云南綠色發展道路分析

曾俊

摘要：云南綠色發展道路是基于全球環境問題日益突出以及中國當前生態呈現惡化的大背景下提出來的，這和我國當前的發展境況是相統一的，不僅體現時代特色，也體現出鮮明的地方特色。文章通過對綠色發展道路的含義進行闡述以及對云南走綠色發展道路的必要性和優勢進行剖析，提出了推動云南綠色發展道路的策略，意在為云南走綠色發展道路找到一條科學道路。

關鍵詞：云南;綠色發展;道路

在國家層面，國家明確強調“走中國特色社會主義道路必須加強生態文明體制改革，進一步推動綠色發展，建設美麗新中國”。這一重大戰略部署落實到云南地方，不論是為了整體國家的發展，還是出于對云南地方發展的的角度來考慮，都必須深刻和全面的分析云南的綠色發展道路去向。

一、綠色發展的含義

（一）綠色發展的核心思想

綠色發展的核心思想指的是發展經濟與保護生態達到共存亡的狀態，注重循環持續利用資源，實現資源再生速度超過資源消耗速度，形成生產力得以健康持續發展的新型發展模式。以綠色發展觀念作為旗幟，對環境的保護不再是經濟發展的“累贅”，而是與經濟發展處于同一等級，并且我們還必須逐漸將綠色發展的重要性排列在經濟發展之前，成為促進經濟健康永續發展的重要動力來源。

（二）綠色發展的倫理含蘊

綠色發展的倫理含蘊必須堅守以自己獨特的科學理論作為基石，必須以現有的環境容量和資源承載力作為考核唯一標準，實現發展的內生動力從耗能高、污染高的投資驅動和要素驅動轉變為耗能低、污染低的健康可持續的創新驅動。作為走綠色發展道路的重要倫理原則的科技創新理論，是綠色發展觀念的核心原則。

（三）綠色發展的方法論

安全、節約、統一可持續健康的發展是綠色發展所倡導的方法論準則，從處理人與自然的關系的角度出發，以構建健康的生活環境、綠色可持續的經濟環境和公平的社會發展環境為目標，以為人民服務為宗旨，將滿足人民對幸福追求的最大化作為目標。在找尋經濟發展和滿足人民需求的平衡點時，注重以整體性、系統性和有機性的原則來構建嶄新的生態秩序、生態方式和社會生產關系，并始終堅持利用生態主義理念對自然、人和社會的關系不斷進行思考。

二、云南走綠色發展道路的必要性

（一）綠色發展是調整云南經濟結構的重要助力

云南地處西南邊陲，從新中國建立以來云南始終是處于較為落后地位，云南作為國內旅游大省，第三產業發展相對于第一、第二產業較為發達，盡管在改革開放之后以及最近幾年，云南經濟發展取得了不錯的成果，但從整體來看，問題仍然不少。為了實現云南經濟水平進一步發展，甚至邁上新的臺階，只有堅持走綠色發展道路，對產業結構以及產業布局進行升級換代，將“新發展理念”作為指導理念，才能使云南經濟實現健康可持續的發展并實行經濟發展邁上新的臺階。

（二）綠色發展是云南經濟實現大跨步的必然選擇

綠色發展是以創新為內核，這和以往云南“拿錢砸、拿資源填”的經濟發展模式有天壤之別。以“大數據分析”為代表的新型經濟發展方式、模式在最近幾年取得了次方及的發展，以網絡虛擬平臺作為載體，通過對傳統實體產業的發展數據進行分析，以科學、理性、綠色的方式對傳統產業制定精確的發展計劃，使得其產業整體發展趨于最大化。走綠色發展道路不僅對于整合云南發展資源，實現合理開發與利用具有重大意義，同時對于整個國家推進綠色發展具有重要的推動作用。對綠色發展的認知，不能把它單純的看為將生產要素綠色化的過程，必須看到在生態環境層面，它是目前與生態環境最為和諧的發展方式、模式，這種綠色發展方式、模式對于云南當地人民的子孫后代的持續發展都是有益無害。

（三）綠色發展是云南經濟健康持續發展的導向線

我國為了順應世界發展大趨勢，同時也為實現我國經濟發展模式轉變，明確作出指示表明：將“新發展理念”作為指導的綠色發展道路，以新型生產要素的綠色健康經濟增長模式在越發激烈的市場競爭中逐漸占據主導地位。云南作為西南地區重要省份，也必然順應趨勢，走綠色發展道路，使綠色發展理念成為經濟發展方式的導向線。作為中國版圖的組成部分之一的云南，綠色發展道路將給云南各地區、各企業轉變經濟發展模式帶來有利機遇。在走綠色發展道路的過程中，經濟增長速度逐漸降為更為科學的中高速增長，這是和云南現階段所需要的發展速度相適配的，因此云南走綠色發展道路是刻不容緩的，是必須且堅持下去的。

三、云南走綠色發展道路的優勢

（一）具備良好的基礎

豐富的自然資源和多樣的生態功能是云南得天獨厚的優勢，這為云南走綠色發展道路打造了開闊的外部環境。全省河川縱橫，湖泊眾多，且處于東部地區很多水資源的上游，如若云南水資源遭到破壞，這會對下游地區以及整個中國的生態文明建設、經濟的健康發展產生直接影響。考慮到云南在全國生態屏障的重要地位，迫使我們必須對云南以往的經濟發展模式從新且從重考量，要以“新發展理念”為指導，將生態文明建設作為云南往后發展規劃的新起點，以“綠色”作為云南發展的代名詞，走綠色發展道路。

（二）具備良好的政策支持

從國家層面，生態文明建設被黨和國家放到與物質文明、精神文明、政治文明建設同一優先級，將經濟、政治、文化、社會和生活五位一體化，并且有機結合起來，依靠科技創新，對具有自主知識產權的高新產業、現代服務業，發展低污染、低能耗的信息網絡產業和創新產業劃重點、做選擇，大力發展健康可持續的循環經濟，同時云南地方政策積極響應國家政策，從地方層面，云南對走綠色發展道路制定出臺了多項支持政策。不論是國家層面的政策還是地方層面的政策，這都對云南走綠色發展道路提供了良好的政策支持。

（三）綠色發展成為全省人民的共同認知

中共云南省委、省政府對云南在國家整體生態建設進程中的地位作出深刻認識，提出“力爭成為全國生態文明建設排頭兵”口號，加強云南生態保護和生態文化建設，努力將云南打造為全國乃至是世界文明的美麗省份。在2016年明確指出要把“中國制造2025”云南行動計劃堅定不移地的推進下去，將云南發展任務的中心轉移到“加快產業綠色轉型發展”之上，對產業結構進行升級、換代、調整，提高其科技含量，降低能源消耗以及污染排放，使生產過程達到清潔化、使生產方式實現綠色化，最終構建循環型產業體系，大幅度提高綠色化經濟的發展程度，實現發展質量和效益的不斷提高。在審議通過相關文件的同時，云南省黨委、政府通過主流媒體、新型媒體如短視頻平臺、微博等以及通過發傳單、開會議、做講壇等的方式向廣大云南省人民進行綠色發展相關理念及政策的宣傳，通過云南省委、省政府幾年的努力，綠色發展已經成為全省人民的共同認知。

四、云南走綠色發展道路的有效策略

（一）落實政府統籌帶領作用

1. 落實政府的統籌帶領作用，實施各級政府負責制，積極出臺便于理清綠色發展道路障礙的相關政策，做到將綠色發展觀念與經濟建設相融合，使得綠色發展理念得以在經濟發展中得到真正的應用與實踐。同時，對資源利用率高、低污染的新型產業的支持力度要不斷增強，對粗放的、資源利用率低的產業的限制力度也要不斷增強，督促其加快產業結構的調整與轉型。

2. 加強綠色發展法制建設

在制定綠色發展相關的法規時，應制定出具有針對性的法律法規，突出法律法規的針對性以及時效性。同時，制定合理的懲處機制，著重考量對于違法行為的懲處力度，確保使懲罰力度大于違法行為所帶來的收益。只有加大加重對破壞綠色發展行為的懲處力度，才能達到制止這些破壞行為的目的。

（二）落實企業在綠色發展中的主體地位

1. 落實企業生產綠色化

目前，云南很多企業還存在著資源的整體利用率較低，工業“廢氣、廢水、廢渣”的排放量也未實現有效降低，其結果不僅是經濟效益得不到預期效果，還是在“慢性殺死生態”。對現行社會來說，傳統發展模式、觀念已經不能適應社會需求，企業為此必須轉變對發展的傳統認識，調整生產結構，實現技術的先進化、綠色化，以落實企業生產各個環節的綠色化，從而推動企業在綠色發展道路上愈走愈遠。

2. 落實企業整體綠色化

首先，綠色化不能僅僅落實在企業運營的某個環節上，而是要落實在產品設計、生產、銷售等企業的整體環節，努力實現各個環節對資源浪費的最小化，實現企業整體綠色化。其次，綠色發展觀念必須成為企業文化的組成部分之一，并且要不斷提高其在企業文化中的重要性，最終實現轉變，成為企業文化的核心。

（三）落實社會公眾綠色生活方式

云南省2019年末全省常住人口4858.3萬人，要實現綠色道路發展，首先就必須落實所有社會公民養成綠色的生活方式。當前，云南省人民對于健康、綠色關注度越來越高，站在社會民主的角度，政府應抓住機遇，深入市民之中充分調研，制定全方位的滿足人們對綠色健康生活需求的政策，并試點打造一些綠色生活實驗社區。諸如，可以先行在某些小區試點，通過實行綠色出行、打造綠色廣場、建設綠色生活體驗館等，最終推廣到全省地區，通過這些方式引導人們走上綠色健康的生活之路。

五、結語

通過對綠色道路含義、必然性和優勢進行梳理后總結出，走綠色發展道路是云南經濟發展實現可持續的唯一選擇，云南的生態文明建設面臨著前所未有的機遇和挑戰，要在這一大背景下實現經濟的可持續發展就必須立足于國家和云南地方的基本情況，從政府、社會和人民三個主體出發，采取科學有效的綠色發展策略，尤其是政府和人民，都要明確自己的定位，這樣才能為云南的綠色發展道路提供良好的保障。

參考文獻：

[1]施本植，許樹華.產業生態化改造及轉型：云南走向綠色發展的思考[J].云南社會科學，2015（01）：81-85.

[2]楊虎濤.智能綠色增長、生活方式與社會—政治范式的重構[J].財經問題研究，2021（03）：3-12.

[3]李夢欣，任保平.中國特色綠色發展道路的階段性特征及其實現的路徑選擇[J].經濟問題，2019（10）：32-38+13520.

[4]趙燕妮.綠色發展道路如何走[J].人民論壇，2017（20）：82-83.

[5]施本植，許樹華.產業生態化改造及轉型：云南走向綠色發展的思考[J].云南社會科學，2015（01）：81-85.

[6]鄔曉燕.綠色發展及其實踐路徑[J].北京交通大學學報（社會科學版），2014，13（03）：97-101.

[7]郝棟.綠色發展是建設生態文明的必然道路選擇[J].中國黨政干部論壇，2013（01）：18-20.

[8]王曉名.遂寧市主干道單邊限行措施引發綠色經濟發展的思考[J].綿陽師范學院學報，2018，37（07）：53-57.

（作者單位：昆明理工大學）