新時代高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設問題與對策

摘 要：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設是培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神及實踐能力等綜合素質的重要保障，也是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效開展的迫切需要，文章分析了我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，借鑒美國的先進經驗，全方位地提出了構建我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設的思路與對策，為新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標的實現(xiàn)提供重要保障。

關鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 師資隊伍 素質教育 建設機制? 保障機制

中圖分類號：F240? 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2022）02-152-02

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，到2035年我國要躋身創(chuàng)新型國家前列;2020年10月黨的十九屆五中全會把創(chuàng)新擺在前所未有的戰(zhàn)略高度，提出“完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國?！笨梢姡瑒?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經成為一個時代命題。近幾年，經過探索與實踐，我國各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取得了一定的成效，但由于我國起步晚任務重，缺乏具體的可操作的實施意見，尤其是師資隊伍建設問題尤為突出，如教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識不足、理念不清，素質落后、專業(yè)化程度低、結構不合理，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效果評價不科學，教師缺乏教學熱情等等，這些問題嚴重制約了我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的進一步發(fā)展，所以，完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設機制已勢在必行。

一、我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設的現(xiàn)狀與問題

（一）意識不足，理念不清

美國高校視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為面向全體學生的素質教育，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入常規(guī)教學中，提升學生綜合素質，激活學生創(chuàng)新思維，鼓勵學生勇于創(chuàng)新，而我國大多數(shù)師生認為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就是為了緩解就業(yè)壓力，無足輕重，導致我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育淪為業(yè)余教育、邊緣教育，效果大打折扣。

（二）師資隊伍結構不合理

目前我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍大多來源于本校的經濟類教師、就業(yè)指導員和各學院學生工作管理干部，其中學生工作管理干部占有很大比例;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資包括校內教師和校外教師，校內教師普遍缺乏社會企業(yè)實踐經歷，大多為授課教師兼任，無時間也無精力從事企業(yè)創(chuàng)立、企業(yè)管理等社會實踐;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，事關一些技術性、學術性的問題，以及創(chuàng)業(yè)過程中管理、運營及人事等相關問題均需要校外專家及企業(yè)家的指導，而我國校外兼職教師數(shù)量顯著不足，難以滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的需求。

（三）師資隊伍素質落后

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育涉及綜合知識領域，對師資的素質要求比較高，要求教師不僅具備夯實的專業(yè)技能、豐富的創(chuàng)業(yè)經驗，還要求其具備豐厚的文化底蘊，以及高尚的品格和健康的心理，才能夠對走在科技產業(yè)前沿位置的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)予以引領。而我國當今創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師，大部分是學生工作管理者和“半路出家”的教師，大多數(shù)沒有企業(yè)工作經驗，更沒有創(chuàng)業(yè)經歷，現(xiàn)有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍不能應對我國新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的需要。

（四）缺乏完善的評價激勵機制

一套完整的評價激勵機制是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師教學積極性和主動性的根本保障，評價激勵機制完善與否，直接關系著教學質量及教學成果，目前我國高校大多還使用傳統(tǒng)的評價考核模式評價創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師，仍停留在對其教學教研、學術科研、論文、著作等方面進行考核，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師如果專注于傳統(tǒng)的考核項目，就無法全身心投身于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，更無法達到預期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學效果。

二、借鑒美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設的先進經驗

美國是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展最早且最為成功的國家，目前美國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平位居世界前列，而美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量領先于其他國家的制勝法寶，就是美國高校充分認識到教師隊伍建設在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的核心地位，從而打造了一支強大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。美國麻省理工學院、斯坦福大學和百森商學院三所大學是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面做出突出貢獻的代表性大學，他們在師資隊伍建設方面為我們積累了成功的經驗。

麻省理工學院，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師有內部學術型和外部實踐型之分，為解決教師科研和實踐間的沖突，提出1/5原則，要求教授在一周內專門有一天設置為從事創(chuàng)業(yè)服務和實踐，該做法有效地補充了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資力量的不足;另外，該學院還將創(chuàng)業(yè)服務和實踐經歷作為教師聘用、考核和晉升的重要依據(jù)，該舉措極大地調動了教師的積極性。

斯坦福大學，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資呈多元化，斯坦福大學具有強大的專職教師隊伍，同時還邀請全球創(chuàng)業(yè)成功者及企業(yè)管理者擔任課堂嘉賓，進行經驗分享與交流;而且，斯坦福大學還鼓勵師生進入企業(yè)實習，既提升了教師的教育水平，也為學生創(chuàng)造了深入企業(yè)觀摩、學習和實踐的機會。

百森商學院，擁有一批優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師，其中既有經驗豐富的企業(yè)家和企業(yè)高管，也有卓有成就的科學家和學者，他們除具有豐富的教學經驗，還擁有參與國際性的企業(yè)創(chuàng)業(yè)經歷及研究成果，將其有效融入教學，這就為學生提供了涉足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)前沿知識的機會;另外，百森商學院獨特的“創(chuàng)業(yè)師資研習班”項目，規(guī)定每位教授必須帶一位企業(yè)家參與教學，為補充創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資樹立了典范，同時該學院還面向社會公開選聘創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)管理者作為客座教授交流經驗或做講座等。

以上三所大學師資隊伍建設中呈現(xiàn)共性：一是師資來源具廣泛性和多元性，校內專職教師與外聘兼職教師有機結合; 二是嚴格的選拔和考核機制，美國在選聘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師時，對于教師的管理學背景、社會服務經歷及學術成果均有嚴格的要求，而在考核時，也有一套規(guī)范的考核評價標準和方法，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師進行全方位的評估考核;三是重視教師培訓，通過定期或不定期地舉辦教育論壇、培訓講座及搭建交流平臺等途徑，提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學能力;四是重視教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經驗，創(chuàng)辦特色項目，建立企業(yè)實習基地，搭建實踐平臺，使教師在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中積累教學經驗。美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍建設的先進經驗和做法，對我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設具有重要的借鑒意義。

三、我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設的思路與對策

（一）提高意識，轉變理念

將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上升為對大學生的素質教育的新高度，是“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”發(fā)展方向的必然要求。我們首先必須在理念層面正確定位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，借鑒美國先進經驗，視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為素質教育，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入常規(guī)教學中，充分認識創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在人才培養(yǎng)上的重要作用。樹立全面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念、樹立促進學生全面發(fā)展的理念、樹立服務經濟社會發(fā)展及國家戰(zhàn)略的理念。作為一名高校教師，不但要把知識教傳授給學生，還要指導學生將知識轉化為能力的方法及手段，并在講授課程的過程中，充分注重理論與實踐相結合，不斷增強學生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維，提高學生學生自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)能力。

（二）構建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設“T型模式”

為適應新時代的發(fā)展要求，必須改變傳統(tǒng)模式，構建新式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設模式，簡稱“T型模式”，一方面要求橫向普及發(fā)展，實現(xiàn)對小學、中學、大學學生的全程覆蓋，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念及創(chuàng)業(yè)學知識普及到所有教師所有課程之中，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全民意識;另一方面要求縱深層次建設，如創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)學專業(yè)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的綜合教學能力，形成全方位、多層次梯隊，大范圍滲透輻射創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

（三）轉變高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍的角色認同，優(yōu)化素質結構

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的身份不再是單一的“傳道授業(yè)解惑者”， 還應兼具社會服務踐行者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開拓者、科學技術應用者等多元身份，為此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師必須轉變角色認同：從教師主導向師生合作轉變，從學術專家向技術能手轉變;從傳統(tǒng)保守向開放創(chuàng)新轉變。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型教師除了具備基本素質結構外，還應具備一系列特殊的創(chuàng)業(yè)素質以及應對市場的綜合素養(yǎng)。

（四）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍內部建設機制

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設是一個系統(tǒng)工程，我國高校應全方位完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍的內部建設機制。

1.優(yōu)化聘用引進機制。借鑒美國大學先進經驗，我國高校應從創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)目標出發(fā)，構建以實踐創(chuàng)新能力為重點的引進機制：打破傳統(tǒng)的“唯學歷論”及“唯理論性”，重視實踐創(chuàng)新能力，樹立正確的引才用才理念，打造兼具理論知識、企業(yè)經歷及市場競爭綜合素質的師資隊伍;嚴格校內選拔機制和校外兼職教師的聘任機制，組建一支穩(wěn)定的專職教師隊伍，同時，規(guī)范兼職教師的聘任條件、薪酬待遇、教學內容與評價;健全人事管理制度，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師結構更加合理。

2.完善培養(yǎng)培訓機制。我國高校應充分運用國內外、校內外及社會組織各種資源， 完善師資隊伍的培養(yǎng)機制，爭取國內培養(yǎng)與國外培養(yǎng)相結合、學校培養(yǎng)與社會培養(yǎng)相結合、學校培養(yǎng)與企業(yè)培養(yǎng)相結合，加強國內外交流與合作，引導教師深入市場，選派教師到企業(yè)掛職創(chuàng)業(yè)，聘請理論界與實務界專家學者擔任客座教授或創(chuàng)業(yè)導師等，建立“雙師型”創(chuàng)業(yè)師資隊伍。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特殊性要求必須有一套系統(tǒng)規(guī)范的培訓機制，一方面，定期培訓、專項培訓及分層次培訓相結合，定期聘請國內外、省內外專家進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓;鼓勵教師參加專項培訓;針對理論成果、創(chuàng)業(yè)案例、教學方法組織分層次培訓等;另一方面，加強實踐培訓，建立相關專業(yè)教師到實務部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度，規(guī)定教師定期到企業(yè)實踐培訓，親歷企業(yè)運作與管理，積累實踐經驗。

3.完善評價激勵機制。績效評價：對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的評價必須充分考慮創(chuàng)業(yè)教育的探索性、實踐性與開創(chuàng)性，一方面要增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標和權重，在教師教師的績效評價中適當加大創(chuàng)新精神、合作意識、調研成果、指導實踐權重比例;另一方面既要重視內部評價，又要強化外部評價，在組織教師自評互評、領導評價和學生評價內部的同時，還應進行企業(yè)評價、社會評價等外部評價，全面客觀地評價教師的績效。

職稱評審：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師在職稱評審中至少應與其它學科教師享有同等待遇，甚至可以有一定的政策傾斜，如直接聘任成績突出的教師，或在評審中對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師設置特殊的評審條件和標準等，從根本上解除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育邊緣化的后顧之憂。

獎懲激勵：物質方面，設立教師教育獎勵基金，獎勵對理論教學和指導學生創(chuàng)業(yè)實踐取得突出貢獻的教師，并鼓勵教師參與研究國家、省市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項課題及地方政府的課題研究，激活教育生命力;精神方面，樹立教育典型，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師感受到社會責任感和職業(yè)自豪感，發(fā)自內心地愿意從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育事業(yè)。

（五）改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設外部保障機制

1.政策支持和經費資助。首先，政府必須出臺相關政策予以支持：如增設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè);將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入高校整體發(fā)展規(guī)劃及高校人才培養(yǎng)方案中;盡快建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培訓中心或研修基地等等。其次，政府應加大對普通高校的經費資助，如設立專項“雙創(chuàng)”成果資助經費，大力支持師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快科技成果轉化，激發(fā)師生積極性，為教師從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供強有力的保障。

2.借鑒美國先進經驗，建立“政府+企業(yè)+高校”的全新合作模式。大學—政府—企業(yè)被稱為“三螺旋模型”，美國較好地理順了大學、政府和企業(yè)三者的關系，這也是美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成功的經驗之一，美國充分利用整合三者資源：大學把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育總方向;政府側重提供政策、法律、資金等的支持;企業(yè)一方面接收大學畢業(yè)生，一方面為大學提供實踐基地，形成了大學—政府—企業(yè)三者良性循環(huán)互動的結構，保障了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的穩(wěn)步開展。我國高校借鑒美國先進經驗，建立“政府+企業(yè)+高?！钡娜潞献髂Ｊ?。

[本文系沈陽理工大學教改項目《新時代高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設研究與實踐》階段性研究成果。]

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（作者單位：沈陽理工大學馬克思主義學院 遼寧沈陽 110013）

[作者簡介：鄧衛(wèi)衛(wèi)，沈陽理工大學馬克思主義學院法學教授。]

（責編：賈偉）

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