抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè) 提升綜合執(zhí)法效能

吉淼 鄭學(xué)武

彭州市綜合行政執(zhí)法局緊扣城市發(fā)展和群眾美好生活需要，著力創(chuàng)新提能，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以擔(dān)當(dāng)有為凝聚向心力。將政治建設(shè)擺在首位。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、參觀紅色教育基地等形式，強(qiáng)化理論武裝，推動(dòng)工作提質(zhì)增效，打造高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。推進(jìn)黨建工作品牌化。在全市開展“當(dāng)一日分類達(dá)人?感悟時(shí)尚之美”“體驗(yàn)式”黨課，倡導(dǎo)黨員帶頭踐行生活垃圾分類;創(chuàng)作《照亮回家的路》黨建微電影，激發(fā)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)熱情。增強(qiáng)人民群眾獲得感。創(chuàng)新布局建設(shè)公共便民直飲水點(diǎn)20處，免費(fèi)向群眾提供安全飲用水，每日服務(wù)超過8000人次;挖掘利用城市“金角銀邊”，全年增加停車位10000余個(gè)、攤位300余個(gè)，進(jìn)一步緩解群眾“停車難”“買菜難”問題。

突出規(guī)范建設(shè)，以制度標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化執(zhí)行力。中隊(duì)建設(shè)規(guī)范化。試點(diǎn)將“局-大隊(duì)-中隊(duì)”三級(jí)架構(gòu)精簡為“局-中隊(duì)”扁平化指揮架構(gòu)，提升問題發(fā)現(xiàn)與處置效率。改革以來，試點(diǎn)中隊(duì)管理區(qū)域城市管理類投訴舉報(bào)案件數(shù)量同比下降46%。執(zhí)法辦案制度化。健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知等制度，形成《涉案車輛管理制度》《涉案物資管理辦法》《行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法》等制度規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際情況持續(xù)修訂完善，持續(xù)加強(qiáng)制度體系建設(shè)。監(jiān)督管理“軍事化”。嚴(yán)格落實(shí)局《日常管理督查細(xì)則》《目標(biāo)績效考核辦法》，成立督察大隊(duì)，按照準(zhǔn)軍事化管理要求，對(duì)隊(duì)員儀容儀表、履職情況、作風(fēng)紀(jì)律等進(jìn)行打分、通報(bào)，督促干部職工正確高效履職。

圍繞人才培育，以創(chuàng)業(yè)干事匯集戰(zhàn)斗力。建立選人用人信息庫。分層級(jí)、分類別、分專業(yè)建立干部信息庫，大膽使用政治素質(zhì)好、工作表現(xiàn)優(yōu)、經(jīng)過扎實(shí)歷練的優(yōu)秀干部。近3年，共提任中層干部56人。錘煉能為善為硬本領(lǐng)。通過輪崗交流、傳幫帶等方式為干部職工成長“搭梯子”，把疫情防控、違建拆除、打擊砂石盜采等重點(diǎn)工作一線，作為增長才干、淬煉能力的重要平臺(tái)。2021年，全局干部職工輪崗交流200余人次。樹立創(chuàng)先爭優(yōu)高標(biāo)桿。堅(jiān)持每年評(píng)選優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，每季度評(píng)選執(zhí)法標(biāo)兵、“紅旗黨支部”“黨員示范崗”。2021年，共選樹先進(jìn)典型90余人次。

聚焦作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以嚴(yán)管厚愛增加約束力。堅(jiān)持常警常醒。通過參觀廉政教育基地、召開警示教育大會(huì)、印發(fā)《執(zhí)法工作中違紀(jì)違法典型案例》等方式，經(jīng)常性開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為執(zhí)法人員的日常習(xí)慣和行為自覺。堅(jiān)持抓早抓小。強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法效能、工作紀(jì)律、制度執(zhí)行等方面的督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)批評(píng)教育。2021年，共形成《督查通報(bào)》23期，通報(bào)批評(píng)37人次。堅(jiān)持走深走實(shí)。做好督察整改“后半篇文章”，對(duì)內(nèi)部通報(bào)或受到黨紀(jì)政務(wù)處分的人員進(jìn)行“回頭看”，既查看其整改成效，也提供個(gè)性化幫助，鼓勵(lì)其放下思想包袱，放心大膽正確履職。（作者單位/彭州市綜合行政執(zhí)法局）（責(zé)編/黃薇）

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