基于學員為中心的現場教學課程體系構建
——以審計現場教學為例

■ 蓋幢幢，尹 曦，朱 春

（南京審計大學，江蘇 南京 211815）

進入新時代，我國面臨復雜的國際環境及國內企業的轉型創新和大型央企國企的改革，中國的審計制度相較于世界其他國家，有著其獨特的地位，在歷史上審計也扮演著非常重要的角色。新時代習近平對審計工作給予了高度的肯定，更給予了高度的期盼，每個審計人員，將審計精神牢記心中，挽回了國家財產，在各個時期都扮演了至關重要的角色。

一、現場教學課程體系建設的意義與價值

現場教學課程體系的建立，不僅可以解決教學的問題，更可以從全面的角度來培養學員，提升學員的自身素質，落實學員終身學習的目標，樹立世界觀、人生觀、價值觀，更能強化學員的黨性修養，提升學員的綜合素質。

（一）現場教學課程端正學員學習態度

中央和國家機關必須牢固樹立政治機關的意識，各部門各單位職責分工不同，但都不是單純的業務機關。中央和國家機關是踐行“兩個維護”的第一方陣。國家機關應當從思想政治上嚴格要求學員，從自身做起，維護中國共產黨的領導，鍛煉過硬的政治素質，做到“兩個維護”。審計署審計干部教育學院每年培訓的人數為13萬次人/天，學員數量大、范圍廣、覆蓋全。培訓涉及會計、金融、計算機等專業領域培訓，也涉及公務員初任班、處級干部進修班、市縣局長班、廳長班等培訓，且學員來自省廳、地方、直轄市、特派辦等，覆蓋地域廣、范圍廣、層次廣，這就對學員的培訓提出了新的目標、新的要求，要求達到更高的效果。除了傳統的課程外，黨性教育課程是必上的一門課，黨校姓黨，必須加強馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和科學發展觀學習，認真學習習近平新時代中國特色社會主義理論。但一味地采取傳統課堂的教學方式，照本宣科，這樣達到的效果有限，這就要求進行現場教學的課程設計。如何將黨史課上得有意義，如何將黨史課上得生動，學員有深刻的體會，啟發學員的深刻思考，這一點非常重要。現場教學很好地解決了這個問題，它的特點就是直觀、直接、現場參與，學員可以從被動學變為主動學，全身心參與其中。審計署審計干部教育學院坐落于南京，六朝古都，中國共產黨在這里留下了非常多的紅色資源，所以要充分利用南京的歷史資源，挖掘特色的紅色歷史故事，讓學員牢記中國共產黨人不怕犧牲、勇于奉獻的精神。像位于長江路東端的梅園新村是以周恩來為代表的中共代表團曾經工作和生活的地方，這里的建筑保留了原來的模樣，場館里有各種文物，都記錄著那段不平凡的歲月。通過參觀中共梅園新村紀念館，學習以周恩來為代表的中國共產黨的精神，接受愛國主義教育，對審計工作人員來說，有著激勵的意義，有著奮斗的動力，有著對工作的更高要求。還有渡江戰役紀念館，渡江勝利、南京解放是歷史重大轉折，它宣告了國民黨政權的滅亡、新中國的誕生。還可以參觀王荷波紀念館，館內有大量的珍貴文物、信件，展示了中國共產黨早期領導人王荷波追求真理、英勇斗爭、清正廉潔的革命生涯，他的“追求真理、堅定信仰，勇于擔當、清正廉潔”的革命精神，終歸會感染著一代又一代的中華兒女，也感染著一代又一代的審計人。通過現場教學，讓學員明白美好生活來之不易，培訓的意義是為了更好的學習。

（二）現場教學課程提升學員內在素養

現場教學不只是教，更重要的是學員的學，不只是培訓學員的專業知識，幫助他們解決知識上遇到的困難和疑慮，更重要的是培養遇到問題解決問題的能力，從而達到對內在素養的提升。內在素養，它是內化于人的精神層面的素質,包括思想道德、科學文化、專業業務等等。內在素養的提升有助于工作效率的提升，通過參觀現場感知相關的信息，增加學員的各項知識儲備，讓學員體驗其中、感受其中、參與其中，達到實踐教學的目的。例如參觀一些鄉村振興現場教學基地，讓學員了解村民優秀的做法，之后可以將其運用到工作上。鄉村工作千頭萬緒，如何結合地方特點，達到共同富裕，每個鄉村都有自己獨到做法。這當然也涉及部分審計工作。參觀相關企業，了解企業需求，了解企業所面臨的審計相關的問題，更好地豐富相關領域的知識。通過參觀審計局，了解審計相關工作，以及相關的優秀做法，更好地借鑒并運用到今后的工作領域。參觀中國審計博物館，了解審計的歷史，審計發展過程以及如今審計在國家發展中面臨的困難與挑戰，了解審計精神，更好地傳承審計精神，爭做一個優秀的審計人。現場教學課程有助于綜合地培養審計工作人員，讓學員有一個全方位的視角，從宏觀上去把握，從微觀上去感知，從細節上去感受，讓學員得到全方位的鍛煉。

（三）現場教學課程強化學員終身學習

現場教學課程的設計、策劃、實施、反饋，是一個周密的過程，緊跟課程目標，如何在短時間內讓學員相互了解，相互學習，需要一個破冰的過程，也是發揮學員主觀能動性的重要目的。要學習效果好，班級氣氛一定要輕松活潑，要讓學員彼此熟悉。審計工作需要不斷學習、不斷提升，審計人員并不會因為工齡的增長就會掌握所有技能，它需要審計人員掌握各種知識、各項政策等，已經不完全是傳統范圍內財務相關的知識了，如今更涉及了計算機、心理學、博弈論等領域的相關知識。審計工作學無止境，面對不同企業、公司、政府單位，審計對象在不停的轉變，這就要掌握大量相關專業方面的知識，例如工程、大數據、財務等專業領域的知識，這些領域的知識不是全部能在學校學到的。審計工作也會有時間限制，如何在短時間內突破難點、查出問題需要不斷地總結，從傳統的審計到現在的計算機審計，從古代的算盤到計算機，工具也發生了翻天覆地的變化。從保羅朗格朗的終身學習，到中國諺語“活到老學到老”，學習都將伴隨每個人一生。人生的學習階段分學生時期、工作時期，學生時期主要專注于理論，工作時期主要專注于實踐。審計人員需要在工作崗位上不斷地積累，不斷地學習，審計的手段在不斷變化，審計的效率在不斷提升，審計的復雜在不斷提高，只有通過不停地學習，才能逐步解決這些問題。審計起到的是監督的作用，監督別人的同時，更要提高自己、鍛煉自己、武裝自己，審計人員要不斷地了解相關知識，這樣才能有效地提升工作效率和能力，發揮更重要的作用。

二、構建現場教學課程體系優秀案例

案例對于審計工作是必不可少的，如果沒有真實的案例，審計培訓將不具真實性，實戰的效果將會大打折扣，如果沒有優秀的案例進行分析，審計培訓將達不到更高的培訓目標。如何讓學員迅速地從新角色轉入審計工作上，案例教學是其他教學無法替代的，審計培訓最好的教學方式就是案例教學。以真實的案例、生動的場景、真實的生活，將學員帶入工作場景，拋出問題，引出教學目標，讓學員嘗試去解決問題。通過案例縱向和橫向的比較，從深度和廣度上啟發學員思考，從而達到最重要的學習目標。如何構建優秀的案例，需要從以下幾個方面去執行。

（一）建立優秀案例平臺

中國的審計制度有其特殊性，在世界上也是獨有的，我們必須思考中國的政府審計處于這樣的一個客觀環境之下，應該做什么，怎么做。審計工作最重要的是實踐，優秀的案例需要搜集，搜集需要花費大量的時間，這就需要縮短時間讓新的審計工作人員迅速掌握相關的專業知識。積累大量優秀的案例，對于審計工作人員來說非常重要，這可以說是難得的教材，對培訓的人來說也是可遇而不可求的。如何可持續進行優秀案例搜集，就需要一些活動，例如可以通過舉辦各種案例比賽增加優秀案例資源的積累。也可以組織各單位審計人員研討，通過討論增加現實性，還可以組織培訓，增強學員學習能力。建立優秀案例平臺需要工作人員去維護、去組織、去整理。這個平臺可以是現實的資料庫，也可以是網絡的在線平臺，兩者都有其優點和缺點，從前期的提交到中期專家的審核到后期的案例匯總，都需要審計工作人員去組織。通過邀請專家進行評比有效地提升了案例的質量，提升地審計工作人員的專業知識，專家的評比有助于讓知識轉化成案例，服務于基層審計人員。建立優秀的案例平臺，可以幫助學員迅速地提升自我，可以有效地解決實際工作遇到的困難，可以將審計工作做得更全面。

（二）建立專家型師資庫

審計人員培訓的課程需要貼近實際，除了建立相關的平臺，讓培訓達到更高的高度，更需要專家型的師資，專家型的師資不像傳統的上課老師，不能只有理論的輸入，更應該有實際案例的分析與講解，讓學員從理論和實踐上更有效地得到提升。從審計人員培訓來看，如何構建專家庫是一個非常重要的問題，審計干部培訓師資多是從全國各審計單位或者是高校請來的，審計單位的師資理論不足實踐豐富，一味地講實踐，不會上課、不會講課，只是陳述事實，整個過程單一，授課的效果也會大打折扣。高校的師資雖然理論性很強，但缺少實踐數據的支撐，授課的實踐性無從談起，學員也就無興趣，學習效果不理想。從事審計工作的人員來授課，缺少理論性，只是談經驗、談做法，有的時候上課就像是做流水賬，全程講下來，學員基本都不關注教師授課內容，只是在消磨時間。培養專家型的師資，既是培養師資，也是培養審計方面的專家，將師資和審計有效地結合在一起，這才是最重要的。專家型的師資短期可以通過聘請的方式來解決，長期來講，培養自己專業領域的師資最為重要、最為長久。培養專家型師資，需要相關部門進行內部培訓，需要送出去進行個人能力提升，了解審計工作人員擅長的領域，進行交流學習，也可以通過內部提拔，讓優秀的人才有晉升的渠道。還要進行業務的培訓學習，扎根基層，了解實際情況，不斷提升和總結。

（三）建立現場教學基地

現場教學基地的建設，對于課程來說至關重要。現場教學基地建設對于保障教學起著至關重要的作用。因為教學基地受時間和空間的制約，距離太遠的教學基地，學員的安全得不到保障，而且浪費了大量時間在路程上，教學整體效果不好，途中坐著大巴車，身心都受著煎熬。再加上培訓的時間有限，又限制當日來回，那么整體的效果不佳。教學基地的建設需要整體規劃、整體布局，不僅要盡量考慮實踐的需求，更要考慮功能的匹配，最好是滿足多種需求，可以通過和兄弟單位合作，增加單位之間的聯系，提高教學基地的利用率，也可以和其他教學基地合作，像博物館、紀念館、鄉村振興基地都可以好好利用，增加彼此之間的合作。還要綜合地對一些基地進行整合，將紅色資源、鄉村振興、博物館有效地分類，形成一體化的現場教學模式。培訓部門最重要的是建設屬于自己的教學基地，教學基地是為了給教學提供場地保障，這樣可以節約時間成本，提高教學質量，達到學習效率最大化，最終保障教學的順利運行。

三、現場教學課程體系構建路徑

隨著時代的發展，世界的聯系進一步加強，審計工作從原來的基礎工作到后來到計算機工作，審計工具從原來的簡單化到現代的信息化，以及計算機的廣泛運用都促進了審計工作的快速發展。審計培訓工作是審計工作的基石，每年全國對審計學員的培訓，促進了審計工作的開展，最重要的是讓學員有了彼此交流的平臺，讓現實的案例有了展示的機會，讓學員有了提升業務能力的機會。如今面對突如其來的新冠疫情，審計培訓的相關工作只能暫停，如何構建現場教學的課程體系顯得尤為重要，每年都有一批又一批的學員進入審計工作崗位，如何讓學員快速進入工作角色，如何讓學員傳承審計工作的優良做法，如何針對學員的需求提出解決方案，是值得思考的長久課題。

（一）構建網絡課程

新冠肺炎疫情阻礙了學員彼此現場交流的機會，但是阻止不了學員網上的學習。網絡課程教學的興起，得益于互聯網的迅速發展，互聯網的發展讓教育不在局限于圍墻內，讓學習不受地域、時間、空間的束縛。首先，以慕課為代表的大規模的網絡在線課程，為審計學員提供了學習的資料庫。構建網絡課程需要專家教師和審計工作人員花費大量的時間和精力，針對學員的各種問題建立相應的知識庫、知識體系課程，學員根據需求進行網上學習培訓，有效地解決了學員線下無法培訓的問題。其次是通過翻轉課堂，將學習的權利由教師轉移給學員。在這種教學模式下，學員能夠更專注于主動的基于目的性的學習，解決基礎性的問題，共同解決實際工作面臨的問題，從而獲得更深層次的理解。最后是借助視頻在線軟件騰訊會議平臺，通過定期的線上會議，進行查漏補缺，教師不在課上講述傳統的基礎知識，一些基礎知識需要學員在課前利用空余時間完成自主學習。這樣教師才能有更多的時間與每個學員進行交流和溝通，通過交流和溝通了解每個學員掌握的的課程情況，從而達到學習效率的最大化。網絡課程還需要教師和專業的審計人員的課程錄制，對于一些基礎的審計理論不需在線直播，只需要教師錄制好發布到網上，學員自己網上自主學習就可以了，一些重點難點的課程，需要分多次進行錄制，有時候更需要現場直播。網絡課程不僅需要教師的講解，也需要有穩定順暢的網絡，有些地方網絡信號不穩定，導致網課的效果大打折扣、網絡延遲等現象經常發生，這就要相關部門對網絡信號進行充分的保障。網絡技術人員的維護，課程的全程保障，都是至關重要的。網絡課程需要互聯網的支撐，學員不再受地域的限制，通過互聯網在線學習課程，大大節省了時間，提高了工作效率，促進了學員的自我提升。

（二）構建全方位的現場教學課程體系

構建現場教學課程體系，是培養學員的重要目標。現場教學是傳統課程的有效補充，這個補充可有效地彌補傳統課程互動性差的缺點。如何使培養目標具體化非常重要，現場課程體系主要由課程觀、課程目標、課程內容、課程結構和課程活動方式組成。對于審計培訓現場教學課程體系，要基于以學員為中心，基于學員的實際需求，每一次的現場教學都要設計好課程目標、課程內容等，讓每節課程有目的性。審計課程也要設置基礎課、專業課、實踐課三個環節，現場教學課程相較于傳統課程更重要的是實踐教學，如何將實踐教學的目標與培養目標相結合非常重要。現場教學課程設計好了是教學，沒有設計好的課程就像走馬觀花，或像旅游游玩，最終目的是要讓學員有更好的學習體驗與感受。現場教學相較于傳統教學，不容易把握學員的思想，更不容易把控現場，現場教學對于教師的授課水平有一定的要求，學員會被現場教學周圍的環境所影響，精力容易分散和轉移，這就要求現場教學的老師，對于課程有所設計，有所應對，所以現場教學的課程設計至關重要，它包括現場教學的教學主題、教學目標、教學內容、教學安排，這些是現場教學課程最基礎的課程因素。現場教學的教學路線安排非常的重要，這是教學內容的主要路線，也是調動學員積極性的最好方式，教學路線的設計也是教學的內容，要精心地設計每個教學點，包括教學點與教學點的聯系、教學點與教學點的延伸、教學點與教學點的互動，構建現場教學課程體系不能簡單于教學，不能只是簡單的陳述歷史，更要對現場教學點進行全程的考察和對整體空間考察。對于一些基礎知識，要提前告知學員，提前讓學員有所了解，為教學進行鋪墊。讓學員提前對現場教學的問題有所思考，為現場教學做好充分的課前準備，現場教學過程中在拋出問題，讓學員有所互動，增強他們主動學習的興趣。現場教學后，也不能不了了之，要進行相關的總結提出感想，并提出自己的建議和意見。通過現場的體驗與思考，讓學員深刻了解教學的目的，從現場教學課程前、課程中、課程后三個環節進行充分的互動，這樣才能全方位構建現場教學課程體系。

（三）建設以學員為導向的現場教學課程

審計人員的培訓主要分為業務型培訓和綜合型培訓，培訓的時長從三五天到三個月，時間有長有短，這就要對課程進行設計，滿足短期或長期培訓的需求。對于學員基層的培訓，審計學員為了提升自己也樂于學習，培訓不能流于形式，現場教學的課程更要以學員實際工作需求為主，以審計學員需求為導向，加強業務學習和綜合知識的培訓。基層審計人員，當然會面臨很多的困難，基層審計單位存在工作量大、人員少、學習壓力大等問題，有些審計學員會跟著審計項目走，有時候常年出差在外，家庭無法得到照顧，小孩、妻子、老人也無法及時得到關愛。審計學習培訓的地區、人數名額是固定的，省廳、特派辦、地方人員名額有限，有時候甚至會出現一個人參加多次培訓等，這種情況主要是因為審計人員基層編制非常少，再加上審計單位原有的審計人員就少，有些審計單位，除了領導，基層審計人員的數量不超過2人。再加上審計工作任務重，有些審計人員還要出去培訓，導致基層審計人員工作量更大了。審計人員在培訓的過程中也面臨學習和工作的雙重壓力，既要完成培訓時的學習任務，長期班的培訓還涉及考試，又要完成工作上的任務，從而導致身心疲憊。審計工作涉及的知識過于廣泛，如審計學、內部審計、離任審計、大數據跟蹤審計等等，這就要求培訓的目的性要非常明確，而且課程內容需要不斷地更新、不斷地進行創新，讓學員培訓緊跟時代潮流。培訓的課程不僅涉及到黨性教育、理論學習、業務培訓，還涉及到案例分析、現場教學、學員研討等，只有充分調動學員的主觀能動性，才能發揮學員的積極性。

（四）搭建以實踐為主的相關課程

現場教學的最大優勢就是現場，通過現場的實物、現場的場景、現場的史料、現場的環境，能調動學員的主觀能動性。現場教學對于黨史課、鄉村振興、素質拓展等這些分類課程效果非常好，但是現場教學對師資的要求非常高，師資的授課水平直接影響學員的聽課質量，所以師資這一塊要加大力度培訓和培養。審計署審計干部教育學院在現場教學師資培訓這一塊要加強培訓，首先工作人員既是服務者又是師資，導致他們角色轉變困難。其次，每年的培訓量非常大，審計署審計干部教育學院工作人員疲于應對各個培訓班，導致工作無法進一步提升，每天只是為了工作而工作。審計署審計干部教育學院在現場教學這方面，涉及的學科領域有限，只是簡單的幾個教學點，這些教學點的師資有自己的工作人員，除此之外，所有的師資全部是聘請審計單位人員、審計大學教師、全國優秀的教師等，教師人才培養這一塊受限制，沒有更好的解決方案。審計培訓最重要的是搭建實踐為主的相關內容，例如新任公務員培訓班，除了一些相關理論的培訓，更重要的是要實踐，受限于培訓時間因素的影響，培訓內容也會有所不同，側重點不同。

現場教學課程體系的構建，需要用宏觀和微觀的角度進行把握，課程無論怎么改變，最重要的要以學員為中心，以學員的需求為中心、以學員的實際為中心。時代在不斷發展，審計工作在不斷變化，學員的培訓需要不斷地變化創新，緊跟時代，緊跟學員，不能脫離實際、脫離教學，不能照本宣科，實踐是檢驗真理的唯一標準，實踐更是現場教學的最大優勢，揚長避短，不斷豐富學員的培訓需求，這才是現場教學的最大意義。