安徽省生態效率現狀分析

陳晨

摘要：研究安徽省生態效率發展變化，有利于發現和解決地區之間發展不平衡問題，合理評估資源利用情況;有利于資源配置的科學合理發展，高效處理資源冗余等難題，以促進安徽省各地區的全面發展，提高省域整體競爭力，從而實現安徽省的經濟高質量發展和美好安徽的建設。

關鍵詞：生態效率;經濟發展;生態資源

“十三五”以來，安徽省以提高經濟總量為工作目標，以促進經濟大幅度增長為工作重心，通過集中工業建設大力推進經濟增長，導致產業結構發生偏移，技術水平落后，產能過剩，市域差異明顯等問題，從而增加了安徽省經濟高質量快速發展的阻力。與此同時，資源粗放式消耗和環境污染等問題，也加劇了區域之間的內耗。

生態效率究其本質是對經濟高質量發展的有效度量，要實現安徽省資源環境與經濟增長的和諧發展，就要把有效提高生態效率放置在戰略要沖。因此，對于安徽省生態效率發展的現狀分析，需要從經濟和生態兩方面入手，從經濟發展水平和生態環境水平兩方面進行深入考察和探究。

一 、經濟發展水平

本節從經濟總量、產業結構、治污投入三個方面對安徽省經濟發展水平和經濟發展質量進行描述。

（一）經濟總量現狀分析

安徽省經濟總量在2016～2020年，五年間呈現持續上升的趨勢，且在2017年突破25億元大關，在2019年突破35億元大關。從2016年的23831.2億元上升至2020年的38680.6億元，增長了14849.4億元，累計增長62.31%。與此同時，安徽省GDP占全國GDP的比重也是保持在3%以上的占比，從2013年的3.19%到2016年的3.73%，累計增長0.54個百分點。說明安徽省的整體經濟情況在穩定的基礎上，保持了可持續的增長。

截至2019年年末，安徽省地區生產總值為36845.5億元，土地面積為14萬平方公里，總人口為6365.9萬人。作為我國中部發展的重點省份，安徽省以全國1%的面積，4.54%的人口，創造了3.73%的經濟總量，說明其獨特的優勢和巨大的發展潛力。

2019年安徽省16個地市之中，合肥市經濟水平領跑全省，人均地區生產總值為11.51萬元，其次是蕪湖市，人均地區生產總值為9.53萬元。其中阜陽市人均地區生產總值最低，為3.26萬元，僅為合肥市人均地區生產總值的28.32%。由此可以看出，安徽省各地區之間經濟發展水平差異較大。

（二）產業結構現狀分析

安徽省產業結構以第二產業和第三產業為主體，長期依靠長三角的地理優勢和礦產資源優勢，工業發展較為突出。經濟增長的主要動力來自于煤炭化工、制造業等工業基地。近年來，安徽省響應國家供給側改革的號召，把促進經濟高質量發展作為重點目標，加快淘汰落后產能，促進產業結構的升級和轉型。與此同時，安徽省持續加大對創新的投入，致力于提高技術效率，發展新興技術產業，努力創造新的經濟增長點。

2016～2019年，安徽省第一產業增加值呈現不斷下降的趨勢，由2016年的占比9.46%下降至2019年的7.91%，下降了1.55個百分點。第二產業增加值的比重呈現不斷下降的趨勢，由2016年的43.78%下降至2019年的40.63%，下降了3.15個百分點。第三產業的比重呈現持續上升的趨勢，由2016年的占比46.76%上升至2019年的51.46%，增長了4.7個百分點。整體來看，安徽省在2016年呈第一、二、三產業結構比為9：43：46;在2019年第一、二、三產業結構比8：40：51。第三產業占比逐年增加，且在2016年實現了產業結構“二三一”的格局到“三二一”格局的突破。

如圖2所示，2019年安徽省16個地市之中，產業結構實現“三二一”格局的包含合肥、蕪湖、蚌埠、淮南等14個地市，其中有7個地市第三產業所占比重超過50%。僅有兩個地區（滁州市、宣城市）仍以“二三一”的產業格局為主，其中第三產業占比較低，第二產業占比過高。由此可以看出，安徽省各地區之間產業結構水平差異較大。

（三）治污投資現狀分析

“十三五”以來，安徽省加大對環境治理的力度，治污投資下降明顯。2016～2019年，安徽省工業污染治理投資存在波動，但總體上呈現累計下降趨勢。2019年工業污染投資為270492萬元，相較2016年的415486萬元，降幅34.89%。與此同時，安徽省工業污染投資占全國比重存在波動，總體也呈現先降后升趨勢。從累計趨勢看，由2016年的5.37%到2019年的4.35%，下降了1.06個百分點，其中2017～209年占比均在5%以下。由此可見，安徽省整體治污投資減緩，說明安徽省環境情況日益改善。

2016～2019年間，安徽省工業治理投資占地區GDP的比重，波動明顯，但整體呈下降趨勢，這可能與安徽省“十三五”規劃起加強環境治理力度，整體環境問題得以改善有關。從安徽省與全國的對比可以發現，安徽省在2017年低于全國水平，其他年份均高于全國水平，且和全國趨勢線重合度較高。由此可見，安徽省在治污投入方面與全國水平逐年拉近，說明安徽省環境治理效果日益顯現。

二、生態環境水平

安徽省作為中部大省，長三角一體化的重要地區，對于國內生態環境的影響十分關鍵。全方位、多角度的對安徽省生態環境進行深入分析，有助于夯實環境基礎，提高生態效率，促進經濟高質量發展。

（一）生態環境負荷現狀分析

安徽省的經濟發展和人口增加，帶來的長江流域安徽段和淮河流域的過度開發和自然資源的過度使用等問題尤為突出，加之政府對環保的認識不足，投入有限，導致安徽省自然環境遭到破壞，環境問題日益惡化。

第一，水資源污染。長江安徽段和淮河流域分布著眾多能源型化工企業和工業園區，工業廢水排放總量巨大。我國每年排放污水量總值約為一百億噸，而安徽省污水排放量就已經超過全國污水排放總量的4%。除此之外，相較于國內石油類排放量、總氮排放量、氨氮排放量、汞排放量和化學需氧量排放量強度的平均值來說，安徽省高出1.3倍到1.6倍。隨著廢水排放的增加及廢水中有害物質的累積，導致排放的廢水成為環境有害物質的主要承載區。

分市來看，2017年安徽省各地市廢水平均排放2688萬噸，其中排放量最高的馬鞍山市達到8601萬噸，排放量最低的池州市僅有486萬噸。由此可見，安徽省各地市廢水排放量具有較大的差異。

第二，空氣質量狀況較差。2017年，安徽省廢氣物排放總量為1006250.88噸，占全國廢氣物排放總量的3.43%，相較2016年增加了0.26個百分點，空氣質量問題逐年嚴重。廢氣排放物主要污染物為二氧化硫和煙（粉）塵，其排放量分別為235419.41噸和280818.32噸，分別占全國相應污染物排放量的3.89%和3.53%。相較2016年來說，安徽省污染物排放量占全國相應污染物排放量均有了一定幅度的增加。

分市來看，淮南市的二氧化硫排放最高，達到29316噸，占安徽省二氧化硫排放總量的12.45%;馬鞍山市的工業煙（粉）塵排放量最高，達到68362噸，占安徽省工業煙（粉）塵排放量的24.34%。二氧化硫排放量最少的是六安市，僅2608噸，占安徽省二氧化硫排放總量的1.11%;工業煙（粉）塵排放量最少的是黃山市，僅2309噸，僅占安徽省工業煙（粉）塵排放量的0.82%。綜上，安徽省各市之間生態環境差異較大。

第三，垃圾頑疾難以清除。在長江三角洲區域中，安徽省作為人口大省，居民生活會產生較多生活垃圾，而這些生活垃圾大多直接排放至水域之中，因此水域垃圾處理工作非常繁重。生活垃圾造成的生態環境惡化，加之水域自凈能力有限，導致的垃圾頑疾可能影響沿江沿河流域居民的正常生活。近年來，雖然安徽省加大了對于生活垃圾和水域凈化的投入，但垃圾頑疾仍然難以清除。2016年至2019年間，安徽省生活垃圾清運量逐年增加，在2019年達到646.1萬噸，占全國相應清運量的2.67%;2016年起，安徽省無害化處理廠數逐年穩步增長，在2019年達到45座，占全國無害化處理廠的3.80%。

（二）生態資源現狀分析

安徽省經濟發展依賴于省內豐富的礦產和環境資源，其自然資源的多樣性是美好安徽建設的根本保證和強有力的支撐。

第一，水資源。安徽省屬平原地帶，常年氣候溫暖濕潤，坐擁長江安徽流域和淮河兩大河流，支流眾多。全省共有136條河流、37座湖泊水庫，水資源豐富。同時，水資源也是維系安徽省發展的紐帶，銜接沿江流域形成經濟帶，對安徽省的經濟發展尤為重要。2016～2019年間，安徽省水資源總量呈現遞減趨勢，從2016年的1245.2億立方米減少至2019年的539.9億立方米，占全國水資源總量的比重也從2016年的3.84%下降至2019年的1.86%。同時，安徽省的全社會用水總量呈現下降趨勢，特別是工業用水總量，在7%左右波動明顯。

第二，土地資源。安徽省人口密度較大，土地資源緊缺。全省人口總數占全國總人口的4.54%，行政地區面積僅占全國總面積的1%。安徽省城鎮化速度在逐漸加快，導致建設用地和城市面積逐步增加，農用和耕地面積不斷縮減，使得土地結構在一定程度上受到破壞，生態環境也隨之受損。2016～2017年間，安徽省建設用地面積從2014年的1959.71平方公里增長到2017年的2001.94平方公里，增長了42.23平方公里;與此同時，安徽省耕地面積減少了62.36平方公里，農業用地面積減少了48.47平方公里。截至2017年，在安徽省內農用地和耕地面積占全國總面積的比重已明顯低于建設用地所占比重。

第三，森林資源。2013～2016年安徽省森林面積逐漸增加。在2016后保持穩定。截至2019年，安徽省森林面積為395.85平方公頃，占全國森林面積總量的1.90%。2013～2016年間，安徽省16個地市的總體森林覆蓋率累計增長了1.2個百分點，總體森林面積累計增長了4.05個百分點。同時，森林蓄積量也有所增加，由2013年的1.81億立方米增長為2016年的2.22億立方米，蓄積量增加了2.26個百分點。

第四，礦產資源。安徽省擁有良好的成礦條件，全省已發現礦產100多種，擁有豐富的礦產資源，是我國重要的礦物資源基地。截至2019年，安徽省主要礦產基礎儲量中銅礦儲量為210.98萬噸，占全國銅礦儲量的1.87%;鐵礦儲量為21.54億噸，占全國鐵礦儲量的2.53%;煤炭儲量為118.93億噸，占全國煤炭儲量的0.69%%;鉬礦儲量為128.48萬噸，占全國鉬礦儲量的4.02%。省內礦產資源雖然非常豐富，但由于老礦山及地表礦產資源在近些年來開發過度，導致資源逐漸流失，生態環境受到很大影響。在國家發改委公布的第二批9個資源枯竭型地級市中，安徽省銅陵市和淮北市在列，約占地級市總數的1/4。

安徽省生態環境已經成為經濟發展和社會進步的重要驅動力，其生態的多樣性為改善安徽省生態效率，提高經濟和環境的和諧發展提供了良好的基礎，但各地區之間經濟發展水平和生態環境水平存在明顯差異。因此，對不同地區需要具體分析，具體評估，以制定有針對性的政策，促進安徽省生態效率的全面改善和提高。

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（作者單位：安徽省經濟信息中心）