蔡祖群：帶領后進村走上逆襲路

張芬娜 王凌虹

抓整治 農村環境換新裝

福民村囿于地理位置較為偏遠，之前一直沒有什么大發展。2016年，區劃和規劃調整后，這個千人不到的村莊開始了嬗變之旅。

2017年，寧波市開展美麗鄉村建設與小城鎮環境綜合整治，作為村書記的蔡祖群抓住機會，帶領班子成員與村民一起制定美麗鄉村改造規劃。“我們雖然起步晚，但有后發優勢，希望能夠早日實現鄉村振興！”

近年來，在蔡祖群的帶領下，福民村美麗鄉村建設如火如荼地開展，先后落實道路改造、農污治理、親水步道等15個建設項目，總投資超過2000萬元。同時，通過回收村內老房子，建成“三多”（多聽、多學、多干）屋、村史廳和議事廳，打造紫薇湖、尋夢亭等“紫薇十景”，村容村貌得到全面提升。

修繕岙門口路段，是福民村的“攻堅工程清單”項目之一。由于污水管道維修后路面破損嚴重，周邊群眾的出行和生產生活非常不便，村民修路的呼聲很高。面對這一需求，蔡祖群牽頭啟動項目，以問題銷號的形式穩步推進。為了確保修路工程能順利實施，蔡祖群帶著黨員干部白天走訪村民了解情況，夜晚召集附近群眾代表“夜談”對策，大家常常為了某一個問題爭得面紅耳赤。只有把問題細化了才能各個擊破。為此，蔡祖群聯系街道城建部門繪制了該路段的施工效果圖，通過比對分析一一消除群眾的疑慮，最終制定出符合村情民意的整治方案，并在不到一個月的時間里完成了該路段的翻修工作。

在福民村紫微岙的“共享花園”里，石板路、籬笆、小花，透著十足的田園韻味。村民胡女士每天早晚都要來這里走走看看，有時看見花園臟了亂了，她還會主動清理。“我家就在這上面，打開窗戶就能看見這片花園，看見那么漂亮的花，心里歡喜。”她說。

這塊美麗的地方，曾經是無人管理的盲區，不少村民將垃圾堆放在此。村里花了大氣力，才將這處垃圾堆放點改造為“共享花園”。為了維護來之不易的治理成果，村里先將花園及其周邊劃分成狗灣石前、盤象岙、紫微岙3個“紅色網格”，又將紫微岙“網格”細分成岙門口、中透、紫微3個“微網格”，以黨員為主體建立環境監督志愿隊，每周兩次對花園及周邊環境進行巡查維護。

“球樹上長了蟲，葉子快被這些小蟲子啃光了，而且還有向周邊綠植蔓延的趨勢。”在一次定期巡查中，黨員趙國慶發現花園內種植的球樹長蟲了，于是就在村民議事群里發布了這一消息。

“聯系有關部門來除蟲吧。”“除蟲沒多大效果，會再長，還是移除好。”……微信群里，村民們你一言我一語提出解決方案。結合大家的意見，村里也很快行動起來，將不適宜在此種植的球樹移除。

“美麗風景是美麗鄉村的底色，因此村里強調人人都是園丁的理念。”蔡祖群介紹。村里以“共享花園”的日常維護和環境清掃為契機，開展“巨美星期天”“潔美8號”活動，發動全體黨員群眾參與村莊潔美工作。

“通過垃圾分類、美麗庭院打造，大家的房子越來越漂亮，周圍的環境當然也不能臟亂差，也要干凈、整潔。”每次清掃家園，村民蔡竹亞都會到場，認真清掃每一處垃圾。像她一樣，自愿成為花園護衛隊志愿者的村民，已有上百人。

日復一日，福民村不斷刷新顏值，與此同時，村道兩側一幢幢小洋樓拔地而起。近年來，在外打拼多年的村民看到村子的變化后，紛紛選擇回村居住。趙旭光就是其中之一。

趙旭光說：“我2017年回來小住了幾天，沒想到家鄉變化這么大，就干脆留下來發展了。”他注冊了“紫楓潭”自釀白酒品牌，打算對自家房子進行改造，開辦農家樂和民宿。“美麗就是村子的本錢，未來這里的發展機會滿滿！”對農家樂和民宿的發展，趙旭光充滿信心。

強基礎 用實干服務民生

農村各項工作量大，管理難度大，而福民村兩委班子只有4個人，人手嚴重不足。為抓出工作實效，蔡祖群認為，必須發揮好村干部、黨員和村民代表的帶頭引領作用，調動村民共同參與鄉村治理的積極性。蔡祖群經常趁假期走訪村民，帶著村班子成員一邊送祝福，一邊聽民需，用腳步丈量民情，用實干服務民生。民情筆記本記滿了村民提出的意見問題。

“再建個停車場”，曾是民情筆記本中呼聲最高的事項。隨著周邊游的興起，旅游高峰期來福民村紫微岙的自駕游車輛一度達到200輛以上。大大小小的外來車輛將村子的主干道擠得滿滿當當。

對此，蔡祖群先后牽頭召開黨員大會、村民議事會等近10次，最終確定“兩步同時走”的方案：一方面整治僵尸車，減少停車壓力；另一方面拓展停車場，增加停車位總量。

方案定下來后，村里組成“紅色微格”，由1到2名黨員骨干擔任“微格長”，挨家挨戶做好政策解釋；對于難啃的骨頭，“微格長”利用親緣、人緣、地緣優勢，協助化解矛盾糾紛，并在建設過程中，動態掌握群眾意見……最終，福民村整合出2000多平方米的空地，打造生態停車場，解決了村民的停車難問題。

“碰上什么事，只要坐下來好好說，都能解決好。聽得多了，溝通得多了，干得多了，村民的主人翁意識就強了。”蔡祖群說。

蔡祖群還創新推出“書記夜談”、村務直播等治村方法。在疫情期間，他與黨員干部、村民一起連續作戰10多天，排查人員千余人次，嚴防死守筑牢戰“疫”防線，用這份堅守和執著為村莊保駕護航。同時，為了兼顧在外拼搏就地過年的村民，他開設“烽火直播間”，以網絡直播的形式聽取在外務工村民的意見，搜集他們的需求，解決他們的難題。這個做法得到村民的廣泛認可。

謀發展 因地制宜共致富

在開展環境提升整治工程和村莊建設過程中，蔡祖群還充分利用各類聯盟平臺，導入外部人才、資金、資源，助力福民村整體發展。

他巧借紫薇黨建聯盟平臺，深入推進與寧職院藝術學院、寧波大學潘天壽建筑與藝術設計學院的校地共建，圍繞紫薇岙片區打造“青年藝術谷”，積極發展文旅產業。通過舉辦“花開紫薇”青年鄉村藝術節，開展青年歡樂跑、青年藝術展、民謠音樂會等系列活動。建立封思勇工作室和博地影視創作基地，將外部資源引流到鄉村，推動紫薇岙片區全域發展。

為了吸引更多的優秀人才回歸，蔡祖群積極與企業進行互動，與轄區內的浙江LNG（液化天然氣）結對，引入專業人才為老年人免費提供燃氣檢修服務。2020年4月，福民村在紫薇岙召開了“網上說事”現場會，推廣美麗資源，當日直播在線人數高達2萬余人，吸引了10余名在外優秀青年回鄉發展。另外，福民村還成立“三多”委員工作室，讓政協委員充分發揮界別優勢和自身特長，在旅游規劃發展、農副產品開發、民居民宿建設等方面幫村里出謀劃策。

近10年來，福民村村民人均年收入從1.6萬元提升至2.5萬元，村集體經濟收入從20萬元增至50萬元。村民們都說，村子越來越好，蔡書記功不可沒！■