融合聚力，杭州打造全國數字經濟第一城

杭州市以打造全國數字經濟第一城為目標，以推進“三化融合”工作為抓手，數字經濟核心產業規模持續擴大，數字賦能持續推進，產業數字化和城市數字化工作不斷開創新局面

近年來，面對復雜多變的國際形勢和不斷反復的新冠肺炎疫情，杭州市以打造全國數字經濟第一城為目標，圍繞數字經濟健康發展，以推進“三化融合”工作為抓手，數字經濟核心產業規模持續擴大，貢獻繼續提升，數字賦能持續推進，產業數字化和城市數字化工作不斷開創新局面。

營造氛圍，形成發展合力

2018年，杭州市委、市政府召開全市大會，拉開建設全國數字經濟第一城的序幕，并發布《杭州市全面推進“三化融合”打造全國數字經濟第一城行動計劃（2018—2022年）》。為此，成立了杭州市數字經濟發展工作領導小組，由市委、市政府主要領導擔任雙組長，分管副市長任副組長，辦公室設在市經信局。2021年，又編制了《杭州市數字經濟“十四五”發展規劃》和《杭州“中國視谷”建設方案》，從戰略高度謀劃發展杭州數字經濟。

不僅如此，杭州市還從政府側和企業側激勵推動數字經濟發展。一方面，設立“三化融合”專項考核，將數字經濟發展的各項目標任務和工作納入“三化融合”專項考核，并將專項考核結果納入全市綜合考評，激發了區縣市和市級有關部門推動數字經濟發展的熱情。另一方面，開展龍頭企業服務，支持阿里巴巴、中電海康等龍頭企業舉辦云棲大會、智涌錢塘大會等業界盛會，不斷優化完善數字經濟發展生態。

聚焦產業，保持發展專注力

杭州持續支持阿里巴巴、海康等數字經濟龍頭企業舉辦云棲大會、智涌錢塘等行業盛會，營造良好產業生態;努力爭取國家戰略科技力量支持，積極助推龍頭企業突破“卡脖子”技術，實現核心產品和關鍵部件自研攻關。同時，重點梳理數字經濟領域“專精特新”企業，積極落實部、省、市相關支持政策，提升競爭力，進一步夯實數字經濟發展后勁。

不僅積極扶持數字經濟領域企業發展，杭州還積極爭取國家級試點示范“金名片”。近兩年，相繼成功爭創獲批了國家人工智能創新應用先導區、民用無人駕駛航空試驗基地、數字安防產業集群、中國空間技術研究院杭州中心等牌子，不斷探索數字技術創新應用。一是緊抓大項目履約，認真梳理歷年已簽約大項目落地履約推進情況，幫助協調項目建設過程中存在的困難問題，加快項目推進進度，爭取早投產、早見效。二是緊抓近年來落地的重大集成電路項目推進，包括富芯模擬集成電路、中欣晶圓大硅片項目、士蘭微12英寸功率芯片等產線項目，爭取早日投產，夯實發展后勁。三是做好龍頭企業跟蹤服務，第一時間掌握信息，力爭創新板塊和上市募投新項目更多落戶杭州。支持龍頭企業圍繞產業生態打造開展的對外并購活動，積極支持引入產業鏈配套環節落戶杭州。

融合推動，強化數智創新能力

一是持續推動數字產業化。加快國家人工智能創新先導區建設，制定“中國視谷”建設方案，發布人工智能應用場景113個、典型應用方案（產品）82個。梳理全市AIoT（智聯產業）產業現狀基礎，提出繼續做大電商、數字安防等傳統優勢產業，持續壯大云計算、網絡通信等潛在優勢產業，不斷培育推動人工智能、區塊鏈等數字技術融合應用，遴選重點應用場景加以推進。持續打造數字經濟創新策源地，全力服務杭州城西科創大走廊建設和“四大實驗室”建設。

二是持續推動產業數字化。杭州在全國率先走出一條從機器換人、工廠物聯網、企業上云到未來工廠的智能化道路，全市規上工業企業數字化實現全覆蓋，制造業質效不斷提升。

三是持續推動城市數字化。自2016年首創城市大腦以來，實現了由最初的數字治堵局部探索邁向數字治城全面應用的重大跨越。2021年，浙江省委部署數字化改革工作后，城市大腦的內涵全面拓展、框架全面拉開，進入新的發展階段。當前正在全面推進“數智杭州”多跨場景建設，從數字+黨委、政府、社會、經濟、法治等五個大方向上進行探索突破，同時做好一體化智能化公共數據平臺建設，推進數據歸集和共享的深度和廣度。

蓬勃發展，優勢產業位列全國前列

近年來，杭州數字經濟呈現“新一代信息技術蓬勃發展，產業結構優化升級，新經濟取得重大突破”的發展景象。2021年前三季度，全市數字經濟核心產業營業收入1.15萬億元，同比增長25.2%，約占全省比重接近56%;前三季度，全市數字經濟核心產業增加值達到3521億元，占全省比重超過60%;全市數字經濟核心產業增加值占全市GDP比重高達26.8%，占比全省排名第一。在《2021數字經濟城市發展百強榜》中，杭州排在北京、上海、深圳、廣州之后，位居第五，穩居數字經濟一線城市。

特別是杭州在優勢產業方面的發展，均位居全國乃至全球前列。電商服務業全球領先。杭州是“中國電子商務之都”，是首批全國跨境電商綜合試驗區之一，2021年中國互聯網綜合實力企業百強榜，杭州占6席。已形成以天貓、淘寶等電商平臺為主干，化纖網、化工網、貝購網、蘑菇街等垂直電商為枝干，菜鳥、百世等物流服務網商為依托的電商生態圈。2021年前三季度，杭州電商服務業實現規上企業營收3047.53億元，同比增長15%。數字安防產業全國第一。根據前瞻產業研究院《中國視頻監控設備行業市場需求預測與投資戰略規劃分析報告》的顯示，海康威視和大華股份兩家龍頭企業的視頻監控設備業務市場占有率總和占到了國內總量的58%。此外，杭州宇視國內市場占有率排名第三。2021年前三季度，杭州數字安防產業實現規上企業營收1100億元，同比增長24.27%。杭州數字安防集群列入工信部第二批先進制造業集群名單，兩批合計25個產業集群。軟件和信息服務業實力雄厚。2014年4月，工信部正式授予杭州市“中國軟件名城”稱號。2017年，工信部、浙江省、杭州市簽署了全國首個國際級軟件名城創建協議，成為工信部指導下唯一開展國際級軟件名城創建的城市。2021年1—10月份，杭州市軟件與信息技術服務業實現業務收入5406億元，增幅15.7%。杭州軟件產業規模連續7年排名全國中心城市第五（北京、深圳、上海、南京、杭州）、副省級城市第三（深圳、南京、杭州）。杭州10家企業入圍2021年度軟件百強榜。

數字“新基建”，賦能成效顯著

杭州市的數字“新基建”建設走在了全國前列。2021年1—10月，全市累計建設5G基站5182個，累計建設2.6萬個。獲工信部5G網絡覆蓋最佳城市稱號。杭州率先建成全國首家新型互聯網交換中心，數據中心改造及集約化建設成效初顯，累計擁有1000KW以上數據中心28個，為全國提供70%的云計算能力。

杭州還持續推進數字化改造“百千萬”工程，實現規上企業數字化全覆蓋;“犀牛智造”入選全球首個服裝領域“燈塔工廠”;“老板電器黑燈5G工廠”獲工信部5G應用征集大賽先進制造專題賽一等獎;中美華東等6家企業入圍省“未來工廠”試點名單;累計擁有國家工業互聯網“雙跨”平臺1家、示范項目7個（全省15個），省級工業互聯網平臺14個（占全省31%），為全省輸出70%以上的數字化改造服務能力。

在杭州，阿里臨平、仁和、經開區數據中心和浙江云計算中心建設正在有序推進，同時正積極爭創杭州數字人民幣試點;中資管金融科技研究院成功落地，美迪凱、西力科技、涂鴉智能等9家數字經濟公司在海內外上市;新推薦認定省、市級孵化器67家、市級研發中心391家;阿里云“城市大腦”和海康威視“視頻感知”入選國家新一代人工智能開放創新平臺。杭州還成功獲批國家首批民用無人駕駛航空試驗區、新型城市基礎設施建設試點。

（本文由杭州市經信局供稿）

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