“雙高計劃”下的輔導員工作推進研究

李茲良

中國特色高水平高職學校和專業建設計劃（以下簡稱“雙高計劃”），是黨中央、國務院推進中國教育現代化作出的重要決策。“雙高計劃”旨在集中力量建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高職學校和專業群，“雙高計劃”對高職學校遴選條件的9項標志性成果中有8項與教師教學和學生培養緊密關聯，因此“雙高計劃”的開展依賴于高水平師資隊伍的打造和高質量人才培養的雙輪驅動。高校輔導員具有教師和管理者的雙重身份，以“雙高計劃”下的輔導員工作推進研究為主題，探索輔導員專家化培育與大學生核心競爭力培養的融合發展是高水平高職院校建設內涵與路徑研究的重要命題。

一、“雙高計劃”下的輔導員角色功能與工作方向

（一）“雙高計劃”下輔導員的角色功能

輔導員具有教師和管理者的雙重身份，這是輔導員角色的應然定位。然而，長久以來以“打造技術技能人才培養高地”為主的高職院校對輔導員的角色定位并不清晰，“就應用型院校而言，其更注重輔導員角色的管理職能，希望輔導員按部就班地完成好繁雜的日常事務性工作”①。輔導員絕大部分精力忙于日常行政和學生管理等事務性工作，更多淪為“管理者”而非“教師”身份是高職院校輔導員角色的實然狀態。輔導員角色的實然狀態弱化了其教師身份，也弱化了輔導員以教師身份向專業化、專家化發展以及培養大學生核心競爭力的主動性與可能性。在“雙高計劃”高水平師資隊伍的打造和高質量人才培養雙輪驅動的實施過程中，必須充分考慮輔導員作為教師和管理者的雙重身份，現實推進輔導員作為教師身份的角色定位與功能。

依據《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》（教育部令第43號），輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高等學校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導者。輔導員應當努力成為學生成長成才的人生導師和健康生活的知心朋友。在“雙高計劃”下，輔導員作為教師身份的角色功能主要依賴于師資能力的開發與師資人才的育成。師資能力的開發主要體現為教育教學能力、科學研究能力、大學生思想政治教育能力以及對大學生核心競爭力培養指導能力的高質量發展，師資人才的育成主要體現為省級或國家級名師稱號和榮譽的取得。具體而言，師資能力的開發主要與大學生職業發展與就業能力、大學生技能競賽能力、創新創業競賽能力等大學生核心競爭能力的培養相關。

依據“雙高計劃”對學生能力培養的高質量發展要求，輔導員師資能力的開發可分為基礎指標與發展指標兩類。其中，基礎指標可以輔導員指導和培養大學生職業發展與就業能力為基礎，對此各大高校通常以大學生就業率作為考核依據，該指標一般要求達到95%以上；發展指標主要以輔導員指導和培養大學生參加省級以上學生競賽能力為主，主要分為國家或省市級的大學生專業技能競賽和創新創業大賽兩類。輔導員師資人才的育成主要與高校師資隊伍建設和科技服務內容相關，可分為兩類：一是與輔導員專業化專家化發展相關的師資隊伍建設指標，如“省社科英才”“省青藍工程”“省333工程”“省雙創人才”“教育部國家教學名師”等高水平名師榮譽稱號的取得；二是與科研工作相關的科技服務指標，如“省高校哲學社會科學研究項目”“省教育科學規劃項目”“教育部人文社會科學項目”“國家社會科學基金項目”等高水平科研項目的完成。此外，在“雙高計劃”下，輔導員必須突破作為高校日常行政和學生事務普通管理者的實然狀態，回歸作為“大學生思想政治教育骨干力量”和“學生成長成才人生導師”的角色功能。這要求輔導員參與到高職院校高質量發展軌道中來，參與到與高職院校育人工作相關的高層次文化建設項目中來。輔導員師資能力的開發、師資人才的育成可以統一于輔導員專家化培育與大學生核心競爭力培養的融合發展命題。

（二）“雙高計劃”下輔導員的工作方向

廣義的學生工作一般是指處理與大學生政治思想、生活、學習、心理、資助、安全、就業等日常事項相關的教育管理服務工作，主要由輔導員、團支部來處理。根據《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》，學院副書記、團總支書記均屬于輔導員工作隊伍。在廣義的輔導員工作隊伍里，與大學生日常學習生活關系最密切的就是一線專職輔導員，學院副書記、團總支書記通常通過指導管理一線專職輔導員來完成對大學生日常學習和生活的教育管理和服務。從狹義的角度理解，學生工作實際上就是專職輔導員通過自身的品德修養、專業技能、人文情懷、事務性工作處理能力等對大學生在思想政治教育和大學生事務管理服務方面進行指導、教育、管理和服務的過程。其中，高校輔導員作為“開展大學生思想政治教育的骨干力量”，承擔著不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養，培養學生成為又紅又專、德才兼備、全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人的重要使命。在堅持把立德樹人作為根本任務的社會主義教育大背景下，思想政治教育和人才培養是社會主義高等教育實施的重要綱領；在實現中華民族偉大復興中國夢的奮斗征程中，高等院校應將培養具有核心競爭力的大學生作為人才培養任務的重中之重；在大學生核心競爭能力的培養過程中，很多學者指出了思想政治教育工作的重要性，認為思想政治教育是提升大學生核心競爭力的基礎。“在大學生核心競爭力中占據統領地位的應該是思想道德素質，具體包括思想政治素質、道德素質兩個方面。”②毫無疑問，作為思想政治教育骨干力量的高校輔導員對大學生核心競爭力的培養發揮著不可替代的重要作用。

“雙高計劃”對教師教育能力和學生培養質量的高度重視以及輔導員自身的角色定位都為高校輔導員未來的工作方向釋放出重要信號：輔導員隊伍必須向大學生核心競爭力培養項目投入精力，必須向大學生核心競爭力培養項目傾注力量，輔導員個體及團隊必須自覺努力地成長為大學生核心競爭力提升的重要師資儲備和人才資源。

二、輔導員在“雙高計劃”中高質量發展的困境

（一）基礎指標任務依靠考核壓力，激勵方式有待改進

大學生職業發展與就業能力是“雙高計劃”高質量人才培養目標導向的重要內容，當前該內容以高校學生的就業率作為顯性成果。在實際工作中，就業率統計是輔導員工作任務中的一項基礎指標，各大高校均對該指標有相應的考核措施，歷年來絕大部分高職院校的就業率也均可達標。一方面是由于目前社會一線產業工人的缺乏導致高職院校畢業生在一定程度上形成了供不應求的局面；另一方面則是由于高職院校對就業率統計采取的壓力考核機制，即就業率不達標直接影響二級學院和輔導員個體的年終考核。在考核機制的壓力下，高校招生就業部門和二級學院通常會對負責就業工作的輔導員給予充分的提醒和督促，以確保輔導員完成就業率95%以上的目標任務。就業率統計壓力的主要傳導方式為學院就業部門―二級學院領導―就業輔導員或畢業班輔導員，這種壓力層層傳遞的方式忽視了輔導員實際工作的難度以及學生就業的靈活程度。同時，就業率統計任務完成后的獎勵激勵方式也過于單一，通常采取指標達成后獎金的平均主義分配模式，容易造成輔導員通過“摻水造假”等方式完成考核任務。

（二）輔導員在指導競賽過程中作用受限

輔導員在指導學生參與高水平競賽過程中受到的限制主要包括客觀因素與主觀因素兩方面。客觀因素方面，事務性工作的無邊界擴散導致輔導員精力受限、熱情喪失。千頭萬緒、事無巨細的學生工作導致輔導員指導學生參加競賽的精力嚴重受限，逐漸喪失了培養學生參加高層次省級以上競賽項目的熱情，職業倦怠、轉崗、離職等現象時有發生。主觀因素方面主要是輔導員的自身限制。基層輔導員隊伍中具有社會影響力和學術影響力的專家人才鳳毛麟角。這種現象在全國范圍內具有普遍性，也越來越引起教育部的重視，并相繼出臺多個文件直面輔導員職業發展瓶頸、解決輔導員職業發展問題。但很長時間以來，各大高校對上述文件在現實執行層面的效果并不理想。輔導員既是教師又是管理者的雙重職業身份，在職業發展過程中最終演化為輔導員在“教師”與“管理者”之間徘徊。長久以來，高職院校對輔導員以教師身份進行高質量發展和指導學生參加省級以上競賽的潛力并未充分開發。要打破這種局面，需要對基層輔導員隊伍里的精英人才進行重點挖掘、重點培養、重點扶持，鼓勵具備專家化發展潛質和具有指導學生參加省級以上高層次競賽能力的優秀輔導員從自身專業化、專家化發展角度以及學生素質高質量培養角度樹立目標、積極作為，推動輔導員隊伍的精英人才走向具備指導學生參加省級以上大學生競賽能力、參與省級以上師資能力大賽水準、主持省級以上科研項目水平的高質量發展快車道。

（三）輔導員在師資隊伍與校園文化建設中的作用未被充分重視

一直以來，各大高校對輔導員作為“教師隊伍和管理隊伍建設的重要內容”的重視程度不夠。部分高職院校針對輔導員“雙重身份”規定的解決辦法是要求輔導員自愿選定主崗和副崗，即輔導員要自愿選定“教師”或“管理者”作為未來職業發展的主要方向，這雖然有利于管理的便捷，但實際上對輔導員的職業發展構成了一定的障礙，意味著輔導員要么選擇走管理崗的路線，要么選擇走教師崗的路線，這顯然是對輔導員職業定位與崗位定位的曲解。現實中，輔導員為了職稱晉級考慮，多數選擇以管理崗為主崗，這種做法既加劇了管理崗位職稱晉升的競爭程度，也弱化了輔導員作為“學生成長成才的人生導師”的重大作用，在一定程度上造成了輔導員職業發展的平庸化，輔導員作為師資隊伍重要組成部分的價值自然無法充分體現。此外，在校園文化建設中，不論是“校園文化”還是“文化校園”都必須以思想政治教育為引領，這再次凸顯出了高校輔導員的重要作用。而且“輔導員專家化培育”本身就可以作為校園文化建設的重要組成部分，作為思想政治教育骨干力量的輔導員在師資隊伍與校園文化建設中的作用值得并需要得到重新審視。

三、輔導員專家化培育與大學生核心競爭力培養的融合發展

（一）完善指標考核與激勵機制，充分調動輔導員工作積極性

畢業生就業率已經成為政府需求的核心要素，也相應成為教育部門對高校進行評價與考核的重要指標。運用行政化手段實現高就業率體現了高校對就業率指標的重視，但同時也造成了指標執行與完成過程權力單方運行的結果導向。雖然大部分高職院校每年均能完成就業率指標的考核，但指標達標喜人結果的背后是否能體現為一所學校的辦學質量、教育水平和服務水平有待學生和社會的檢驗。

“雙高計劃”的宗旨是提升高職院校核心競爭力，推動高職院校高水平建設與高質量發展。“雙高計劃”下的就業率指標顯然不應是單純的一個數據結果，而應是學院辦學質量、教育水平和服務水平的高質量反映。換言之，就業率指標高質量完成的背后是學生對學校教育教學水平和服務水平的高度認可。從輔導員的角度入手，就業率指標的高質量完成不僅應依賴于對學生就業數據的統計，更應體現為對學生進行職業生涯規劃教育、就業指導、就業推薦、就業幫扶等教育和服務過程的高質量開展。這就對輔導員的職業能力提出了更高的要求，在就業率指標統計的過程中，輔導員不僅應該成為具體的數據統計完成人員，更應該成為學生職業生涯規劃教育、就業指導教育以及學生思想政治教育的專家能手。從學生核心競爭力培養角度考慮，首先，輔導員在日常教育和管理學生的過程中，應以人為本、切實發揮輔導員思想政治教育骨干力量的作用，真正成為學生的人生導師和健康成長的知心朋友。其次，輔導員的職業生涯規劃教育能力既要體現為對學生群體職業規劃的指導性，即依據不同專業特點歸納所帶專業學生的就業概況，從而為整個專業學生指明未來職業發展的方向；同時，針對不同的學生個體，輔導員應有能力解答其特殊的就業需求，提供個性化的職業輔導和就業建議；尤其是對“慢就業”“挑就業”甚至堅持“不就業”學生的心理狀態、思想動態要能夠較好地理解掌控，幫助學生解決在就業擇業方面的心理問題及思想困惑。最后，高質量就業率指標任務的完成不僅應體現為95%的數據統計結果，更應該體現為圍繞學生核心競爭力培養命題，輔導員為學生的高質量就業、高滿意度就業和強競爭力就業所做的努力與貢獻。這種努力與貢獻體現為輔導員個體才華的發揮以及個人專業能力的培育，對這種才華與能力的培育不應過多依賴于“一票否決”的壓力機制，而應更多運用積極心理學的激勵機制原理，從物質、精神以及職業愿景等方面給予長期關注，促使輔導員專家化能力的內在生成。

（二）推動輔導員工作重心向大學生核心競爭力培養轉向

一方面，充分利用“雙高計劃”建設契機，進一步梳理、規范、優化輔導員工作職責，逐步減少、淘汰低效低端的學生工作任務，以釋放輔導員服務與反饋學生核心競爭力培養的時間紅利，挖掘輔導員在學生核心競爭力培養方面所投入精力的潛力。輔導員工作的壓力主要來自對全面發展大學生高質量培養的難度以及高校多部門安排的瑣碎的學生工作任務。前者是輔導員的本職工作，基于對崗位與學生的熱愛，大多數輔導員在學生培養上愿意投入心血，這也是輔導員職業最為感人的地方。但后者是造成輔導員身心疲憊的重要因素。很多部門將輔導員視作學生工作的“萬能膠”，這本身就不利于輔導員的專業化、專家化發展，現實中各個部門尤其要減少安排各類需要輔導員直接參與組織協調的與學生有關的政績活動。

另一方面，輔導員自身應堅守初心、直面困難，積極向職業化、專業化、專家化方向發展。目前我國高校輔導員職業發展前景并不樂觀，真正能夠堅守初心，篤志于輔導員專業化、專家化發展的輔導員并不多。輔導員要堅守初心，必須經歷端正入職動機、深化職業認同、專于職業發展的三關考驗。在入職之初輔導員就應對自身的職業取向和職業選擇經過深思熟慮。輔導員的入職初心應如輔導員誓詞所言：“我志愿成為一名高校輔導員，擁護黨的領導，獻身教育事業，恪守職業規范，提升專業素養，情系學生成長，做好良師益友。為培養社會主義合格建設者和可靠接班人而努力奮斗!”深化職業認同就是要意識到輔導員工作的重大意義。輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高等學校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導者。輔導員應當努力成為學生成長成才的人生導師和健康生活的知心朋友，輔導員工作是事關國家命運和前途的問題。專于職業發展需要輔導員認真對照要求，對輔導員工作的概況、基本要求、職業能力標準等進行深入研究，掌握輔導員工作的內容，熟悉輔導員職業能力建設的核心要素，找準方向，增強輔導員職業自我發展的內在驅動力，促成輔導員職業化、專業化、專家化的終身發展。

（三）強化人生導師角色，挑戰專家化項目，積極推動大學校園文化建設

輔導員工作發展的桎梏在于瑣碎的學生事務管理與服務工作占據了其工作的絕大部分時間和精力。很多輔導員被動陷入各類學生管理工作而無法實現自身教師身份的深化發展，這導致很多輔導員的發展停滯于管理角色而無法完成向大學生人生導師的華麗轉身。對此，工作4年以上的“老”輔導員應該積極總結學生工作的實踐經驗、提升事務工作的處理技巧、拓深理論研究水準、增進工作精深程度、培養創新思維，提升對學生工作的調查研究能力和對大學生思想的教育引導能力，積極向“學生成長成才的人生導師”方向發展靠攏。同時，輔導員要勇于向各項高層次的人才培養項目和名師人才項目發起挑戰，提升對大學生創新創業競賽項目的指導能力，認真籌劃準備申報各類省級以上科研項目、社科英才項目和教學名師項目等，積極參與到“雙高計劃”的實施過程之中。此外，在校園文化建設中，要圍繞“雙高計劃”建設內容，充分發揮大學生思想政治教育骨干力量的作用，以思想政治教育為引領，通過學生黨團建設、學習興趣小組建設、特色文化項目建設、輔導員精品項目建設等內容豐富大學校園文化活動，提升大學生校園文化活動的質量。

（四）扶持輔導員專家化發展，實現與大學生核心競爭力培養的融合

輔導員職業發展的困境直接導致輔導員專家化發展的困境。就外部環境而言，對輔導員專家化發展的扶持，高校的頂層設計與中層管理要實現協調一致，防止出現輔導員管理和考核“兩張皮”的現象。以考核評優制度為例，由于輔導員作為教師和管理者雙重身份的存在以及輔導員工作屬性的特殊性，對高職院校輔導員的考核評優指標應該考慮單列，不能與教師或管理者的考核評優指標完全等同。同時，各大高校的輔導員職稱評審路線大多走的是管理崗副研究員系列，敢于挑戰思想政治教育副教授系列的輔導員極少。在輔導員的博士培育過程中，盡管輔導員工作煩瑣、事無巨細、專業化發展難度較高，但各大高職院校在輔導員的博士培養方面也鮮見特殊的優惠政策，這導致高職院校在輔導員博士培養方面的成績并不理想。顯然，高校輔導員專家化發展需要外部環境的培育與扶持，實現高校輔導員專家化發展任重道遠。

就內在環境而言，輔導員在專家化發展過程中要充分考慮到其作為“學生成長成才的人生導師和健康生活的知心朋友”的重要意義。首先，輔導員應該努力提升自身的思想政治教育工作和學生事務管理服務工作的專業化水平，在學生事務工作的“八小時之外”刻苦鉆研，促成包括高級科學研究能力在內的各項專家化能力的內在生成。其次，具備四年以上工作經驗輔導員的思想政治工作和學生事務管理服務工作應逐步向“大學生核心競爭力培養目標”聚焦，充分發揮思想政治教育工作對大學生的創新意識和創新思維的啟發作用，以專家化的水平服務和指導大學生核心競爭力培養。最后，輔導員與大學生之間可以實現教學相長，即輔導員對大學生核心競爭力的培養可以反哺輔導員的專家化能力建設，最終實現大學生核心競爭力培養和輔導員專家化培育的深度融合發展。

“雙高計劃”下的輔導員工作推進研究聚焦于輔導員專家化培育與大學生核心競爭力培養的融合發展，輔導員專家化培育與大學生核心競爭力培養的融合發展研究發軔于高等院校人才培養、科學研究兩大主要職責，立足于輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量的職業定位，在積極響應國家“雙高計劃”要求的同時以“雙高計劃”為旨歸，探尋學生培養質量提升和學生工作基層力量的生存、發展和升級之路，“雙高計劃”下的輔導員專家化培育與大學生核心競爭力培養的融合發展研究命題值得教育界與學術界進一步深入研究。

［注釋］

①張晴.應用型院校輔導員角色從實然到應然的路徑選擇［J］.教育與職業，2018（6）：84.

②曹玉華.論大學生核心競爭力的培養和提升［J］.教育與職業，2012（12）：172.