尼克松訪華50周年：中美關(guān)系怎么辦

今年是尼克松訪華50周年。50年前一次跨越太平洋的握手，不僅改變了中美關(guān)系的軌道，也改變了世界的格局。經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的較量，中美有真誠合作，也有尖銳對(duì)立。中美戰(zhàn)略博弈的態(tài)勢(shì)如何？?jī)蓢磥黻P(guān)系走向又將如何變化？

中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)2022年2月10日在例行記者會(huì)上宣布，今年是尼克松總統(tǒng)訪華暨《上海公報(bào)》簽署50周年。《上海公報(bào)》是中美簽署的第一個(gè)聯(lián)合公報(bào)，由此確立了兩國發(fā)展相互關(guān)系應(yīng)遵循的原則，特別是“一個(gè)中國”原則，成為中美關(guān)系正?；皟蓢ń坏恼位A(chǔ)。中美雙方將舉辦一系列紀(jì)念活動(dòng)，共同回顧歷史、展望未來。

2月18日，美國學(xué)術(shù)刊物《外交政策》發(fā)表了一篇題為《關(guān)于中國，拜登能向尼克松學(xué)習(xí)什么》的文章。文章指出，從不斷強(qiáng)調(diào)與中國的競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)合作，可能會(huì)對(duì)美中關(guān)系大有裨益。

尼克松訪華，既是美國在任總統(tǒng)的首次訪華，又是在中美長(zhǎng)期處于對(duì)抗?fàn)顟B(tài)、兩國尚未建立外交關(guān)系下的最高級(jí)會(huì)談。時(shí)任美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理基辛格在其回憶錄《白宮歲月》中記述：“我不知道哪位總統(tǒng)的出訪有過這么細(xì)致的計(jì)劃，也不知道哪位總統(tǒng)本人進(jìn)行過如此認(rèn)真的準(zhǔn)備。”

用美國全國廣播公司隨行記者芭芭拉·沃爾特斯在回憶錄中的話所說，“尼克松總統(tǒng)說過，‘中國之旅意義不亞于登月’”。

50年前中美歷史性握手

上世紀(jì)60年代末70年代初，美國與蘇聯(lián)爭(zhēng)霸歐洲的對(duì)抗愈演愈烈。與此同時(shí)，美國國內(nèi)要求結(jié)束越戰(zhàn)等壓力，也困擾著剛剛?cè)胫靼讓m的尼克松。上任伊始，尼克松便將施政重心放在外交政策，特別是東西方關(guān)系的調(diào)整上。出于對(duì)美國國家利益的考量，他企圖在美中蘇之間建立一種“微妙的三角外交”關(guān)系。利用均勢(shì)外交手腕，讓美國獲得回旋余地。

在珍寶島事件（1969年3月，蘇聯(lián)邊防軍侵入珍寶島，襲擊中國邊防部隊(duì)巡邏人員，中國邊防部隊(duì)被迫自衛(wèi)反擊，最終將入侵的蘇軍逐出珍寶島）后，中蘇關(guān)系也變得緊張。中國也需要與美國改善關(guān)系。然而，中美兩國都有自己的利益和原則，如何試探性友好暗示，成為了中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人智慧的博弈。

1971年7月9日，作為尼克松特使的基辛格從巴基斯坦出發(fā)秘密到達(dá)了北京?；粮裨卺烎~臺(tái)國賓館安頓下不久，周恩來就到了。

來到會(huì)議室落座之后，基辛格馬上拿出一堆文件，一頁一頁讀起來，讀了很長(zhǎng)一段時(shí)間。周恩來并沒有拿出文件，也沒有拿出講話稿，而是耐心地聽基辛格把他的講話稿一直讀完。當(dāng)天的中美會(huì)談持續(xù)到晚上11點(diǎn)半才結(jié)束，周恩來連夜向毛澤東進(jìn)行匯報(bào)。

兩邊都希望促成參訪，但都不想成為主動(dòng)示好的一方。直到第三天早上，雙方才在文字上達(dá)成共識(shí)，當(dāng)基辛格一行離開北京時(shí)，手里拿著的文件上的文字巧妙地避開了是誰主動(dòng)要求參訪的。聲明寫道：同時(shí)在北京及美國公開獲悉，尼克松總統(tǒng)希望訪問中國，周恩來總理代表中國政府邀請(qǐng)尼克松總統(tǒng)訪問。尼克松總統(tǒng)愉快地接受了這一邀請(qǐng)。

1972年2月21日，尼克松走下飛機(jī)，就向周恩來伸出雙手。周恩來對(duì)尼克松說，你的手伸過世界最遼闊的海洋來和我們握手。尼克松回應(yīng)說，這是美中兩國越過一個(gè)大洋、越過相互敵對(duì)20多年的握手。

這個(gè)握手的畫面成為20世紀(jì)最重要的歷史瞬間之一，標(biāo)志兩個(gè)陣營(yíng)的大國開始了正常的關(guān)系。

“多米諾”反應(yīng)，各國搶先與中國建交

50年彈指一揮間，中美和世界都發(fā)生了巨大變化。毫無疑問，中美關(guān)系的改變是促成許多變化的重要因素之一。而中美關(guān)系自身的變化之大、變化之深刻，更是當(dāng)時(shí)人們難以預(yù)見的。如今，造就中美關(guān)系歷史性轉(zhuǎn)折的那一代人多已逝去，但他們的遠(yuǎn)見、魄力、智慧和為此付出的努力永遠(yuǎn)值得后人敬佩，他們留下的寶貴經(jīng)驗(yàn)也值得后人汲取。

啟動(dòng)中美關(guān)系正?；倪M(jìn)程是毛澤東的重大戰(zhàn)略決策，這一決策融入了老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家的集體智慧。毛澤東和周恩來都堪稱是洞察形勢(shì)、知己知彼、把握時(shí)機(jī)的大師。只是在選擇達(dá)成目標(biāo)的方式上，毛澤東更體現(xiàn)出他那種革命浪漫主義的情懷，最典型的事例就是以“小球”的轉(zhuǎn)動(dòng)推動(dòng)世界“大球”的“乒乓外交”。在決策制定和實(shí)施過程中，周恩來發(fā)揮著舉足輕重的作用。他直接參加決策并加以貫徹執(zhí)行，通過周密的安排搭建中美聯(lián)絡(luò)的秘密渠道，精心準(zhǔn)備同基辛格的秘密會(huì)談，最終取得中美關(guān)系正?；耐黄?。

此外，中美關(guān)系走向正?；倪M(jìn)程是“靜悄悄外交”和“公開外交”相結(jié)合的經(jīng)典案例。仔細(xì)考察中美相互接近的過程就會(huì)看到，這種“靜悄悄外交”包括釋放帶有善意的信號(hào)、采取微小但具有實(shí)質(zhì)意義的改善關(guān)系的步驟、通過秘密渠道實(shí)現(xiàn)雙方最高決策層的聯(lián)絡(luò)、幕后的談判與磋商，等等。

新中國成立后，遲遲不能與世界上的許多國家特別是西方發(fā)達(dá)國家建立起正常的外交關(guān)系，主要是由于國際冷戰(zhàn)的出現(xiàn)和美國的阻撓、干擾。尼克松政府開始調(diào)整對(duì)華政策，意味著美國長(zhǎng)期奉行的遏制和孤立新中國的政策失敗了。領(lǐng)頭者的政策改變，跟隨者自然不甘落后，甚至要搶先與中國建交。這就是所謂的“多米諾”反應(yīng)。

如果眼界更加開闊，我們就會(huì)看到，這是新中國以和平共處五項(xiàng)原則為指導(dǎo)，以務(wù)實(shí)精神開展外交工作的長(zhǎng)期積累的結(jié)果。

新中國外交史上有三次建交高潮。第一次在新中國成立初期，建交國以社會(huì)主義國家和一些周邊國家為主。第二次在1954年的日內(nèi)瓦會(huì)議和1955年的萬隆會(huì)議之后，建交國以亞非國家為主。最難突破的是與西方發(fā)達(dá)國家的關(guān)系，截至60年代末與中國建交的僅有北歐的瑞典、丹麥、芬蘭、挪威，中歐的瑞士和西歐的法國。1970年10月中國與加拿大建交。此后隨著中美關(guān)系開始解凍，中國外交的新局面出現(xiàn)了。與新中國建交的第三次高潮貫穿上世紀(jì)70年代的上半期。在此期間，中國與除美國以外的所有發(fā)達(dá)國家建立了外交關(guān)系，并繼續(xù)與一大批亞非拉發(fā)展中國家建立了外交關(guān)系。

如果說新中國成立后的很長(zhǎng)一段時(shí)間其實(shí)只是在半個(gè)國際舞臺(tái)上活動(dòng)，那么從這時(shí)起，中國外交活動(dòng)的范圍迅速擴(kuò)展到整個(gè)國際舞臺(tái)。中國外交格局的轉(zhuǎn)換為中國推進(jìn)改革開放、更加積極地參與國際事務(wù)提供了前提，打下了基礎(chǔ)。

臺(tái)灣問題仍是中美關(guān)系發(fā)展的主要障礙

尼克松訪華開啟了中美關(guān)系正?；倪M(jìn)程。兩國發(fā)表的《上海公報(bào)》標(biāo)志著中美之間長(zhǎng)期存在的敵對(duì)狀態(tài)已經(jīng)結(jié)束，中美關(guān)系走向正常化的大門正式開啟，也標(biāo)志著國際政治格局的轉(zhuǎn)換，為亞洲太平洋地區(qū)以及世界的和平帶來了新的希望。

但是，《上海公報(bào)》也反映出中美雙方在臺(tái)灣問題上的立場(chǎng)還相差甚遠(yuǎn)，尼克松政府也沒有明確承認(rèn)中華人民共和國是中國唯一的合法政府。這些都導(dǎo)致了實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正?；€有一段艱難的行程。

回顧中美關(guān)系走向正?；臍v程和此后中美關(guān)系的發(fā)展，原中共中央黨史研究室副主任、中國外交史研究專家章百家有三點(diǎn)體會(huì)。第一，中美兩國關(guān)系正常化和不斷發(fā)展順應(yīng)歷史潮流，不僅有利于中美兩國和兩國人民，也有利于亞太地區(qū)和全世界的和平、穩(wěn)定和發(fā)展。第二，和平共處五項(xiàng)原則是中美關(guān)系的基礎(chǔ)，是兩國關(guān)系健康發(fā)展的指導(dǎo)原則。中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)都貫穿了這些基本原則。第三，妥善處理臺(tái)灣問題是中美關(guān)系健康發(fā)展的關(guān)鍵。承認(rèn)一個(gè)中國、臺(tái)灣是中國的一部分、中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，這是中國同任何國家建交和發(fā)展友好關(guān)系的前提。據(jù)此，建交時(shí)美國政府作出與臺(tái)灣斷交、終止共同防御條約、撤出美軍的決定。美國人民同臺(tái)灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系。但必須指出，由于種種原因，臺(tái)灣問題仍是中美關(guān)系發(fā)展的主要障礙。

歷史總是不斷向前發(fā)展的，每個(gè)時(shí)代人們遇到的問題和要解決的問題不盡相同。今天的世界、今天的中國和美國已經(jīng)與那時(shí)很不一樣。其中一個(gè)重大變化就是中國的成長(zhǎng)，中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和令人矚目的新興大國，中美之間不可避免地出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性矛盾。

2021年11月16日，中國國家主席習(xí)近平在同美國總統(tǒng)拜登舉行視頻會(huì)晤時(shí)指出，過去50年，國際關(guān)系中一個(gè)最重要的事件就是中美關(guān)系恢復(fù)和發(fā)展，造福了兩國和世界。未來50年，國際關(guān)系中最重要的事情是中美必須找到正確的相處之道。他強(qiáng)調(diào)，總結(jié)中美關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，新時(shí)期中美相處應(yīng)該堅(jiān)持三點(diǎn)原則：一是相互尊重。尊重彼此社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重對(duì)方核心利益和重大關(guān)切，尊重各自發(fā)展權(quán)利，平等相待，管控分歧，求同存異。二是和平共處。不沖突、不對(duì)抗是雙方必須堅(jiān)守的底線。三是合作共贏。中美利益深度交融，合則兩利，斗則俱傷。

“如果有人要下判斷，可能要再過幾十年”

尼克松訪華50周年后的今天，如何看待中美關(guān)系的未來？

“美中關(guān)系一直存在爭(zhēng)議，但也是一種必然。也許50年前，原因主要是經(jīng)濟(jì)上的，而現(xiàn)在爭(zhēng)議主要在安全領(lǐng)域。但這種關(guān)系從來沒有，也永遠(yuǎn)不會(huì)容易。”斯坦福大學(xué)中國問題專家奧麗安娜·斯凱拉爾·馬斯特羅表示。

卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)中國問題專家黃育川則表示：“我們從來沒有充分的信心來決定中國發(fā)生了什么。當(dāng)然，當(dāng)尼克松走出去時(shí)，沒有人知道后果。50年后我們?cè)谶@里，這一關(guān)系仍在發(fā)展。如果有人想要判斷尼克松訪華是否值得，坦率地說，我們可能要再過幾十年才能說出這一點(diǎn)?！?/p>

2022年2月21日，外交部發(fā)言人汪文斌回應(yīng)尼克松訪華對(duì)于今日中美關(guān)系的啟示時(shí)表示，“當(dāng)前中美關(guān)系遭遇的問題，根本原因在于美方一些人對(duì)華認(rèn)知存在嚴(yán)重偏差，將中國視為主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，甚至假想敵進(jìn)行全方位的遏制。我想強(qiáng)調(diào)的是中國發(fā)展只是為了讓中國人民過上美好的生活，不是為了挑戰(zhàn)或取代美國，美方不應(yīng)尋求改變，甚至打壓中國。中美兩國共同利益遠(yuǎn)大于分歧，雙方合則兩利，斗則俱傷。兩國之間有分歧矛盾在所難免，關(guān)鍵是通過坦誠溝通加以有效管控，防止戰(zhàn)略誤判，避免沖突對(duì)抗”。

汪文斌表示，《上海公報(bào)》發(fā)表暨尼克松訪華50周年帶給人們的重要啟示是，只要堅(jiān)持相互尊重，求同存異，合作共贏，就能擴(kuò)大共同利益，實(shí)現(xiàn)不同社會(huì)制度和發(fā)展道路國家和平共處。希望美方同中方一道，從過去50年的歷史中汲取經(jīng)驗(yàn)和智慧，傳承發(fā)揚(yáng)《上海公報(bào)》精神，共同推動(dòng)中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道。

當(dāng)前，中美關(guān)系的調(diào)整無疑具有極大的挑戰(zhàn)性。它涉及三個(gè)層次，即全球性問題、亞太地區(qū)問題、雙邊關(guān)系問題。塑造適合時(shí)代需要的中美關(guān)系需要耐心和智慧，還需要有打破常規(guī)的勇氣。在中美關(guān)系正?；桶l(fā)展過程中，有許多這樣的案例。

前事不忘，后事之師。在應(yīng)對(duì)當(dāng)前中美關(guān)系的困局、構(gòu)筑面向未來的中美關(guān)系時(shí)，中國和美國作為世界上的兩個(gè)偉大國家，應(yīng)該具有超越過往歷史的洞察和能力。

（新華網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)等）

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