重慶市高職院校旅游類(lèi)“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)研究

張攀攀 郭艷芳

重慶旅游職業(yè)學(xué)院，重慶 409000

引言

早在1991年，上海冶金專(zhuān)科學(xué)校校長(zhǎng)王義澄就曾對(duì)職業(yè)院校如何培養(yǎng)“雙師型”教師并建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍進(jìn)行了研究和探討。此后，國(guó)內(nèi)多名專(zhuān)家學(xué)者對(duì)此展開(kāi)研究并總結(jié)出了不少行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如盧雙盈就“雙師型”教師的基本特征、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，提出培養(yǎng)和培訓(xùn)“雙師型”教師的主要方法和途徑。林杏花則對(duì)國(guó)外高職“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了研究。他指出建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍必須嚴(yán)格任職標(biāo)準(zhǔn),明確任職資格，提高待遇與地位。李夢(mèng)卿對(duì)我國(guó)省級(jí)“雙師型”教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)行了實(shí)證研究。研究發(fā)現(xiàn)，部分省級(jí)“雙師型”教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題主要有兼職教師資格標(biāo)準(zhǔn)門(mén)檻較低、教師企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷要求寬松、教師資格再認(rèn)定制度不健全等。

2019年，教育部等四個(gè)部門(mén)發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》的通知。通知指出目前同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的“雙師型”教師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)十分短缺。由此可以看出，“雙師型”教師的核心要義是同時(shí)具備理論教學(xué)能力和實(shí)踐教學(xué)能力。這從根本上厘清了“雙師型”教師中“雙”的含義，從而為本文的探討和分析提供了依據(jù)。

此外，通知還指出，要突出“雙師型”教師個(gè)體成長(zhǎng)和“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)相結(jié)合，提高教師教育教學(xué)能力和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力。因此，根據(jù)各專(zhuān)業(yè)大類(lèi)的具體情況，構(gòu)建分類(lèi)分層的“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于培養(yǎng)“雙師型”教師和推進(jìn)“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，具有重要的意義。

一 重慶市高職院校“雙師型”教師發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

付云研究發(fā)現(xiàn)重慶的高職院校在2000年至2005年經(jīng)歷了大幅度增長(zhǎng)，專(zhuān)任教師數(shù)量也隨之增長(zhǎng)，但是雙師型教師的比例卻并未得到相應(yīng)的提升。蔣宗珍也認(rèn)為重慶市目前“雙師型”教師數(shù)量和質(zhì)量均不能滿足職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的需要。

2011年，重慶市出臺(tái)了《重慶市中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，同時(shí)每一年度進(jìn)行了認(rèn)定工作。但截至目前，還未有重慶市高職院校“雙師型”教師的認(rèn)定文件。

近年來(lái)，也未有針對(duì)重慶市高職院校雙師型“教師”基本情況和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的深入研究，尤其是缺乏數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析。因此，本項(xiàng)目的研究具有十分重要的實(shí)踐意義和參考價(jià)值。

依據(jù)重慶市高職院校公布的2017—2019年人才培養(yǎng)質(zhì)量報(bào)告，筆者首先統(tǒng)計(jì)了重慶市40所高職院校的雙師比情況，并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析（見(jiàn)封底圖 4）。

圖4 重慶市40所高職院校2017—2019年雙師比例圖

數(shù)據(jù)顯示，重慶市40所高職院校中，2017年的雙師比最高的是98.31%，最低的是15.29%，差距懸殊，另外有7所學(xué)院雙師比在50%以下。2018年的雙師比最高的是98%，最低的是29.57%，差距仍然不小，另有11所學(xué)院雙師比在50%以下。與2017年相比，有26個(gè)學(xué)校雙師比例不升反降，占比高達(dá)65%，具體原因有待進(jìn)一步調(diào)查研究。2019年的雙師比最高的仍然是98%，最低的是25.77%，差距較2018年反而有所擴(kuò)大，仍有10所學(xué)校雙師比在50%以下。總的來(lái)說(shuō)，這三年中大部分學(xué)校的雙師比無(wú)特別明顯的改變，有4所學(xué)校有較大提升，但是有部分學(xué)校不升反降。

進(jìn)一步調(diào)研調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅有少數(shù)學(xué)校出臺(tái)了院級(jí)的“雙師型”教師認(rèn)定辦法和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。目前重慶市的40所高職院校，大部分都具有鮮明的辦學(xué)特色和關(guān)聯(lián)行業(yè)。在此情形下，如果采用統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，顯然不太科學(xué)。尤其是理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)和文史類(lèi)專(zhuān)業(yè)相對(duì)應(yīng)的行業(yè)企業(yè)，差異更是顯著。由此可見(jiàn)，構(gòu)建分類(lèi)分層的“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫，在此基礎(chǔ)上才有利于推進(jìn)“雙師型”教師的認(rèn)定、培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作。

二 重慶市高職院校旅游類(lèi)“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分析

根據(jù)教育部印發(fā)《職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄（2021年）》，高職旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)共有13個(gè)專(zhuān)業(yè)（見(jiàn)表1）。

表1 《職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄（2021年）》高職旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)列表

通過(guò)目錄調(diào)整不難發(fā)現(xiàn)旅游行業(yè)的新業(yè)態(tài)和發(fā)展變化，即強(qiáng)調(diào)智慧旅游、數(shù)字化運(yùn)營(yíng)和文化性挖掘，因此旅游類(lèi)“雙師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也要與新的專(zhuān)業(yè)和新的行業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。

結(jié)合當(dāng)前旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)和專(zhuān)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，參照國(guó)家相關(guān)的文件精神，構(gòu)建重慶市高職院校旅游類(lèi)“雙師型”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從以下幾個(gè)方面給予充分的考慮。

（一）強(qiáng)調(diào)教學(xué)能力

在構(gòu)建認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，既要注重教師的理論教學(xué)能力，又要注重教師的實(shí)踐教學(xué)能力。教師的教學(xué)能力主要表現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評(píng)價(jià)和教學(xué)反思能力這五個(gè)方面。具體來(lái)說(shuō)，以下三個(gè)方面可納入對(duì)“雙師型”教師教學(xué)能力的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

1 學(xué)校評(píng)教結(jié)果

目前，大多數(shù)學(xué)校都有自己的評(píng)教系統(tǒng)和評(píng)教標(biāo)準(zhǔn)，基本上按照學(xué)期對(duì)任課教師進(jìn)行評(píng)教。存在的問(wèn)題一是對(duì)評(píng)教的細(xì)則把握不夠，表現(xiàn)在過(guò)于粗糙或者描述定位不清，二是對(duì)評(píng)教的結(jié)果重視程度不夠，僅僅體現(xiàn)在個(gè)人考核方面，三是對(duì)評(píng)教過(guò)程把控不嚴(yán)，學(xué)生隨意打分或教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)不嚴(yán)謹(jǐn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

即便如此，綜合多年的評(píng)教結(jié)果分析，評(píng)教分?jǐn)?shù)的高低與教師的教學(xué)能力水平仍然是呈正相關(guān)的。尤其是實(shí)踐類(lèi)、技術(shù)類(lèi)、技能類(lèi)的課程，評(píng)教結(jié)果也反映了老師行業(yè)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及實(shí)踐教學(xué)能力。所以有必要將評(píng)教結(jié)果納入“雙師型”教師教學(xué)能力的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

2 課程建設(shè)情況

課程建設(shè)情況主要體現(xiàn)在教師對(duì)所教課程的教材編寫(xiě)、在線開(kāi)放精品課程建設(shè)、教學(xué)改革立項(xiàng)等方面，這些內(nèi)容是教師教學(xué)能力、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)水平的重要體現(xiàn)，也能夠直接反映“雙師型”教師的教學(xué)能力。

3 相關(guān)教學(xué)比賽

目前，針對(duì)高職類(lèi)教師的權(quán)威教學(xué)類(lèi)比賽有全國(guó)職業(yè)院校技能大賽教學(xué)能力比賽、全國(guó)高校微課教學(xué)比賽、全國(guó)高校教師教學(xué)創(chuàng)新大賽、全國(guó)高校混合式教學(xué)設(shè)計(jì)創(chuàng)新大賽等。

各級(jí)各類(lèi)教學(xué)能力比賽，在深化“三教”改革中有著樹(shù)旗、導(dǎo)航、定標(biāo)、催化的作用。尤其是創(chuàng)新的教學(xué)手段、教學(xué)思維，能夠很好地適應(yīng)新冠肺炎疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下混合式教學(xué)需要，推動(dòng)教師教學(xué)能力的全面提升。因此，在指標(biāo)體系中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)教師參與相關(guān)教學(xué)比賽的情況。

（二）強(qiáng)調(diào)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

1 到相關(guān)企業(yè)掛職鍛煉

目前，重慶市大部分高職院校的旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)教師普遍存在的問(wèn)題是行業(yè)參與度不足，企業(yè)一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。比如，主講導(dǎo)游專(zhuān)業(yè)的核心課程，卻既未取得導(dǎo)游證，更無(wú)一線帶團(tuán)實(shí)踐，連導(dǎo)游的基本崗位都不能分辨，更別說(shuō)現(xiàn)在行業(yè)里面所亟須的專(zhuān)線導(dǎo)游、司導(dǎo)一體、云導(dǎo)游、直播導(dǎo)游等。因此，在雙師型教師認(rèn)定的時(shí)候，尤其要注重行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉的實(shí)效。

2 社會(huì)兼職自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)

除了深入行業(yè)企業(yè)一線進(jìn)行掛職鍛煉，部分教師也要有一定的社會(huì)教學(xué)兼職經(jīng)驗(yàn)，這些社會(huì)兼職多半是由教師在行業(yè)內(nèi)的口碑積淀而來(lái)，因此也是其社會(huì)影響力、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的綜合體現(xiàn)，也應(yīng)該給予充分的考慮。另外，當(dāng)前正處于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的社會(huì)熱潮下，個(gè)別教師擁有的自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，雖然不與本專(zhuān)業(yè)緊密相關(guān)，但是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)卻十分豐富，對(duì)于學(xué)生本身也很有啟發(fā)性，因此也可以給予一定的權(quán)重。

（三）強(qiáng)調(diào)證書(shū)獲取

1 旅游類(lèi)職業(yè)證書(shū)及等級(jí)

目前，旅游大類(lèi)專(zhuān)業(yè)的直接相關(guān)的職業(yè)資格證書(shū)烹飪類(lèi)的主要有中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師、西式烹調(diào)師、西式面點(diǎn)師、公共營(yíng)養(yǎng)師、調(diào)酒師或咖啡師、茶藝師；旅游管理類(lèi)的有導(dǎo)游資格證、茶藝師、會(huì)展策劃師、旅游咨詢師等。

2020年7月10日，人力資源和社會(huì)保障部辦公廳發(fā)布了關(guān)于對(duì)水平評(píng)價(jià)類(lèi)技能人員職業(yè)資格退出目錄有關(guān)安排的公告。除導(dǎo)游資格證外，上述大部分證書(shū)均在退出目錄中。但由于歷史原因，持有相關(guān)證書(shū)的老師依然不少，所以此類(lèi)證書(shū)仍然可以作為一項(xiàng)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)。

另外，此類(lèi)證書(shū)的國(guó)家級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽評(píng)委、國(guó)家級(jí)職業(yè)技能鑒定考評(píng)員等，也可以作為標(biāo)準(zhǔn)的一部分。

2 旅游類(lèi)1+X證書(shū)及等級(jí)

2019年，由教育部等四個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)方案》。

截至2021年，旅游類(lèi)的X證書(shū)主要有研學(xué)旅行策劃與管理職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、酒店收益管理職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、旅游大數(shù)據(jù)分析、定制旅行管家服務(wù)、旅行策劃、酒店運(yùn)營(yíng)管理、現(xiàn)代酒店服務(wù)質(zhì)量管理、研學(xué)旅行課程設(shè)計(jì)與實(shí)施、前廳運(yùn)營(yíng)管理、餐飲服務(wù)管理、葡萄酒推介與侍酒服務(wù)、餐飲管理運(yùn)行、會(huì)展管理等13個(gè)證書(shū)。

此類(lèi)證書(shū)，是從國(guó)家職業(yè)教育改革的需求出發(fā)，面向?qū)W生積極實(shí)踐產(chǎn)教融合下的“課證”體系銜接的有效嘗試。對(duì)于開(kāi)展試點(diǎn)工作的學(xué)校來(lái)說(shuō)，也必須具備組織實(shí)施、考核考評(píng)的教師，因此也可給予一定的考慮和認(rèn)可。

（四）強(qiáng)調(diào)技能競(jìng)賽

1 旅游類(lèi)學(xué)生職業(yè)技能競(jìng)賽

為推動(dòng)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)改革與建設(shè)，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)的針對(duì)性和有效性，我國(guó)自2002年開(kāi)始舉辦全國(guó)職業(yè)院校技能大賽。職業(yè)院校技能大賽主要面向職業(yè)院校在籍學(xué)生和專(zhuān)任教師，圍繞職教專(zhuān)業(yè)和相應(yīng)崗位要求開(kāi)展，極具權(quán)威性。能指導(dǎo)學(xué)生參加省級(jí)及省級(jí)以上比賽并且獲獎(jiǎng)的話，對(duì)于學(xué)生和老師的要求都非常高。因此此類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽的指導(dǎo)證書(shū)也可作為考慮因素之一。

2 旅游類(lèi)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽

除上述競(jìng)賽之外，由中國(guó)旅游協(xié)會(huì)旅游教育分會(huì)發(fā)起組織的全國(guó)旅游院校服務(wù)技能大賽也是一項(xiàng)全國(guó)性、行業(yè)性的大型賽事，旨在推動(dòng)旅游院校的自主創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高旅游院校旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)教育水平，培育技術(shù)過(guò)硬、素質(zhì)全面、符合時(shí)代要求的旅游專(zhuān)業(yè)人才。

以2021年“云驢通”杯第十二屆全國(guó)旅游院校服務(wù)技能（導(dǎo)游服務(wù)）大賽為例，共有參賽院校344所，參賽選手1035名，覆蓋面廣，影響力大，充分展示了全國(guó)旅游專(zhuān)業(yè)、旅游師資建設(shè)和旅游人才培養(yǎng)的總體水平。因此，能夠指導(dǎo)參加競(jìng)賽并獲獎(jiǎng)的指導(dǎo)證書(shū)也應(yīng)作為考慮因素之一。

除了全國(guó)性的比賽，近些年來(lái)，重慶市的高職院校也積極參與到重慶市的旅游類(lèi)行業(yè)比賽。以2021年重慶市第三屆“山水之城·美麗之地” 導(dǎo)游詞講解大賽暨第八屆重慶市導(dǎo)游大賽為例，賽項(xiàng)專(zhuān)門(mén)設(shè)置了導(dǎo)游組、講解組和志愿者組，鼓勵(lì)在校大學(xué)生參加比賽。參賽的多為高職旅游專(zhuān)業(yè)類(lèi)的學(xué)生，指導(dǎo)參賽的教師也多為本校的專(zhuān)業(yè)課教師。類(lèi)似的比賽成績(jī)及證書(shū)也應(yīng)納入認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

三 重慶市高職院校旅游類(lèi)“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建

根據(jù)以上分析，結(jié)合重慶市高職院校的基本情況及旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)情況，構(gòu)建了重慶市高職院校旅游類(lèi)“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)以教學(xué)能力和實(shí)踐能力為核心（見(jiàn)本文圖1）。

圖1 重慶市高職院校旅游類(lèi)“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架圖

除此之外，雙師型“教師”的認(rèn)定還應(yīng)滿足基本條件。基本條件主要包括認(rèn)定范圍和認(rèn)定條件兩個(gè)方面。在認(rèn)定范圍方面，根據(jù)國(guó)家相關(guān)文件精神，一般來(lái)說(shuō)“雙師型”教師主要指的是在學(xué)校從事教學(xué)工作的專(zhuān)業(yè)課教師，不包含校外的兼職或兼課教師，同時(shí)也不包含大學(xué)語(yǔ)文、大學(xué)體育等基礎(chǔ)課教師。在認(rèn)定條件方面，主要是思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)等。

四 重慶市高職院校旅游類(lèi)“雙師型”教師培養(yǎng)及隊(duì)伍建設(shè)

魏明方研究認(rèn)為云南省高職院校“雙師型”教師培養(yǎng)存在的問(wèn)題主要有“雙師型”教師來(lái)源單一、對(duì)“雙師型”教師重視程度不夠等情況。此類(lèi)問(wèn)題在重慶的高職院校中，尤其是開(kāi)設(shè)有旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)校中也普遍存在。針對(duì)這些問(wèn)題，結(jié)合上述認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重慶市旅游類(lèi)“雙師型”教師培養(yǎng)及隊(duì)伍建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）提高重視程度，出臺(tái)重慶市“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

借鑒《重慶市中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》及認(rèn)定工作的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)《重慶市高職院校“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》并盡快推廣執(zhí)行。

（二）根據(jù)上述認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定各大類(lèi)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

在上述認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，同步設(shè)定個(gè)大類(lèi)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以便不同專(zhuān)業(yè)大類(lèi)的教師能夠以此為依據(jù)進(jìn)行申報(bào)認(rèn)定。

（三）在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中，明確“雙師型”教師的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)明確“雙師型”教師在評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱(chēng)評(píng)審、福利待遇等方面的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以激發(fā)教師的積極性和使命感。

（四）依托“雙高”建設(shè)，推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

依托重慶市的“雙高”院校和專(zhuān)業(yè)群建設(shè)，打造一批具有影響力的“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)，并將團(tuán)隊(duì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)推廣開(kāi)來(lái)，從而進(jìn)一步推動(dòng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。

五 結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，目前重慶市高職院校“雙師型”教師的認(rèn)定、培養(yǎng)和“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)的建設(shè)工作，與重慶市第二、三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的需求仍然是不匹配的，亟需從全市層面進(jìn)一步推進(jìn)和加強(qiáng)。本項(xiàng)目對(duì)重慶市高職院校旅游類(lèi)“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的討論，能為此類(lèi)工作的開(kāi)展提供有益的借鑒和思考。