“江山經驗”中數字化建設工程管理的啟示

毛光烈

從江山的實踐看，工業專班的六項“抓法”、工程牽頭總包商的“四項”做法、第三方服務機構等積極開展“三類服務”的服務新法、工業企業領導數字化轉型的六項管理辦法、市委市政府積極調動上述各方積極性的領導方法都是行之有效的

“在‘工程樣本’試點中求突破，在《‘N+X’合同樣本》復制中抓擴面”是江山木門工業中小企業實現數字化轉型的基本經驗（詳見《信息化建設》2021年11月刊和12月刊）。從方法論角度說，工業專班的六項“抓法”、工程牽頭總包商的“四項”做法、第三方服務機構等積極開展“三類服務”的服務新法、工業企業領導數字化轉型的六項管理辦法、市委市政府積極調動上述各方積極性的領導方法都是行之有效的，并提供了很多啟發。但同時，用什么樣的方法來加強對宏觀的協調管理，加快數字工廠化工程樣本的同行業復制推廣，需要引起進一步的重視。

要有積極調動各方積極性的思路與技巧

正確的思路是處理各方關系、調動各方面積極性的保證。面對工業中小企業數字化轉型涉及的工業企業發包方、工程牽頭總包方、工程咨詢監理驗收服務的第三方、工業行業云平臺商的平臺服務方、工業專班方、市委市政府領導方等復雜關系的處理，要求我們要提高處理各方關系、調動各方積極性的領導藝術。江山的實踐探索，最有價值的就是形成了正確處理各方關系、有效調動各方積極性的“一套方法與技改的大樣本框架”。

一是要利用先進技術改造自然、改造生產與生活方式的最重要的方法，即工程化的科學理論與管理方法，包括系統工程的思維、系統工程方案的統籌與優化理論、系統工程的組織實施與實施管理方法。

二是要利用市場理論與體制機制，最重要的是要明確市場供應方、需求方、中介服務方、市場監管方的職責定位，構建供求等復雜關系圖，并充分利用市場價值規律、供求規律與競爭規律，發揮好市場配置資源、提高效率的作用。

三是要利用法制化手段，對市場供求關系各方權利、義務、責任做好保障。只有公平、公正地對待上述各方，一視同仁地服務上述各方，根據市場規律處理好上述各方的關系，并依法保障各方權益，才能調動各方積極性，讓他們形成合力。有的地方領導與有關部門存在“工業企業是‘自己人’，一定要講面子多維護;數字化工程承包商、第三方服務商是‘外來者’，吃點虧沒關系”的思想。這種“偏愛兒子，氣走媳婦”的思想要不得，必然會影響工程承包商與第三方咨詢服務商的積極性，最終必然影響本地工業企業數字化轉型進程，拖累工業企業的長遠發展，影響工業數字經濟的發展。

此外，思路決定出路、思路決定管理方法、思路決定領導藝術。正確的思路最重要的是要有平衡各方利益、滿足各方合理訴求的對策。

要有普遍受歡迎的復制推廣價值

這幾年，各縣（市、區）都在抓智能制造的試點，但試點后為什么推不開、成效不明顯？最重要的一個原因就是試點的水平低、質量差，“工程樣本”不達標，其他企業不愿學。因此，提高試點“工程樣本”的質量，必須引起大家的重視，必須要放在重中之重的位置來抓。

具體來說，有六個方面要注意，一是要找準同行業企業數字化轉型的共性需求并有效滿足共性需求。只有找準共性需求，才能找到復制推廣的共同興趣。這就是說，一定要找準“N+X”項中的“N”項，“N”項“工程樣本”的示范一定要抓出質量與績效來。二是要引入市場競爭機制，公選好工程牽頭總包商。三是要打造不同規模類型企業的“工程樣本”。如果試點企業的“工程樣本”只適用于規上企業，那么在規下企業中就缺乏推廣的價值。要規上與規下企業的“工程樣本”一起抓。四是要注意不同企業的個性，即靈活增加“X”加選項。只有“N+X”的共選項加個性選項的靈活模式，才能有廣泛的適配性。五是要注意提煉《“N+X”合同樣本》。通過簽訂合同明確“標的”清單，正確界定各方的權利義務，保障各方的權益，調動各方的積極性，才能真正形成各方的合力。六是關注工程改造投入的產出績效。只有投入產出績效大的試點，才能引發同行業、同類企業效仿推廣的興趣，試點才會有“示范”與推廣的價值。產出績效主要是看增產增效、降本增效、減人增效、提質增效、減碳增效、優化管理增效，重點是兩條：一方面，企業利潤要比數字化工程改造前提高10%以上;另一方面，數字化改造工程款一般兩年內可以回收，最多不能超過三年。在上述六條中，最關鍵、最重要的是第一條與第六條，第二、三、四、五條是為這兩條服務的。

要學會提煉并加快《“N+X”合同樣本》的推廣工作

做好“工程樣本”與《“N+X”合同樣本》以及“云服務樣本”，是縣（市、區）政府、經信局（工業數字化專班）、工業企業發包方、數字工程牽頭總包商各方的共選項、公約數與同心圓。提高對“工程樣本”與《“N+X”合同樣本》的認識，要高度重視。

第一，可以讓縣（市、區）政府與工業專班“手中有典型、推廣有榜樣、宣傳發動有樣本、心中有底氣、工作有盼頭”，可以避免東打一槍、西放一炮的“游擊主義”，提高工作成效。第二，這是回答好工業中小企業對數字化工程改造“行不行、作用大不大、績效好不好”等三問、進一步推動工業企業從“要我改”向“我要改”轉變的重要抓手。第三，這是避免工業數字工程牽頭總包商“空洞說教”的有效方法。單純講數字技術應用說服力低，只有用工程樣本案例說話，才能加快客戶與市場的開發。

因此，扎根于工業特色塊狀經濟發達的縣（市、區），加強與數字化工程承包商的戰略合作，做好“工程樣本”與商業模式創新，依托《“N+X”合同樣本》加快推廣、多接訂單，才是工業數字工程企業加快發展的必由之路。

工程管理要探索一套行之有效的管法

工業數字化工程管理不能就工程管工程。從江山的實踐看，還要通過“工程樣本”的示范與《“N+X”合同樣本》的管理提升客戶的認知水平;要通過對數字工廠“化工程樣本”的牽頭總包與聯合分包的管理，創新系統解決問題的商業模式;要通過與工業數字化工程發包方的合作，提高數字工程建設的整體績效。同時，從工業數字化工程管理的對象看，既要重視對一個企業（工廠）的數字化工程改造或新建的管理，還要重視對一個行業與一個縣域（塊狀經濟）的工業數字化工程市場的管理。

“庖丁解牛”的寓言與“牽牛要牽牛鼻子”的智慧告訴我們：方法對了，事半功倍。江山市木門工業中小企業數字化轉型的經驗告訴我們，做任何工作都要講究方法。學習探索有效的工作方法，不僅是黨政領導的必修課，亦是工業中小企業、工業數字化工程承包商、工程第三方服務商、工業云平臺服務商、智能制造專家指導組等咨詢服務組織的必修課。工業數字化轉型既要講究技術應用“技法”、工程方案策劃與實施組織管理的“工程方法”，又要講適應工程市場商業模式創新的“商法”、工業企業數字化改革的“改法”，還要講依托“工程樣本”與《“N+X”合同樣本》推廣的“說法”與“做法”，以及依法界定各方責任義務、保障各方權益的“保法”。因此，無論哪方，都要在學習探索中致力于找到適合自己發展的一套有效方法來。

要“從我做起，從滿足客戶做起，從加強合作做起”

通過江山市的實踐，可以總結出三個方面的經驗。首先，創新數字化轉型的方法要從我做起。任何一方都要主動承擔起責任，找準數字化工程建設的方法。只有好的愿望、缺乏對頭對路的方法是行不通的。其次，創新數字化轉型的方法要從滿足客戶的需求做起。要肯下笨功夫、深功夫，要深刻領會需求、盡最大能力滿足客戶的需求，就能做到“一把鑰匙開好一把鎖”——做好“工程樣本”，就能讓“一把（批）同類略有差別的鑰匙開好一批鎖”;用《“N+X”合同樣本》去開好全行業企業的“鎖”。最后，創新數字化轉型的方法要從加強合作做起。一是要通過牽頭總包商與優勢分包商即工業數字工程供應方的合作，共創數字工程建設的商業模式，降低“工程樣本”的成本，創造合理工期，塑造優勢互補的質量，提升工程績效;二是要通過發包方、承包方、監理方、專班方、黨委政府領導方的“大合作”，滿足各方的需求，形成做高質量“工程樣本”的合力與依《“N+X”合同樣本》復制推廣的合力，實現縣域傳統工業產業集群數字化轉型的目標。

與此同時，江山的實踐經驗還說明，離開了市場化、法制化，單純研究對數字化的工程管理，在實踐中是很難切合實際的，亦是難以充分發揮作用的。因此，就單項數字化工程而言，數字化工程的管理學是有用的。但對于數字化工程市場的管理而言，跨數字化建設工程管理學、經濟管理學與數字化工程市場管理學的交叉學科的集成創新，才是努力方向。

（作者單位：浙江省智能制造專家委員會）

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