余姚創建數字經濟“四聯動”模式

余姚市加快創新與改革突破，注重龍頭作用發揮，形成了以“兩化聯動、兩業聯動、企產聯動、政產聯動”為核心的“四聯動”模式，全力推進數字經濟高質量發展

近年來，余姚市全面貫徹實施數字經濟“一號工程”，堅持多措并舉，加快創新與改革突破，注重龍頭作用發揮，形成了以“兩化聯動、兩業聯動、企產聯動、政產聯動”為核心的“四聯動”模式，全力推進數字經濟高質量發展。2020年，余姚市數字經濟核心產業增加值達130億元，占GDP比重達10.7%，排名寧波第一、全省第九，規模以上數字經濟核心產業營業收入位居全省第四。

兩化聯動，推動數字產業化與產業數字化聯動發展

余姚市突破傳統制造業發展基礎與優勢，大力發展數字產業，形成數字產業化與產業數字化雙向聯動、良性互動發展格局。

新智造賦能數字產業化。余姚大力推動優勢制造業創新發展智能產品，推動“35”千百億產業集群發展，推動光電、家電、新能源車、新材料等多個優勢行業成為數字經濟核心產業的重點行業。以舜宇集團為例，通過創新發展智能光學產業，不僅助力企業位列2020中國電子信息企業百強榜第26位，也成為寧波最大的數字經濟核心產業企業。

加快做優數字產業化。一方面，余姚市持續發展智能光電產業，打造智能光電省級小鎮發展特色產業;另一方面，大力推動機器人及智能裝備等產業發展，將政策引導與機器人產業拓展緊密結合，大力招引機器人產業項目，成功創建省級機器人智谷小鎮。截至目前，余姚的智能光電省級小鎮特色產業占比達到80%，固定資產總投資額超過92億元。機器人與高端裝備制造業增加值增速30.3%，招商引資新增簽約機器人及智能裝備項目10個，總投資18.23億元。

提升制造業智能化水平，智能改造項目穩步推進。2021年1—9月，全市實施智能化改造項目206個，其中智能化改造重點專項197個、數字化車間/智能工廠8個（1個省級、7個寧波級）、自動化成套裝備項目1個;新增工業機器人329臺。智能化改造示范試點創新多維度推進。舜宇光電入圍“2021年浙江省‘未來工廠’試點企業名單”，大豐實業、舜宇智能新入選浙江省服務型制造示范企業，海利電器入選新一代信息技術與制造業融合發展試點示范（個性化定制方向）。企業上云用云扎實推進。全市累計“上云”企業突破5000家，家電行業工業互聯網平臺，已注冊家電企業342家，完成簽約并開展項目實施25家，引入生態合作伙伴19家。同時，積極引入寧波創元、云橙智造、中睿信、杭州浦惠等外部主體落地，全面強化軟件與信息服務產業對制造業賦能。

兩業聯動，推動智能制造與軟件信息服務聯動發展

余姚市以兩業聯動發展為導向，大力強化軟件信息服務產業與智能制造的互補互足，全面激發新發展活力。

推動制造企業創新發展軟件信息服務業。基于余姚本地規模較大的嵌入式軟件產業發展基礎，引導制造企業剝離嵌入式軟件業務，創新發展具備通用性的嵌入式軟件包，延伸發展工業軟件，推動產業持續高速增長。2020年，軟件和信息服務業業務收入增速達到25.9%，2021年1—9月增速高達54.1%。

軟件信息服務業加速賦能制造業。圍繞工業大數據、工業互聯網平臺、云計算等新興服務領域，大力推進本地服務主體發展。加快建設以工業互聯網為支撐、以數據資源為核心，綜合集成產業鏈、供應鏈、資金鏈、創新鏈統一的產業大腦。以余姚智能家電工業互聯網平臺為基礎的智能家電產業大腦已經成為全省第一批行業產業大腦“揭榜掛帥”項目，偉立機器人（機器人智造工業互聯網平臺）、云絡科技（余姚智能家電平臺）2家企業平臺入選2020年度寧波市優秀工業互聯網平臺，云絡科技和智昌機器人入選寧波市級工業互聯網示范平臺。引入寧波創元、云橙智造、中睿信、杭州浦惠等外部主體落地，全面強化軟件與信息服務產業對制造業賦能。

企產聯動，推動強大主體與產業集群聯動發展

余姚市強化頂層設計，依托龍頭企業，聚合優勢資源，實施數字經濟產業集群工程。

引育數字經濟核心產業主體，打造產業發展新引擎。以“35”千百億級產業為發展框架，余姚全力培育與招引重大數字經濟主體與項目。除舜宇集團外，在集成電路產業上成功招引甬矽電子，目前其整體產能達到30億顆/年，2021年訂單總額預計超14.5億元，同比增長接近100%。在新材料方面，江豐電子作為國內半導體靶材龍頭企業表現同樣亮眼，2021年前三季度實現營業收入11.23億元，同比增長32.93%。在新能源汽車產業上，投資超百億的吉利余姚工廠是目前最為先進的“超級工廠”之一。

深入推進產業鏈供應鏈提升工程，做強數字產業。余姚做強基礎產業、做優新興產業、布局未來產業和提升發展融合型新產業，著力打造高質量產業鏈供應鏈。出臺多項舉措推進產業鏈發展，尤其是圍繞光電信息、新能源汽車及關鍵零部件、機器人及智能裝備、新材料四大產業鏈，制定出臺細分產業鏈培育方案和年度工作要點。2021年1—9月，舜宇、江豐、甬矽、智昌成功納入寧波市第一批十大標志性產業鏈培育主體名單。新增寧波市產業鏈上下游企業共同體6家，其中省級4家（舜宇、江豐、大豐、長振）。

強化產業平臺支撐，加快建設高能級園區平臺。在整體層面上，圍繞余姚經濟開發區和余姚工業園區兩大省級開發區，全面引導智能光電、機器人及智能裝備等產業集聚發展。在企業與行業層面上，圍繞舜宇集團全力支持省級智能光電小鎮建設，打造光電信息產業省級創新服務綜合體。目前，智能光電省級小鎮各項驗收指標達標，獲批國家3A級旅游景區;機器人小鎮初步形成了集機器人零部件、整機、機器人系統集成于一體的產業鏈，依托平臺建設已成功研發出包括雙臂靈巧機器人、重載AGV等省級以上智能制造首臺（套）產品25項（國家級6項）。

政產聯動，推動關鍵要素與產業資源聯動發展

圍繞數字經濟創新發展的關鍵要素，余姚市強化供給、優化配置，全面提升關鍵要素與產業、企業資源的協同發展。

加強產業政策要素供給。近5年來，余姚圍繞數字經濟、智能經濟發布專項政策、規劃、行動計劃等10余項，2021年專門發布《余姚市支持數字經濟高質量發展的若干政策意見》，支持省級數字經濟創新發展試驗區建設，與一二三產部門合力形成政策疊加效應，賦能全域數字化轉型。

加強空間土地要素供給。“土地超市”2.0平臺順利升級，2021年通過“土地超市”共完成交易112宗，面積1259畝，數字經濟項目占工業供地不少于60%，通過土地要素引導數字經濟項目向中意寧波生態園、余姚經濟開發區、余姚工業園區三大重點園區集聚。

加強高端人才要素供給。借助院士團隊資源助力數字經濟產業發展，余姚新設立院士工作站1家、院士創新中心2家，深入推進實施“姚江英才”系列計劃，精心舉辦中國機器人峰會暨智能經濟人才峰會等大型賽會活動，加速招引高層次人才。

加強金融服務要素供給。余姚深度拓寬融資渠道，深入發展金融超市，創新出臺“350”項目貸款融資貼息、擔保貸款政策，累計為30個項目提供政策性貸款4.3億元、貸款貼息2300萬元。

（本文由余姚市經信局供稿）

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