新政府會計制度下中小學(xué)財務(wù)管理信息化研究

許振彬

摘 要：將信息技術(shù)合理應(yīng)用到中小學(xué)財務(wù)管理中，能夠提高新政府會計制度的執(zhí)行效率。基于此，文章詳細(xì)闡述了健全財務(wù)管理制度、提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平、完善信息化配套軟件功能、做好信息化配套硬件配置維護、轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念這幾項新政府會計制度下中小學(xué)財務(wù)管理信息化策略。

關(guān)鍵詞：會計制度 財務(wù)管理 資產(chǎn) 理念

中圖分類號：F233

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2022）02-096-02

一、引言

新政府會計制度相較于舊的會計制度，在報銷手續(xù)、流程上的把控更加嚴(yán)格，需要編制的會計報表也存在差異，因此，中小學(xué)在財務(wù)管理信息化建設(shè)過程中應(yīng)全面考慮新制度帶來的變化，并對信息化建設(shè)進行深入研究，以總結(jié)出更加合理的財務(wù)信息化建設(shè)方案，促進中小學(xué)財務(wù)管理水平的優(yōu)化發(fā)展。

二、健全財務(wù)管理制度

（一）資產(chǎn)管理制度建設(shè)

在以往條件下，信息化建設(shè)雖然早已開始推行，但中小學(xué)所持有的資產(chǎn)類型較多、管理工作較為繁瑣，加之學(xué)校也大多將精力放在教育上，對財務(wù)管理的重視程度不高。因此，管理信息化建設(shè)配套的資產(chǎn)管理制度經(jīng)常處于不完善的狀態(tài)，造成了資產(chǎn)管理混亂的問題，影響了中小學(xué)財務(wù)運行水平。而現(xiàn)階段，新政府會計制度提出了要建立全生命周期的資產(chǎn)核算體系，并對資產(chǎn)的取得、計量、折舊、處置均提出了更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)定。因此，在財務(wù)管理信息化建設(shè)中，中小學(xué)應(yīng)當(dāng)圍繞新政府會計制度提出的要求及其下發(fā)的規(guī)定，構(gòu)建出配套的資產(chǎn)管理信息化運行制度，提高信息化財務(wù)管理業(yè)務(wù)執(zhí)行的規(guī)范性。在制度建設(shè)中，應(yīng)圍繞資產(chǎn)全生命周期，建立從資產(chǎn)獲取到報廢處置過程的具體信息化財務(wù)會計工作流程，然后為該流程中的各項信息化操作程序設(shè)置相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行要求。再基于此，整合出完整的資產(chǎn)管理制度，以指導(dǎo)、規(guī)范財務(wù)人員在新政府會計制度下的信息化資產(chǎn)管理工作，增強信息化建設(shè)效果。

（二）預(yù)算管理制度建設(shè)

當(dāng)前推行的新政府會計制度，強調(diào)需通過準(zhǔn)確的預(yù)算對支出加以管控，以達到更好的財務(wù)管理效果。因此，在財務(wù)管理信息化過程中，學(xué)校也應(yīng)健全自身的預(yù)算管理制度，并注重規(guī)范預(yù)算編制環(huán)節(jié)操作，增強財務(wù)管理信息化效果。在此過程中，考慮到相較于信息化操作，人工操作的準(zhǔn)確度較低。因此，在信息化的背景下，學(xué)校紛紛開始利用信息化軟件系統(tǒng)來實現(xiàn)預(yù)算編制。基于此，在財務(wù)管理信息化過程中，學(xué)校應(yīng)圍繞信息化的預(yù)算編制步驟，設(shè)置相應(yīng)的操作標(biāo)準(zhǔn)、操作要求，并將這些標(biāo)準(zhǔn)、要求整合到學(xué)校的財務(wù)管理制度體系中，以實現(xiàn)預(yù)算管理制度的建設(shè)。此外，還要注重預(yù)算編制基礎(chǔ)信息的收集環(huán)節(jié)配套制度建設(shè)，并在制度中要求其他相關(guān)部門，應(yīng)及時地向財務(wù)部門提供預(yù)算編制所需的信息。同時，應(yīng)在制度中闡明信息交接方法、模式，保證預(yù)算管理的順利落實。

三、提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平

（一）培訓(xùn)

在新政府會計制度下，為了達到該制度對具體財務(wù)管理業(yè)務(wù)操作的要求，中小學(xué)需根據(jù)制度內(nèi)容，協(xié)調(diào)、改善當(dāng)前的信息化管理業(yè)務(wù)執(zhí)行流程，而信息化操作流程的改變，通常會降低財務(wù)人員的業(yè)務(wù)熟練度，導(dǎo)致其業(yè)務(wù)水平下降。因此，為了促進信息化建設(shè)的推進，中小學(xué)應(yīng)注重提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，并通過培訓(xùn)、協(xié)調(diào)招聘條件等方式，使整體財務(wù)團隊順利適應(yīng)新政府會計制度下的信息化工作環(huán)境，以增強財務(wù)管理信息化建設(shè)效果。其中，在培訓(xùn)中，學(xué)校應(yīng)將圍繞制度，將建立的財務(wù)管理配套制度、信息化操作流程細(xì)則等內(nèi)容，融入到培訓(xùn)課程建設(shè)中，并根據(jù)財務(wù)人員的工作規(guī)律，設(shè)立設(shè)置培訓(xùn)時間、培訓(xùn)計劃，同時，還要合理安排階段性的考核，然后將考核結(jié)果計入到個人績效中，促進其能夠更好地通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)迅速適應(yīng)新制度下的財務(wù)管理信息化操作環(huán)境，提升信息化建設(shè)水平。

（二）人才引進

就目前來看，大多數(shù)中小學(xué)校均采用一崗多職的方式配置財務(wù)管理人員。雖然信息化的建設(shè)極大地提高了財務(wù)管理效率，使財務(wù)人員在一崗多職的情況下，依然可以有效完成工作任務(wù)。但新政府會計制度的推行，將各項財務(wù)管理工作予以了精細(xì)化處理，在一定程度上增加了任務(wù)量。例如：在固定資產(chǎn)方面，新制度提出了全生命周期管理，使固定資產(chǎn)管理工作更加精細(xì)化，加大了會計、財務(wù)處理任務(wù)量。而在一崗多職模式下，工作者的精力有限使得工作量的增加很容易導(dǎo)致財務(wù)管理的質(zhì)量降低。因此，為了保證信息化財務(wù)管理效率，學(xué)校應(yīng)加大人才引進力度，充實財務(wù)管理團隊，消除一崗多職模式對新制度下信息化財務(wù)管理質(zhì)量的影響。在人才引進中，學(xué)校應(yīng)考慮到當(dāng)前財務(wù)管理的信息化趨勢，并加強對應(yīng)聘、競崗人員信息技術(shù)應(yīng)用能力、學(xué)習(xí)能力的考核力度，確保錄用、提拔人員能夠滿足財務(wù)管理崗位要求，促進新制度下，信息建設(shè)的持續(xù)推進。

四、完善信息化配套軟件功能

（一）雙功能設(shè)計

新政府會計制度提出，應(yīng)注重預(yù)算會計工作，并將財務(wù)會計與預(yù)算會計進行了明確的劃分。因此，為了有效執(zhí)行新制度要求，學(xué)校應(yīng)在信息化建設(shè)中，塑造出財務(wù)管理信息系統(tǒng)的財務(wù)會計、預(yù)算會計雙重功能。同時，為財務(wù)會計核算設(shè)置配套的凈資產(chǎn)、資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費用這五個核算要素，而且還要為預(yù)算會計核算設(shè)置收入、支出、結(jié)余這三個核算要素。在此過程中，還要塑造系統(tǒng)的判斷功能，并根據(jù)制度內(nèi)容，設(shè)置相應(yīng)的判斷條件，確認(rèn)該業(yè)務(wù)符合核算條件后，再開啟會計分錄功能。之后，需設(shè)置憑證自動生成功能，使工作者在錄入分錄后，在保存憑證時，所需的預(yù)算憑證、財務(wù)憑證可以自動生成，提升管理業(yè)務(wù)自動化水平，增強財務(wù)管理信息化效果。此外，為了深入優(yōu)化財務(wù)管理效率，還要在財務(wù)管理系統(tǒng)中設(shè)置一鍵生成雙報表的功能，以滿足制度中的決算報告、財務(wù)報告相互補充要求，全面反映預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)信息，落實信息化建設(shè)。

（二）全面預(yù)算管理功能設(shè)計

在新政府會計制度下，考慮到制度內(nèi)容對預(yù)算管理的強調(diào)，中小學(xué)紛紛開始采用全面預(yù)算管理這一財務(wù)管理模式，以達到更好的制度執(zhí)行效果。為此，在財務(wù)管理信息化過程中，也應(yīng)注重對全面預(yù)算管理功能的塑造，以提高財務(wù)管理中全面預(yù)算管理業(yè)務(wù)的執(zhí)行效率。在此過程中，由于全面預(yù)算管理需要大規(guī)模地收集各個部門的運營信息，因此，需注重財務(wù)管理信息系統(tǒng)的信息共享功能塑造，以方便財務(wù)人員高效地收集預(yù)算所需信息，提高財務(wù)管理效率。此外，還要塑造出預(yù)算控制功能。如，允許超支限制、超支預(yù)警等。同時，需設(shè)置預(yù)算調(diào)整模塊，以便于在預(yù)算調(diào)整時及時加以修改，保證全面預(yù)算管理的靈活性。

五、做好信息化配套硬件配置維護

（一）配套硬件設(shè)施配置

目前，新政府會計制度使得各項財務(wù)管理工作更加精細(xì)化，導(dǎo)致其所需、所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量越來越大，增加了信息化硬件設(shè)施的工作負(fù)荷，容易影響硬件設(shè)施的穩(wěn)定性。因此，為了改善財務(wù)管理信息化水平，學(xué)校需做好硬件設(shè)施的配置和維護，以支持財務(wù)管理軟件的平穩(wěn)運行，保證財務(wù)管理工作質(zhì)量。其中，在硬件配置方面，學(xué)校需對現(xiàn)有的硬件設(shè)施進行全面檢查，及時更換老舊的硬件設(shè)施。同時，要根據(jù)當(dāng)前軟件的運行需求，科學(xué)、合理地進行硬件設(shè)施選型，保證硬件設(shè)備效果。此外，在硬件配置安裝過程中，應(yīng)注意安排好設(shè)備距離、線纜布局，嚴(yán)禁線纜交叉鋪設(shè)，以降低硬件設(shè)施的故障幾率，促進新制度下，財務(wù)管理信息化水平的可持續(xù)優(yōu)化。

（二）配套硬件設(shè)施維護

在財務(wù)管理信息化建設(shè)中，學(xué)校需注重硬件設(shè)施的日常維護，保持其良好的工作狀態(tài)，促進財務(wù)管理信息化業(yè)務(wù)的穩(wěn)定運行。在此過程中，學(xué)校應(yīng)委派專人負(fù)責(zé)硬件設(shè)施維護工作，并根據(jù)硬件設(shè)施的運行規(guī)律、性能現(xiàn)狀，制定出合理的維護計劃、維護工作具體細(xì)則，且應(yīng)明確規(guī)定維護大修周期、機房環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，為維護工作者提供詳盡的指導(dǎo)，以免失誤、錯誤操作影響設(shè)施維護效果。此外，還要提前制定好故障預(yù)案，以便于工作者可以迅速地恢復(fù)信息系統(tǒng)的故障問題，減少硬件故障對財務(wù)管理信息化系統(tǒng)運行的影響。

六、轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念

（一）樹立現(xiàn)代化管理意識

在新政府會計制度下，學(xué)校應(yīng)當(dāng)加深對制度改革現(xiàn)實性需求的認(rèn)知，并樹立現(xiàn)代化管理意識，積極向財務(wù)管理中引入現(xiàn)代化的管理技術(shù)，以保持管理工作的先進性，增強財務(wù)管理信息化推進效果。在此過程中，學(xué)校可以考慮引入企業(yè)財務(wù)管理方式，如平衡計分卡、杜邦分析法等，促進學(xué)校信息化財務(wù)管理的現(xiàn)代化發(fā)展。此外，還要圍繞現(xiàn)代化管理技術(shù)，合理運用現(xiàn)有信息化設(shè)施，不斷完善、優(yōu)化財務(wù)管理流程、操作，使管理體系更加完善、成熟，以達到更好的信息化財務(wù)管理運行效果，推動新政府會計制度的高效落實。

（二）樹立信息安全意識

在新政府會計制度下，信息技術(shù)的應(yīng)用雖然提高了財務(wù)管理工作效率，但該技術(shù)所具備的開放性特質(zhì)，也為財務(wù)管理工作帶來了一系列信息安全問題，影響了財務(wù)管理信息化的效果。為此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)樹立信息安全意識，并加強對財務(wù)管理信息化系統(tǒng)安全防護的重視，靈活運用各類信息安全防護技術(shù)，有效控制信息安全風(fēng)險，保證財務(wù)管理業(yè)務(wù)的正常運行。在此過程中，對于財務(wù)管理信息系統(tǒng)規(guī)模較大的中小學(xué)，其可以考慮直接在軟件供應(yīng)商處，定制信息安全防護方案，并及時購買防護系統(tǒng)升級版與補丁，保證財務(wù)管理信息的安全性。對于系統(tǒng)規(guī)模較小的學(xué)校，則應(yīng)注重邊界防護，并合理化防火墻、安全協(xié)議的運用，即可有效實現(xiàn)信息安全防護。此外，還要注意涉密計算機的管理，并利用獎懲機制，規(guī)范財務(wù)人員的日常操作，以免形成內(nèi)部威脅因素，導(dǎo)致安全防護系統(tǒng)出現(xiàn)漏洞。

七、結(jié)論

綜上所述，優(yōu)化信息化建設(shè)效果，能夠增強中小學(xué)在新政府會計制度下的財務(wù)管理能力。在財務(wù)管理中，基于新政府會計制度開展信息化建設(shè)可以規(guī)范信息化管理業(yè)務(wù)的執(zhí)行、增強中小學(xué)財務(wù)管理能力、提升管理業(yè)務(wù)的自動化運行水平、改善信息化配套設(shè)施使用性能，從而促進中小學(xué)運營狀態(tài)的優(yōu)化發(fā)展。

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（作者單位：福建省南安市石井中心小學(xué) 福建南安 362343）

（責(zé)編：玉山）

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