自然資源部：堅決防范臨時用地“臨時變永久”

自然資源部近日印發了《關于規范臨時用地管理的通知》（以下簡稱《通知》），著力解決臨時用地范圍過寬、審批層級低、期限不合理、監管不到位等主要問題。

《通知》牢牢抓住臨時用地應具有“可恢復性”這個要害，嚴格界定臨時用地范圍。明確要求，與建設項目施工、地質勘查等無關的用地，使用后無法恢復到原地類或復墾達不到可供利用狀態的用地，不得使用臨時用地。同時，臨時用地應盡量不占或少占耕地。對于難以恢復原種植條件的不得以臨時用地的方式占用耕地和永久基本農田，應以建設用地方式或臨時占用未利用土地的方式使用土地。臨時用地確需占用永久基本農田的，必須能夠恢復原種植條件。

《通知》明確，縣（市）自然資源主管部門負責臨時用地的審批工作，其中涉及占用耕地和永久基本農田的，由市級或市級以上自然資源主管部門負責審批。不得下放臨時用地審批權或委托相關部門行使審批權。

《通知》細化了不同類型建設項目的臨時用地期限，明確建設周期較長的能源、交通、水利等基礎設施建設項目施工使用的臨時用地，期限不超過4年。進一步完善了復墾期限的規定，臨時用地使用人應當自臨時用地期滿之日起1年內完成土地復墾工作，因氣候、災害等不可抗力因素影響復墾的，經批準可以適當延長復墾期限。

《通知》嚴格落實了臨時用地恢復責任，明確臨時用地期滿后應當拆除臨時建（構）筑物，使用耕地的應當復墾為耕地，確保耕地面積不減少、質量不降低;使用耕地以外的其他農用地的應當恢復為農用地;使用未利用地的，對于符合條件的鼓勵復墾為耕地。

（資料來源：農民日報網站）

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