才培養質量；在了解旅游行業對人才需求的規模后，及時調整專業建設規劃，以及各專業招生規模，實現供求動態均衡發展。其實，旅游聯盟發展早已經成為一種共識，中國旅游院校“五星聯盟”在國內成效顯著，有效促進了不同地域間的文化與課程的融合與傳播。2017年成立的中國-東盟旅游教育聯盟就是為了滿足旅游迅猛發展的時代需求，實現我國與東盟各國在旅游院校、旅游機構和企業間合作需要，不斷挖掘可以提供的合作潛力，在教學、師資、學籍、學分互換、文憑互認等方面搭建國際化發展平臺，提高旅游人才培養質量，更好地為中國-東盟區域旅游合作、產業發展和經濟建設作出貢獻。此外，各院校可結合自身專業發展需要，致力于旅游產業集群建設。以桂林旅游學院為例，現已對接旅游管理與服務、旅游策劃與營銷、旅游文化與傳播等5大專業集群，發展成為全國辦學規模最大、專業門類最齊全、與行業對接最緊密的獨立建制的旅游本科院校。

（四）傳播廣西文化，打造特色載體

國際化辦學需要一個特色載體，要突出民族旅游，打造民族地區特色旅游文化品牌，這是有效地推進旅游職業教育國際化持續發展的精神內核。廣西擁有壯、瑤、苗、毛南等12個少數民族，民族文化資源極其豐富，如飲食文化、村落文化、語言文化、節慶民宿、桂劇文化等，這些都為旅游職業教育提供了大量教育資源。學校要積極打造品牌文化，通過舉辦形式多樣的校園文化活動，融入廣西少數民族傳統文化等優秀元素，豐富廣西民族文化的對外傳播渠道。譬如，賀州學院旅游管理專業充分挖掘地方旅游教育資源，立足民族文化特色，打造了瑤族服飾技藝傳習館、賀州語言文化博物館、賀州民族文化博物館、賀州博學園國家3A級景區，在文旅教育中融入地方文化元素，弘揚地方民族文化；桂林旅游學院通過開展“三月三”民族文化旅游節、“戲曲進校園”、茶藝表演與制作、中國剪紙藝術等校園文化活動，讓東盟留學生體驗民族文化魅力。在營造豐富多彩的校園文化氛圍的同時，提高學校和廣西旅游文化的國際影響力。此外，在新媒體時代下，各院校要對照廣西-東盟旅游人才需求標準，完善特色文化傳播機制，立足區域辦學特色，依托微信公眾號、短視頻、新聞網站等加強對外宣傳，為推進旅游職業教育國際化進程提供必要的環境保障。

（五）優化師資力量，提升教學能力

提升人才培養質量的關鍵在教師，旅游職業教育國際化關鍵在教師隊伍建設的國際化水平。一是堅持“雙線共軌”原則，把好新進教師入職關。優先考慮和選拔有境外學習、工作經歷的教師，加強對外語水平的考核。同時，加大經費投入，加強對國際化人才的引進力度，邀請國外知名旅游教育專家、學者到校授課，更新教學理念，豐富教學方法。二是提升國際化認知水平。各院校要加強與東盟各國開展實質性合作，提高教學質量，加強科研項目合作。截至目前，桂林旅游學院旅游類省級以上科研項目有72個，在文化和旅游部2019年度“一帶一路”文化產業和旅游產業國際合作重點項目中，“桂林旅游學院中印尼旅游教育合作”項目入選。但其他院校科研項目推進不夠，整體差距較大。如廣西國際商務職業技術學院旅游類省級以上科研項目只有14個、梧州學院僅有2個。通過在國內定期開展外語、教學技能和對外交際能力培訓，提高教師綜合能力和素養；鼓勵教師到境外攻讀學位、訪學，進行海外實習，充分了解東盟各國教育發展的前沿與熱點問題，提升師資隊伍的國際化能力和視野，切實將“引進來”和“走出去”統一起來。譬如，自治區旅游發展委員會主辦全區高等院校旅游專業骨干師資培訓班，就是為了適應廣西旅游業轉型升級、旅游新業態不斷發展的需要，推進廣西高校專業師資隊伍建設，提升和開闊廣西高校旅游專業教師的專業教學水平和國際化視野舉辦的。三是科學布局規劃，完善教師管理制度。要完善不同層級教師發展機制，鼓勵教師積極參與合作辦學項目、公派出國留學等，并在職稱評定、績效獎勵等方面給予政策和經費傾斜。

（六）夯實學生基礎，提高綜合素養

學生是教育的主體，培養質量是廣西旅游職業教育國際化發展評價的重要指標之一。各院校要創新育人理念，注重培養有知識、有文化、有技能、有自信的四有人才。一方面，多渠道吸引優秀東盟留學生。通過組織學生參加境外交流項目或在國內參加大型國際峰會和賽事，在展示廣西教育的辦學特色、辦學優勢的同時，提高學生的核心競爭力，以達到吸引東盟留學生前來就讀的目的。例如，2021年5—9月，由中國-東盟中心支持，桂林旅游學院和柬埔寨七星海管委會主辦的中國-東盟大學生國際旅游創新大賽，參賽學生涵蓋了中國、印尼、泰國、越南、新加坡、菲律賓、老撾、柬埔寨等9個國家674人次，為中國-東盟青年學子搭建了展示交流創新思想的平臺，提高了國際視野和素養；此外，在獎學金評定、干部選拔等方面向學生的國際素養培養傾斜，提供鼓勵政策和補助等，如桂林旅游學院制定出臺的《桂林旅游學院留學生招生獎勵方案》《桂林旅游學院留學生收費標準》和《桂林旅游學院來華留學生獎學金獎勵辦法》等政策性文件，極大地提高了留學生參與海外研修、實習、合作項目的積極性。另一方面，組織學生參與海外研修和實習就業。通過搭建海外數據平臺，實時掌握旅游服務人員需求，甄選實習崗位、旅游活動等最新信息，獲取海外招聘和面試信息；積極與海外相關旅游資格鑒定機構合作共建，擴大職業資格證的考取和實習就業的機會。以桂林旅游學院推進海外實習就業工作為例，學校依托“桂林旅游學院海外實踐教學平臺”，鼓勵學生積極參與，對符合條件的學生納入學校“百名優秀學子海外游學計劃”，給予經費資助。目前，學校在美國、阿聯酋、加拿大、日本、法國的境外實習就業學生人數達1008人。

廣西旅游業的發展離不開人才的支撐，旅游職業教育是培養人、造就人、發展人的重要陣地，各院校要肩負使命，抓住時代機遇，立足地方發展需要，突出人才培養特色，積極探索國際化辦學路徑，為廣西-東盟各國合作與發展，為廣西文化旅游強區的建設，培養與輸送更多文化和旅游復合型、應用型人才。