應(yīng)用型法學(xué)本科培養(yǎng)模式下人民調(diào)解教學(xué)改革的探索和實(shí)踐

■ 李 苑，吳海岸

（廣州商學(xué)院法學(xué)院，廣東 廣州 510700）

人民調(diào)解課程是應(yīng)用型法學(xué)本科院校開(kāi)設(shè)的實(shí)務(wù)課程之一，學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求、課程自身的特點(diǎn)、基層法治工作人員的需要，決定了這門課程在教學(xué)上要有別于普通法學(xué)本科課程的教學(xué)模式，更應(yīng)重視對(duì)學(xué)生實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生通過(guò)非訴方式解決糾紛的能力，真正符合應(yīng)用型法學(xué)本科的培養(yǎng)目標(biāo)。

一、應(yīng)用型法學(xué)本科培養(yǎng)模式下開(kāi)設(shè)人民調(diào)解課程的意義

人民調(diào)解是現(xiàn)行調(diào)解制度的一個(gè)重要組成部分，亦是我國(guó)法制建設(shè)中一項(xiàng)獨(dú)特的制度。它是在人民群眾自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)人民調(diào)解組織的工作促使雙方協(xié)商解決民間糾紛的一種方式。

自二十世紀(jì)后半葉以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和社會(huì)關(guān)系的日趨復(fù)雜，許多國(guó)家出現(xiàn)了“訴訟爆炸”現(xiàn)象，法院因不勝負(fù)荷而導(dǎo)致訴訟拖延，積案嚴(yán)重；同時(shí)，訴訟費(fèi)用的高昂、程序的日益精致化使得訴訟程序過(guò)于繁瑣，耗時(shí)較長(zhǎng)等問(wèn)題的存在致使普通百姓實(shí)質(zhì)上難以接近正義。這些都促使人們開(kāi)始反思和改革過(guò)分精致與僵化的審判制度，并致力于創(chuàng)設(shè)和發(fā)展審判外的糾紛解決方式。在世界性司法改革潮流中，一個(gè)重要方面就是非訴訟糾紛解決程序（alternative dispute resolution）的興起和發(fā)展，調(diào)解就是其中最受青睞的制度之一[1]。根植于民間的調(diào)解在我國(guó)有悠久的歷史和深厚的文化底蘊(yùn)，被國(guó)際法學(xué)界譽(yù)為“東方之花”，調(diào)解在解決民商事糾紛中具有便捷、成本低、效率高、執(zhí)行易的特點(diǎn)，無(wú)論在基層的民事糾紛中還是在國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議中，適用調(diào)解解決糾紛和爭(zhēng)議，是化解社會(huì)矛盾的有效手段。

而在應(yīng)用型法學(xué)本科的培養(yǎng)模式下，更注重學(xué)生的實(shí)務(wù)水平、應(yīng)用能力的培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)后面向的就業(yè)崗位多是基層法律崗位，而這些崗位中調(diào)解的作用可以說(shuō)無(wú)處不在。因此，對(duì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生加開(kāi)人民調(diào)解課程有著較強(qiáng)的理論意義與實(shí)踐意義。

二、人民調(diào)解課程在教學(xué)中面臨的問(wèn)題及原因

應(yīng)用型法學(xué)本科培養(yǎng)模式下人民調(diào)解課程教學(xué)中主要面臨四個(gè)問(wèn)題：學(xué)生不夠重視、教材不合適、教師實(shí)務(wù)能力不強(qiáng)、傳統(tǒng)教學(xué)方法無(wú)法滿足課程的基本要求。

（一）學(xué)生不夠重視

近年來(lái)，各地法院因不勝負(fù)荷而導(dǎo)致訴訟拖延，積案嚴(yán)重，特別是在一些大中型城市。同時(shí)，訴訟費(fèi)用的高昂、程序的日益精致化使得訴訟程序過(guò)于繁瑣，耗時(shí)較長(zhǎng)等問(wèn)題的存在促使人們開(kāi)始反思和改革過(guò)分精致與僵化的審判制度，并致力于創(chuàng)設(shè)和發(fā)展審判外的糾紛解決方式。所以在應(yīng)用型法學(xué)本科培養(yǎng)模式下開(kāi)設(shè)人民調(diào)解課程實(shí)屬必要。然而在實(shí)踐中，卻面臨一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，那就是學(xué)生不感興趣。從筆者的教學(xué)評(píng)價(jià)中可以看出，一個(gè)老師在同一個(gè)班級(jí)上人民調(diào)解和其他課程，人民調(diào)解的課程評(píng)分通常較低。

作為應(yīng)用型法學(xué)本科的實(shí)務(wù)課程之一，在上人民調(diào)解課程之前，要先修完民法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法、行政法等基礎(chǔ)課程，因此，人民調(diào)解課程通常是在大三開(kāi)設(shè)，而大三學(xué)生大多數(shù)開(kāi)始準(zhǔn)備法律職業(yè)資格考試，對(duì)于像人民調(diào)解這種不在法考范圍內(nèi)的課程，他們的第一印象是短期內(nèi)沒(méi)有實(shí)際用處，等通過(guò)法考，以后再學(xué)也行；此外，學(xué)生在學(xué)校了解更多的是訴訟，事實(shí)如何，法律如何規(guī)定，應(yīng)該做什么樣的判決，訴訟的程序性、可自由裁量的范圍不言而喻，學(xué)生對(duì)此已經(jīng)有了一定的思維定性。而人民調(diào)解是一門實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的課程，需要法學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等各學(xué)科的知識(shí)背景，強(qiáng)調(diào)的是現(xiàn)場(chǎng)的靈活應(yīng)用，從這方面來(lái)講，學(xué)生主觀上覺(jué)得離自己遠(yuǎn)，不知從何入手，很難調(diào)解成功，進(jìn)一步認(rèn)為有任何糾紛就去法院解決，從而影響對(duì)課程的學(xué)習(xí)興趣。

（二）沒(méi)有合適的教材

縱觀目前市面上的人民調(diào)解教材，大多數(shù)教材是針對(duì)中職教育的規(guī)劃教材，這部分教材注重實(shí)操性，少了理論性，而本科教育又與中職教育有著本質(zhì)區(qū)別。就人民調(diào)解來(lái)說(shuō)，在教學(xué)中還需要對(duì)人民調(diào)解的理論知識(shí)進(jìn)行概況梳理，比如人民調(diào)解與行政調(diào)解、法院調(diào)解、仲裁調(diào)解的區(qū)別，人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)置、性質(zhì)等。廣東省司法廳與廣東省社會(huì)治安綜合治理辦公室曾經(jīng)主編過(guò)一本《人民調(diào)解教程》[2]，這本教材從體例是有著連貫性的，對(duì)人民調(diào)解的形成和發(fā)展、人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)置、人民調(diào)解員的要求等方面均做了詳細(xì)的概括。缺點(diǎn)是缺少實(shí)務(wù)案例，2008年出版后，一直期望能再版并進(jìn)行修改，遺憾的是這本教材也不再出版。因此，專門針對(duì)應(yīng)用型法學(xué)本科培養(yǎng)模式下人民調(diào)解教學(xué)的教材幾乎沒(méi)有。筆者在給學(xué)生上課時(shí)，大多數(shù)是在參照某些教材的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己調(diào)解經(jīng)驗(yàn)及學(xué)生的特點(diǎn)，對(duì)教材的結(jié)構(gòu)體例加以處理，使之更切合應(yīng)用型培養(yǎng)目標(biāo)的教學(xué)實(shí)際，但這并不是長(zhǎng)久之計(jì)。

（三）教師缺少調(diào)解經(jīng)驗(yàn)

人民調(diào)解作為實(shí)務(wù)性、綜合性如此強(qiáng)的一門課程，對(duì)授課教師的要求通常比較高，至少要求參與過(guò)調(diào)解，由有過(guò)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的老師進(jìn)行授課，如果有學(xué)過(guò)心理學(xué)或社會(huì)學(xué)等其他學(xué)科，當(dāng)然是最好不過(guò)。而在傳統(tǒng)的人民調(diào)解教學(xué)過(guò)程中，教師大多數(shù)沒(méi)有真正的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，講起課來(lái)無(wú)非就是從理論到理論，從案例到案例，課堂上通常顯得枯燥無(wú)味，又或是從書(shū)中、網(wǎng)站上找了一些案例在課常上與學(xué)生進(jìn)行分享，由于不是自己親自辦案，對(duì)細(xì)節(jié)的把握、對(duì)調(diào)解中應(yīng)注意的技巧，很難一一進(jìn)行揣摩，學(xué)生如果真正問(wèn)起來(lái)，也很難對(duì)案件進(jìn)行更深入的剖析。以筆者的經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有真正參與過(guò)調(diào)解的，無(wú)法理解當(dāng)事人希望調(diào)解成功的緊迫感，也無(wú)法體會(huì)調(diào)解成功一起案件給調(diào)解員帶來(lái)的成就感與幸福感。

（四）教學(xué)方法陳舊

傳統(tǒng)的人民調(diào)解教學(xué)過(guò)程中，教師多數(shù)采用理論講授法或案例分析法。教師在授課中主要是講授人民調(diào)解基本概念、原理和制度，雖然教師也會(huì)講些案例以豐富教學(xué)內(nèi)容，并在課堂上組織學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行討論，然而學(xué)生們覺(jué)得這些案例離我們的現(xiàn)實(shí)生活很遙遠(yuǎn)，缺乏興趣，經(jīng)常出現(xiàn)啟而不發(fā)的現(xiàn)象。學(xué)生無(wú)法在課堂上進(jìn)行知識(shí)點(diǎn)的轉(zhuǎn)化，遇到真正調(diào)解時(shí)，發(fā)現(xiàn)自己什么也不會(huì)，無(wú)從下手，甚至不知道如何去表達(dá)。這種教學(xué)方法與應(yīng)用型法學(xué)本科的培養(yǎng)目標(biāo)相左。

通過(guò)以上分析可以看出，人民調(diào)解教學(xué)如果想進(jìn)一步貼合應(yīng)用型法學(xué)本科的人才培養(yǎng)目標(biāo)，必須進(jìn)行改革。我們可以從提高學(xué)生的認(rèn)識(shí)、與司法行政部門共建課程和改變教學(xué)方法等3個(gè)方面進(jìn)行改革。

三、完善人民調(diào)解課程教學(xué)之對(duì)策

應(yīng)用型法學(xué)本科四年的學(xué)習(xí)是一個(gè)打基礎(chǔ)的階段，應(yīng)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)，除了專業(yè)必修課以外，還應(yīng)學(xué)習(xí)一些像人民調(diào)解這類的實(shí)務(wù)課程，便于進(jìn)入工作崗位后能較快上手。因此，學(xué)生應(yīng)該提升認(rèn)識(shí)，不能一味地唯法考論，各門課程的學(xué)習(xí)要兼而備之，認(rèn)識(shí)到人民調(diào)解的學(xué)習(xí)對(duì)以后工作的重要性。

（一）提高學(xué)生認(rèn)識(shí)，理解人民調(diào)解課程的教學(xué)目標(biāo)

首先，從學(xué)生入學(xué)教育開(kāi)始抓起。在入學(xué)教育的專業(yè)介紹中，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)專業(yè)的認(rèn)識(shí)，對(duì)專業(yè)課程規(guī)劃的認(rèn)識(shí)，讓他們了解為什么要開(kāi)設(shè)這些課程，我們的人才培養(yǎng)目標(biāo)是什么，學(xué)生如何達(dá)到人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。引導(dǎo)學(xué)生了解法學(xué)是一門綜合性的學(xué)科，不僅要學(xué)習(xí)專業(yè)核心課程，一些實(shí)務(wù)課程的學(xué)習(xí)對(duì)他們將來(lái)同樣有幫助，要做一名綜合性的法律人才。

其次，加強(qiáng)朋輩教育。學(xué)生受師兄師姐的影響比較大，比如哪位老師的課上得好，哪位老師論文指導(dǎo)得好，哪位老師上課比較嚴(yán)格，大學(xué)四年如何進(jìn)行學(xué)習(xí)規(guī)劃，進(jìn)什么社團(tuán)等，很多學(xué)生都是通過(guò)師兄師姐進(jìn)行了解的。從大一學(xué)生入學(xué)教育直到整個(gè)大學(xué)課程結(jié)束前，可以通過(guò)聘請(qǐng)助班，邀請(qǐng)校友，進(jìn)入學(xué)生會(huì)、團(tuán)委等形式，加強(qiáng)朋輩教育，從師兄師姐入手引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)大學(xué)四年的課程學(xué)習(xí)規(guī)劃就顯得格外重要。

再次，教師進(jìn)行課前引導(dǎo)。在人民調(diào)解授課之前，教師應(yīng)對(duì)這門課進(jìn)行介紹，為什么要學(xué)人民調(diào)解，人民調(diào)解學(xué)什么，人民調(diào)解怎么學(xué)。通過(guò)介紹，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)這門課程。比如，在講到為什么要學(xué)人民調(diào)解，可以向?qū)W生介紹，現(xiàn)在基層司法行政機(jī)關(guān)對(duì)人民調(diào)解員的需求，且人民調(diào)解中所學(xué)到的調(diào)解方法和技巧以及對(duì)調(diào)解中案件焦點(diǎn)的判斷在任何其他調(diào)解中都是相通的。現(xiàn)在基層法院都啟動(dòng)訴前聯(lián)調(diào)程序，在法院也有專門的法院調(diào)解員，可由執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任，行政機(jī)關(guān)還有行政調(diào)解，在訴訟中、仲裁中都有調(diào)解的可能性，無(wú)論是以后從事什么工作，調(diào)解可以說(shuō)無(wú)處不在。因此，學(xué)好人民調(diào)解有助于將來(lái)工作的順利開(kāi)展。

（二）建立共建機(jī)制，做好人民調(diào)解課程的教學(xué)規(guī)劃

人民調(diào)解作為化解糾紛最快最好的方式，不僅是減輕司法審判壓力的重要途徑，更是建設(shè)和諧社區(qū)的重要內(nèi)容。在司法資源短時(shí)間恒定的情況下，調(diào)解在化解糾紛中的作用不言而喻。從筆者2019年11月份實(shí)際走訪的司法所來(lái)看，調(diào)解員數(shù)量少且缺乏專業(yè)背景現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在這種背景下，如果能發(fā)揮好高校教師的作用，與當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)建立聯(lián)合機(jī)制，共同建設(shè)人民調(diào)解課程，不失為一劍雙雕，既能解決學(xué)校課程問(wèn)題，也能解決司法行政機(jī)關(guān)調(diào)解員缺乏問(wèn)題。可從如下幾個(gè)方面進(jìn)行共建。

首先，教師擔(dān)任兼職人民調(diào)解員。教師有著法學(xué)專業(yè)背景，且上課時(shí)間靈活可協(xié)調(diào)，如果教師能擔(dān)任兼職人民調(diào)解員，參與到真正的調(diào)解中去，對(duì)司法行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，可彌補(bǔ)其人員不足、專業(yè)背景不強(qiáng)的不足；對(duì)教師來(lái)講，有了實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，再講授人民調(diào)解課程，便不顯得生硬，將自己調(diào)解的真實(shí)案例拿到課堂上和同學(xué)們分享，也會(huì)更加生動(dòng)有趣。教師擔(dān)任兼職人民調(diào)解員，在適當(dāng)時(shí)間，還可以帶著班里同學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)觀摩，學(xué)生在觀摩過(guò)程中，可以了解人民調(diào)解的流程、調(diào)解的切入點(diǎn)、調(diào)解的方法和技巧，還可以在最后協(xié)助教師做好調(diào)解案卷及歸檔整理工作，也更能突顯應(yīng)用型法學(xué)本科的培養(yǎng)目標(biāo)。

其次，邀請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)人民調(diào)解員共同授課。人民調(diào)解課程有理論部分，也有實(shí)務(wù)部分，通常的課時(shí)分配為3∶7，對(duì)實(shí)務(wù)部分，可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)赜胸S富經(jīng)驗(yàn)的司法行政機(jī)關(guān)的人民調(diào)解員參與進(jìn)來(lái)，與學(xué)校進(jìn)行課程共建，共同上課。這樣，學(xué)生能學(xué)習(xí)更多的實(shí)務(wù)知識(shí)，教師也能在這一過(guò)程更多地了解實(shí)務(wù)。同時(shí)，教師也有豐富的上課經(jīng)驗(yàn)，司法行政機(jī)關(guān)如果有需要，也可以邀請(qǐng)老師去做一些調(diào)解的理論知識(shí)講座，這種相互學(xué)習(xí)、溝通和交流，對(duì)司法行政機(jī)關(guān)和學(xué)校來(lái)說(shuō)，都能起到不錯(cuò)的效果，雙方通過(guò)知識(shí)上的碰撞，都會(huì)得到提升，實(shí)現(xiàn)共贏。

再次，共同編寫教材。除了一起上課外，還可以共編教材，將教材分為兩個(gè)部分，第一部分理論篇，介紹人民調(diào)解的形成、歷史、制度等；第二部分實(shí)務(wù)篇，將調(diào)解案例進(jìn)行分類，如婚姻家庭類、勞動(dòng)爭(zhēng)議類、合同類、交通事故類、消費(fèi)者權(quán)益糾紛類等類型，從案情介紹、糾紛難點(diǎn)、糾紛爭(zhēng)議的焦點(diǎn)、調(diào)解過(guò)程等方面對(duì)案件進(jìn)行分析。案例篇可以由教師與司法行政機(jī)關(guān)的人民調(diào)解員共同編寫完成，他們實(shí)務(wù)案例多，案例真實(shí)，調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富，離生活更貼近，學(xué)生學(xué)習(xí)起來(lái)更加容易理解。同時(shí)，共編教材，一方面有利于教師提高科研水平；另一方面對(duì)司法行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)將案例整理成書(shū)，也有利于將調(diào)解實(shí)務(wù)進(jìn)行理論提升。

（三）引入模擬調(diào)解，培養(yǎng)學(xué)生調(diào)解的實(shí)踐能力

傳統(tǒng)的教學(xué)方法顯然不適合應(yīng)用型法學(xué)本科培養(yǎng)模式下人民調(diào)解的教學(xué)目標(biāo)，如果能在教學(xué)過(guò)程中讓全部學(xué)生都參與到調(diào)解過(guò)程中，不僅可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)人民調(diào)解的真正認(rèn)識(shí)，通過(guò)分組配合，還能提高他們的溝通、協(xié)調(diào)、團(tuán)隊(duì)能力，對(duì)綜合素質(zhì)的提升起到更好的效果。

首先，理論部分學(xué)習(xí)完成之后，可以將學(xué)生進(jìn)行分組，約6—8人一組，全班約6—8組，每組選擇一名組長(zhǎng)，教師精心挑選案件或?qū)W生自己選擇案件，通過(guò)抽簽等方式，每組選擇一個(gè)案件進(jìn)行模擬調(diào)解，小組內(nèi)自行進(jìn)行角色分配，由調(diào)解員、記錄員、雙方當(dāng)事人、第三人等人員組成，課下各自揣摩案件和角色，在課堂上完成案件的模擬調(diào)解，其他同學(xué)進(jìn)行觀摩。

其次，模擬調(diào)解過(guò)程。學(xué)生分組準(zhǔn)備后，在課堂上開(kāi)始進(jìn)行調(diào)解，由各小組調(diào)解員主持整場(chǎng)調(diào)解工作，完成從調(diào)解申請(qǐng)到調(diào)解登記、調(diào)解的調(diào)查、調(diào)解的切入點(diǎn)、調(diào)解方法和技巧的應(yīng)用、調(diào)解中的焦點(diǎn)問(wèn)題分析、調(diào)解協(xié)議書(shū)的制作、調(diào)解回訪等一系列過(guò)程，教師和其他學(xué)生對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

最后，對(duì)模擬調(diào)解進(jìn)行總結(jié)。總結(jié)可以分為三個(gè)部分，一是讓小組同學(xué)自己總結(jié)，包括在調(diào)解過(guò)程中的收獲，調(diào)解中所遇到的問(wèn)題、提升的空間以及在調(diào)解過(guò)程中所取得的成績(jī)等；二是讓其他同學(xué)談?wù)動(dòng)^摩體驗(yàn)，在觀摩調(diào)解過(guò)程中，調(diào)解員的表現(xiàn)如何，是否有提升的空間，你學(xué)到了什么。通過(guò)同學(xué)的回答，一方面可以檢查上課的聽(tīng)課情況；另一方面，觀摩就像一面鏡子，也照亮了他們自己的調(diào)解過(guò)程。三是教師對(duì)調(diào)解進(jìn)行總結(jié)，對(duì)調(diào)解流程進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，調(diào)解講究靈活性，但該有的程序還是要有。比如，調(diào)解一定要在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行，那么人民調(diào)解員在開(kāi)始調(diào)解的時(shí)候應(yīng)該詢問(wèn)雙方當(dāng)事人是否自愿接受調(diào)解。再如，調(diào)解有個(gè)回訪的流程，通過(guò)回訪了解協(xié)議的履行情況以及當(dāng)事人的滿意度，這些程序都是必不可少的。對(duì)案件焦點(diǎn)和難點(diǎn)的把握是否正確。焦點(diǎn)的把握有助于人民調(diào)解員確定以什么樣的角度切入案件的調(diào)解中，有些案件涉及面廣、糾紛紛繁復(fù)雜，需要人民調(diào)解員在其中剝絲抽繭，提煉出案件中的焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析并個(gè)個(gè)擊破。對(duì)難點(diǎn)的把握也有助于整個(gè)案件是否能調(diào)解成功。對(duì)所涉及的調(diào)解方法、技巧、所涉及的法學(xué)專業(yè)知識(shí)以及其它知識(shí)的把握。人民調(diào)解絕對(duì)不是和稀泥，調(diào)解方法和技巧的使用是否恰當(dāng)，能否將法學(xué)專業(yè)知識(shí)靈活應(yīng)用到調(diào)解過(guò)程中，這些都是對(duì)調(diào)解員的一種考驗(yàn)。老師可以言傳身教，模擬調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解給學(xué)生看。最后教師可逐個(gè)對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并對(duì)學(xué)生的模擬調(diào)解進(jìn)行打分，計(jì)入最終成績(jī)。

筆者所在學(xué)校成立了人民調(diào)解委員會(huì)，由教師帶領(lǐng)學(xué)生調(diào)解周邊糾紛，學(xué)生能真正參與到真實(shí)的調(diào)解中去，同時(shí)在人民調(diào)解課程上，也尋求與當(dāng)?shù)氐乃痉ㄐ姓C(jī)關(guān)進(jìn)行共建，當(dāng)然，如何將這門課上好，使學(xué)生真正受益匪淺，還需要不斷地探索。綜上，人民調(diào)解作為應(yīng)用型法學(xué)本科培養(yǎng)模式下的一門實(shí)務(wù)課程，應(yīng)尋找到自身的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，打造出一門有特色的人民調(diào)解課程。