“黨建+”理念下高校大學生創新創業教育質量提升多維路徑研究

■談志娟

（揚州大學，江蘇 揚州 225009）

高等教育肩負鑄魂育人、為黨為國育才的重要使命，積極探索推行“黨建+”工作模式，使黨建和創新創業的融合達到新的高度。全面加強高校黨的建設，提升黨建工作科學化水平，發揮好黨在高校的領導核心作用，是保證黨對高校堅強領導、落實立德樹人根本任務的重要舉措。當前高校黨建工作面臨著重大機遇和挑戰，創新創業教育作為高校黨建的科學化水平提升路徑與有效載體，是高校黨建工作重要的落腳點和創新點。遵循高校黨建和創新創業教育發展規律，努力構建融合發展機制，形成良性互動模式，有效形成育人合力。

一、高校黨建與創新創業教育的耦合

（一）黨建引領是創新創業教育成效提升的重要推動力

黨建工作在創新創業教育的政治引領、謀篇布局、把關定向和保障落實等方面發揮著重要積極作用。堅持和加強黨對高校的全面領導，并將之貫穿到高等教育辦學治校的全過程是創新創業教育工作持續健康發展的根本保證。高校黨建以黨的政治建設為統領，積極踐行常態化“三全育人”模式，指引著高素質創新創業人才培養方向，從黨建工作思路謀劃、載體塑造、落實舉措及制度保障等方面加強黨建工作的創新活動，因事而化、因時而進、因勢而新，探索規律，優化創新創業人才培養模式，提升創新創業人才培養質量，形成高校黨建與創新創業教育的雙向良性互動，不斷提升創新創業教育的成效。

（二）創新創業教育是推動黨建工作創新發展的有效抓手

創新是黨建育人的第一動力，當前高?；鶎狱h組織建設存在思想重視程度不夠、活動內容不豐富、基礎工作不扎實、工作形式創新不夠、制度保障不健全等問題，重要原因是黨建工作缺乏堅實載體和有效抓手，黨建工作的導向和聚焦點不夠明確，黨建結合具體業務工作不夠緊密?！半p創”教育有機結合黨建工作，是高校黨建更堅實的依托和更牢固的基礎，豐富了黨建工作載體，為黨建工作提供了有效抓手，持續推動了黨建工作的創新發展。

（三）黨建工作與創新創業教育有效融合是實現高等教育內涵式發展的重要載體

黨的十九大報告明確提出：“加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展”，落實立德樹人根本任務，提升人才培養質量是推動實現高等教育內涵式發展的必然需求。提高培養質量是高等教育的生命線，黨建與創新創業教育融合是把握時代使命，以人為本、科學定位，推進高校內涵式發展的重要舉措和有益實踐。堅持走內涵式發展道路，多方著力，綜合施策、全面推進關鍵在于黨，必須全面加強和完善黨的建設，把黨對教育事業的全面領導、黨建對“雙創”教育的全面引領貫穿于教書育人全過程、全方面，以黨建為引領，構建黨建與創新創業教育融合發展機制，促進高校黨建與“雙創”人才培養共同提升。

二、高校黨建與創新創業教育融合發展的影響因素

（一）主體認識不足，黨建引領作用發揮不夠

《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》中指出：“到2020年建立健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的高校創新創業教育體系，人才培養質量顯著提升，學生的創新精神、創業意識和創新創業能力明顯增強，投身創業實踐的學生顯著增加?！彼枷霙Q定態度，態度決定行為，行為決定結果。思想重視，理論才清醒、政治才正確、行動才自覺，而相關主體認識不到位，重視程度不夠，工作謀劃不多，黨建工作與“雙創”教育契合度不高，黨建引領作用發揮不夠。部分黨員干部、黨員教師存在“重業務、輕思想”的心態，沒有牢固樹立圍繞中心、服務大局的工作理念，認為業務工作出成績多、成效快、辨識度高，缺乏系統的黨建理論知識，對黨建工作重要性認識不足，參與黨建積極性不高，對黨建工作思考不夠，認知程度、業務熟練程度和執行力度欠缺，對創新創業教育投入時間、精力、指導幫扶有限。部分高校就黨建抓黨建，黨建工作與創新創業教育相互脫節，沒有全過程融入“雙創”教育，經常在兩條軌道上行駛，引領成效不顯著。

（二）師資建設薄弱，實踐培養指導不到位

加強師資配備，打造過硬過強“雙創”教師隊伍至關重要，教師的培養與創新創業教育的成敗、質量有著密切聯系。高?！半p創”教師業務素質高超、品德高尚感化學生，學生“親其師、信其道”，教育成效才會顯著。目前高校存在“雙創”教師晉升機制不全、發展路徑單一、考核政策不明等困境，創新創業教師師資隊伍有待進一步壯大。高水平教學團隊、高質量教學效果建設仍需加強。創新創業教育要求教師有扎實的理論功底，同時要善于聯系國際國內創新創業實際，創新教學方法，拓寬教學視野，提升教學品質。但現實中高校多由思想政治專職輔導員、行政人員、教輔人員、少數相關專業教師或就業指導中心老師兼職授課，往往缺乏專業型的師資，存在師資力量不足、研究背景不全面、專業化程度偏低、實踐性不強等問題，人才培養目標缺少與時俱進的科學定位與“雙創”實踐，學生響應度不夠，學習效果有待進一步提升。現行的“雙創”教學相對“保守”，往往重經驗輕實際、實踐資源校內化、傳授知識教條化，學生無法做到學以致用。

（三）保障機制缺乏，考核監督體系不完善

創新創業教育作為一項長期的教育工程，深化改革需落實相關教育主體責任，建立多部門齊抓共管、聯動協作、多力并舉的工作機制。協調管理難度大，部分管理機制仍需進一步磨合，實際執行過程中經常存在責任制落實不到位、多方協調困難、工作推進不暢等問題，育人合力、效能難以保障。運行機制是高校黨建引領創新創業教育開展的重要保障，當前高校機關黨組織對黨支部引領創新創業教育的考核很少制定明確的文件、指標，對育人成效顯著的也缺少相應激勵機制，適應新形勢要求的相關制度性條款不足，缺乏結合高校具體實際的政策性文件，黨支部重視不夠，監督保障機制缺乏，約束機制不夠完備，剛性約束力不強，缺乏針對性，黨建提升“雙創”育人質量的作用不明顯。

三、高校黨建引領創新創業教育質量提升的實現路徑

（一）構建黨建思想引領機制，指引創新創業教育發展

堅持黨建引領各項事業工作，強化黨組織的思想引領職能。一是構建黨組織在創新創業中的思想引領機制，引導樹立正確的創新創業觀；二是基層組織活動時間和形式上保持一定的靈活性和多樣性，鼓勵黨支部活動在方法、內容、組織形式上創新，嘗試通過參觀訪問、講座、報告、論壇、競賽等豐富形式，加強黨員對創新創業理論、精神、政策的學習，及時解決思想困惑，提高組織生活的生命力和感染力；三是黨建工作正確把握與大學生創新創業教育的融合發展方向、發展路徑，充分發揮黨組織領導把關作用，體現黨建工作的創新性、先進性和引領性。

（二）提升黨建組織保障職能，構建創新創業教育服務體系

黨的組織工作是黨的建設基礎，把黨建和創新創業教育真正融入到組織中，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用。一是實施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，培育先鋒模范，為推進黨建和“雙創”教育互融互進提供人才保障；二是拓展黨建工作覆蓋面，通過“黨委、支部、黨員”三級驅動，實現黨組織服務零距離，激發基層黨建活力，創新黨建活動載體，把黨建抓手延向創新創業教育教學、實踐，抓實見效，根據學生發展實際和個體差異，開展靈活多樣的黨建工作，體現以生為本、因材施教的教育理念；三是整合黨建人員優勢，明確理念，調動黨員干部的積極性和主動性，梳理融合發展的成效，進行理論升華凝練，打造具有示范性和共通性品牌亮點；四是結合高校自身實際，發揮專業特色和學科資源優勢，構建創新創業教育類黨建品牌項目，以項目為具體抓手和施力點，不斷提升黨組織工作成效，精準加強工作著力點，建立多層次、多類型、多樣化的特色人才培養體系，使人才培養目標支持契合新時代“雙創”人才需求。

（三）發揮黨建工作平臺聚合作用，豐富創新創業實踐載體

要充分發揮黨建的主動性，圍繞發展促進的總目標，發揮黨組織平臺聚合作用，突破資源束縛，對創新創業教育進行研判，發掘黨建與創新創業有效實現路徑和著力點。一是在教工基層黨支部、學生基層黨支部成立創新創業幫扶小組，鼓勵教師、學生黨員加強與學生的溝通對接、精準幫扶，形成“雙創”教育人才支撐保障體系；二是完善“導師學長制”培養模式，校政、校企合作建立以真實項目為驅動的“導師學長制”工作室，以工作室為載體，校內外導師聯合進行工作室管理、項目指導和技術支持，低年級參與高年級學生實踐項目，在實踐中探索人才培養體系，實現“雙創”人才培養目標；三是高校組織部門牽頭協調，成立“雙創”教育改革教研室，開展黨建工作與創新創業教育融合專項研究，深入挖掘“雙創”教育內涵，修訂人才培養方案、完善教學質量標準，革新教育理念、教育目標、教學內容、教學模式、課程評價等方面內容，深入實施系列“卓越計劃”，將成果積極轉化為工作成效；四是高校黨組織積極與企業結對共建，爭取形式多樣的校外實踐、實訓機會，持續拓展學生技能；五是充分結合“挑戰杯”“互聯網+”及“創青春”等賽事，進一步拓寬培養平臺、載體，突出學生的主體和中心地位，安排專業教師黨員、學生黨員進行跟蹤指導、服務，鼓勵學生將創新思維推廣孵化，落地形成實體項目。

（四）創新推進管理機制改革，優化深度融合模式

通過構建“黨建+”創新創業教育融合培養模式，積極探尋創新創業教育實施和改革過程中持續優化的有效途徑。把凝聚黨員師生有成效、引領“雙創”教育有成果、服務學生發展有成績的經驗做法形成工作制度，持續完善相關制度保障，為高質量監督賦能。創新創業是一個教育效果呈現周期較長的工程，科學的責任機制、激勵機制、評價機制及督查督辦機制，是指引“雙創”教育工作優化提升的風向標。一是完善責任落實機制，加強責任落實力度，高校在制定黨建實施方案和考核方案時，將引領“雙創”教育實效納入黨組織責任落實體系中，強化責任落實力度；二是建立完備的獎勵、激勵考核制度，以黨建引領人才培養質量提升為核心考核指標，創建卓越“雙創”人才培養成效的持續改建機制。將高校黨建工作、大學生創新創業教育考核與爭先評優掛鉤，與基層黨組織績效掛鉤，進一步建立和規范實施細則、評價標準和激勵機制；三是構建全面客觀的評價體系，將思想引領、組織保障、教學培養、實踐實訓、資源整合、競賽幫扶及成果落地等作為融合育人成效的重要評價指標，對評價結果全面分析、科學應用，為進一步改進方法、優化機制提供參考，使雙向互融工作趨于良好的發展態勢；四是建立完備有效的督查督辦制度，促進治理體系提質增效，成立督導領導小組，采取有效的督辦方式，創新監督、精準監督，注重督辦時效，堅持全面督查與重點督辦相結合，督辦與幫助、協調相結合，制定黨建和創新創業教育相關工作督查督辦機制，確保工作高效推進，實現督導考核工作常態化和制度化，持續優化和提升融合效果。

我國創新創業正處于快速發展時期，在當前“雙創”背景下，社會主義建設需要大批創新型復合人才。高校青年作為中國夢的實踐者，應當成為創新創業人才的主力軍，在實踐中不斷探索創新創業的理念內涵，為凝聚力量，實現民族復興中國夢提供堅強人才保障。高校作為創新創業教育系統的主體，是系統建設的核心，是國家培養“雙創”型人才的重要陣地之一，應積極發揮高校智庫作用，圍繞國家戰略目標，推進協同育人改革創新，應依托高校黨建工作優勢，實現黨建工作與創新創業教育有效融合，切實有效發揮黨建工作思想引領、組織保障、聚合服務等功能，更新教育理念，激發創業動力，提升創業能力，促進創業成效轉化，形成緊密結合、同向同行的育人模式，開創互融教育新局面，探索新時代創新創業人才培養新格局，這是提升高校黨建工作成效、優化創新創業教育質量、落實立德樹人根本任務的有效途徑。