建筑工程中安全施工管理及防范措施

趙丁園 甘肅第七建設(shè)集團(tuán)股份有限公司工程師

建筑規(guī)模、技術(shù)質(zhì)量的提升為人們帶來了更舒適的辦公與居住環(huán)境，但頻繁發(fā)生的安全事故對(duì)建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了負(fù)面影響。建筑施工涉及大量大型施工器械、材料以及不同專業(yè)人員的施工項(xiàng)目，在建筑單位安全管理工作存在欠缺的情況下，大量安全隱患、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在于現(xiàn)場(chǎng)未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，導(dǎo)致事故概率大幅度提升。針對(duì)安全管理缺陷，建筑單位需要從管理機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、管理措施等多角度入手，對(duì)現(xiàn)有的安全管理防范措施進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，推動(dòng)事故率的持續(xù)降低。

1 建筑工程安全管理防范思路與施工特征探究

1.1 建筑工程安全管理防范思路

安全管理的工作目標(biāo)在于從根源上消除安全事故隱患，降低事故發(fā)生概率，避免產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的社會(huì)影響。一方面可以通過工程物理法實(shí)現(xiàn)，具體可以采取避免形成危險(xiǎn)因素、消除現(xiàn)有危險(xiǎn)因素、將危險(xiǎn)因素通過障礙物隔離、強(qiáng)化目標(biāo)防護(hù)能力、將危險(xiǎn)因素的性質(zhì)改善等措施；另一方面也可以通過對(duì)人的行為進(jìn)行規(guī)范管理的方式實(shí)現(xiàn)事故防范目標(biāo)，具體可以采取技術(shù)培訓(xùn)、思想教育、禁止停留在危險(xiǎn)因素臨近區(qū)域等措施[1]。

1.2 建筑工程安全管理的施工特征探究

1.2.1 露天作業(yè)占比較高

通常，整體解析建筑工程施工特征可知，其所處的自然環(huán)境在很大程度上也會(huì)影響建筑工程地上與地下施工作業(yè)的品質(zhì)，特別是會(huì)給其施工運(yùn)作帶來一定的不確定性。因此，在開展建筑施工運(yùn)作的前期，施工方需要綜合具體的施工環(huán)境來科學(xué)設(shè)計(jì)管理流程，需要對(duì)多樣化的地質(zhì)條件與環(huán)境展開解析，并在展開全面解析的同時(shí)提出具有針對(duì)性的改善舉措。

1.2.2 具有條理性特征

針對(duì)不同的施工工序，在整體建筑工程施工運(yùn)作的實(shí)際開展中，需要切實(shí)在不同節(jié)點(diǎn)運(yùn)用有針對(duì)性的管控舉措規(guī)劃，施工的所有階段都需要規(guī)劃出相應(yīng)的安全管控舉措。因此，建筑工程安全管理設(shè)計(jì)需要明晰地說明所有節(jié)點(diǎn)中的具體操作標(biāo)準(zhǔn)，以保證執(zhí)行過程的流暢性，并且借助現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)開展安全處理工作，探究多樣化的安全影響因素，掌控作業(yè)的所有節(jié)點(diǎn)，最為關(guān)鍵的在于讓參與現(xiàn)場(chǎng)施工的工作人員熟知環(huán)境并迅速得以適應(yīng)，以保證在出現(xiàn)突發(fā)狀況時(shí)，節(jié)點(diǎn)可在第一時(shí)間做到自救。

1.2.3 具有靈活性特征

針對(duì)工程運(yùn)作而言，諸多操作需融合具體狀況運(yùn)作，在各工序轉(zhuǎn)換的過程中，需要保障所有節(jié)點(diǎn)都規(guī)范化開展。但客觀情況往往是施工工序會(huì)在很大程度上受到諸如外部環(huán)境等因素的影響，從而導(dǎo)致施工效率的降低。為了規(guī)避此種情況的發(fā)生，施工方需嚴(yán)密地制定應(yīng)急預(yù)案，創(chuàng)建有針對(duì)性的預(yù)防舉措，以保證施工工作始終都在有序的開展進(jìn)程中。

2 建筑工程安全管理防范措施的分析

2.1 安全管理機(jī)構(gòu)及管理標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1 安全管理機(jī)構(gòu)

建筑單位通常需要將項(xiàng)目部作為工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理的主責(zé)機(jī)構(gòu)，第一責(zé)任人即為項(xiàng)目經(jīng)理。施工單位需要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工情況建立以第一責(zé)任人為主體的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，將安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各專業(yè)班組長(zhǎng)以及施工員等涵蓋在內(nèi)，安全員數(shù)量需與工程規(guī)模相匹配。通過24 h 輪流值班制度組織領(lǐng)導(dǎo)小組人員管理現(xiàn)場(chǎng)施工的安全生產(chǎn)工作，在解決問題的同時(shí)也可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)檢查或定期檢查。為充分掌握現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的執(zhí)行情況，項(xiàng)目經(jīng)理需要定期召開相關(guān)會(huì)議，頻率通常為每周一次。此外，安全管理機(jī)構(gòu)末端的作業(yè)班組也需要設(shè)立安全員，與班組長(zhǎng)共同管理現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)情況，嚴(yán)格執(zhí)行崗位檢查制度并留存相關(guān)記錄。

2.1.2 安全檢查機(jī)制

建筑單位需要組織現(xiàn)場(chǎng)管理人員做好安全檢查工作，通過定期和不定期檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患情況進(jìn)行排查，并對(duì)施工人員安全技術(shù)措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，避免因違章作業(yè)等問題引發(fā)安全事故，同時(shí)對(duì)技術(shù)工藝執(zhí)行情況進(jìn)行確認(rèn)，避免因腳手架安全不穩(wěn)定等引發(fā)高處墜落等安全事故。安全檢查工作需要結(jié)合季節(jié)與現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行全范圍、全方面的檢查，主要包括勞保使用、防護(hù)落實(shí)、安全教育、機(jī)械設(shè)備、制度思想以及安全設(shè)施等相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)符合相關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求，并在標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定新方法和新工藝。此外，安全檢查人員需要確保工作閉環(huán)，針對(duì)檢查結(jié)果下達(dá)限期整改相關(guān)要求，并進(jìn)行后期復(fù)核確認(rèn)工作，避免存在檢查問題長(zhǎng)期未銷項(xiàng)的情況。

2.1.3 安全生產(chǎn)管理制度

為了規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作，建筑施工單位需要建立系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的制度體系，明確管理內(nèi)容、責(zé)任人、管理措施、時(shí)間以及地點(diǎn)等相關(guān)要求，明確設(shè)備操作、材料使用等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，要求現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)施工人員和管理人員具有明確的作業(yè)或管理指引。為了確保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有效落實(shí)，建筑單位需要建立相關(guān)責(zé)任制度，將各項(xiàng)管理責(zé)任落實(shí)到各管理層級(jí)，并根據(jù)獎(jiǎng)懲考核制度督促相關(guān)人員按要求開展工作，根據(jù)安全資金保障制度確保安全教育、勞保采購(gòu)、安全技術(shù)措施落實(shí)等相關(guān)資金符合需求。

建筑施工單位需要針對(duì)安全教育工作制定相關(guān)的培訓(xùn)制度，從計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)考試標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行明確規(guī)范。此外，建筑單位還需要針對(duì)安全檢測(cè)、隱患整改以及事故處理等建立相應(yīng)的制度標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)安全管理效能的進(jìn)一步提升[2]。在實(shí)際施工過程中，建筑項(xiàng)目通常涉及砌筑、土方、地基、腳手架等多項(xiàng)工程內(nèi)容，施工單位需要組織專人做好相關(guān)技術(shù)方案的編制工作，確保方案中具有明確的工藝方法和技術(shù)措施，能夠結(jié)合施工季節(jié)特性制定專項(xiàng)的管理措施，具有制定技術(shù)交底的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，將施工危險(xiǎn)源相關(guān)內(nèi)容涵蓋在內(nèi)。

2.2 安全教育與衛(wèi)生保健措施

建筑施工單位需要面向現(xiàn)場(chǎng)施工相關(guān)人員開展安全教育培訓(xùn)工作，通過教育手段幫助施工人員樹立安全意識(shí)，增強(qiáng)施工人員的技能水平，確保其掌握自身作業(yè)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)以及違規(guī)操作的嚴(yán)重性。一方面，施工單位需要通過思想教育的方式讓施工人員掌握安全記錄、制度和法規(guī)，并根據(jù)行業(yè)內(nèi)和企業(yè)內(nèi)相關(guān)案例視頻進(jìn)行解析，確保施工人員從思想意識(shí)上重視施工安全；另一方面，施工單位需要通過安全技術(shù)教育幫助施工人員掌握作業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范，避免因技術(shù)能力不足引發(fā)安全事故。

衛(wèi)生保健工作是保障現(xiàn)場(chǎng)施工人員狀態(tài)良好的重要措施，建筑單位需要分隔現(xiàn)場(chǎng)辦公與生活區(qū)域，為員工宿舍配備所需的生活設(shè)施，如夏季防蚊、消暑措施以及冬季保暖防寒措施等。生活區(qū)內(nèi)需要設(shè)置干凈整潔的洗浴間和廁所，滿足施工人員日常生活需求。在飲食方面，施工單位一方面需要確保食堂衛(wèi)生的干凈整潔且具備三證，能夠嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定做好消毒、滅蟲等相關(guān)工作；另一方面需要做好飲水管理工作，避免出現(xiàn)水源不潔等容易引發(fā)中毒事故的問題。此外，施工單位還需要在衛(wèi)生保健方面做好醫(yī)療急救相關(guān)器材的準(zhǔn)備工作。

2.3 安全防護(hù)措施

現(xiàn)場(chǎng)施工人員需要借助勞動(dòng)防護(hù)用品確保自身在施工環(huán)境中不受傷害。防護(hù)用品的主要功能為防輻射、防毒、防塵、防墜落、防高溫、防寒、防機(jī)械外傷、防電以及防噪音等，施工單位需要建立防護(hù)用品專項(xiàng)資金與專職管理人員，確保為施工人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品[3]。同時(shí)，施工單位也需要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源做好安全防護(hù)工作，將安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施布置于易發(fā)生事故的區(qū)域。現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)涉及內(nèi)容如圖1所示，在應(yīng)用防護(hù)措施的同時(shí)，施工單位也需要組織技術(shù)交底工作的落實(shí)，確保施工人員掌握現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源的相關(guān)內(nèi)容，落實(shí)防護(hù)要求的同時(shí)能夠有效規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。

圖1 施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)

相對(duì)而言，四口五臨邊是建筑施工安全防護(hù)的關(guān)鍵區(qū)域，主要為坑井、預(yù)留孔洞、電梯井、樓梯口等四口以及作業(yè)平臺(tái)側(cè)邊、通道斜道側(cè)邊、樓層（框架工程）周邊、屋面（無外架防護(hù)）周邊、陽臺(tái)（無欄桿）周邊等五臨邊。施工單位需要組織專人做好四口五臨邊區(qū)域防護(hù)措施的布置與管理工作，做好安全提醒和防護(hù)設(shè)施管控工作。例如，高處作業(yè)區(qū)間涉及較多四口五臨邊區(qū)域，施工單位需要確保施工人員均按要求穿戴安全帶、安全帽以及勞保鞋相關(guān)防護(hù)用品，為腳手架臨空、施工平臺(tái)邊緣相關(guān)區(qū)域設(shè)置防護(hù)網(wǎng)或護(hù)欄，具有1.2 m 以上的防護(hù)高度，并做好固定措施。同時(shí)，還需要在顯著區(qū)域安置如圖2 所示的安全施工標(biāo)識(shí)牌。

圖2 安全施工標(biāo)識(shí)牌

針對(duì)四口區(qū)域，施工單位需要將安全網(wǎng)、圍欄以及蓋板等設(shè)施牢固地布置于其周邊，將顯眼醒目的警示標(biāo)志布置在洞口附近，并通過固定處理的方式避免出現(xiàn)標(biāo)志和設(shè)施被隨意挪動(dòng)的情況。

例如，針對(duì)80 cm 寬度以內(nèi)的小洞口，施工單位可以利用模板將洞口封閉覆蓋，從而避免物體的墜落而傷人，同時(shí)借助角鐵等固定模板，避免模板受外力移動(dòng)或被人為挪動(dòng)。針對(duì)80 cm 寬度以上的大洞口，施工單位可以布置警示護(hù)欄，并且在其外表面刷涂紅白警戒線，在此基礎(chǔ)上也需要布置腳踏板，并且在其表面刷涂黑黃色警戒線[4]。

針對(duì)臨邊區(qū)域，施工單位可以布設(shè)安全網(wǎng)或者加設(shè)雙層圍欄，橫桿場(chǎng)地達(dá)到2 m以上時(shí)需要設(shè)置欄桿樁進(jìn)行固定處理，確保其能夠在1 000 N 外力的作用下保持牢固可靠性。例如，在臨邊區(qū)域布設(shè)欄桿時(shí)，施工單位需要在600 mm 與1 200 mm 高度處增設(shè)水平橫桿，同時(shí)也需要將踢腳板加裝于180 mm 高度部位，并且利用紅白油漆刷涂的警示線對(duì)施工人員起到警示作用，同時(shí)在欄桿內(nèi)側(cè)做好安全網(wǎng)掛設(shè)工作。

2.4 現(xiàn)場(chǎng)管理措施

建筑單位需要通過圍墻隔離外部區(qū)域與施工現(xiàn)場(chǎng)，在封閉管理的同時(shí)借助門衛(wèi)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的出入進(jìn)行檢查管理，避免無關(guān)人員誤入現(xiàn)場(chǎng)引發(fā)安全事故。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)地面，施工單位需要做好硬化處理工作，為了避免污水、泥漿以及廢水等流向外界污染環(huán)境，還需要做好排水設(shè)施布置和定期疏通管理工作，并通過場(chǎng)地綠化等方式提升施工環(huán)境質(zhì)量[5]。

在材料管理方面，施工單位需要提前制定平面布局圖，做好材料的分類存儲(chǔ)工作，并設(shè)立材料管理人員做好材料系統(tǒng)錄入、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)牌懸掛以及危化品單獨(dú)管理等工作。在消防管理方面，施工單位需要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)布局合理配置消防器材，合理規(guī)劃消防通道，并嚴(yán)格管控動(dòng)火相關(guān)作業(yè)，重點(diǎn)管控有限空間動(dòng)火、電氣防火、焊接作業(yè)、倉(cāng)庫(kù)防火等相關(guān)工作，通過料庫(kù)禁止吸煙、易燃物定時(shí)清理、合理設(shè)定消防安全距離等方式規(guī)避消防風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)定期在施工現(xiàn)場(chǎng)開展消防演練，如圖3 所示。

圖3 工程現(xiàn)場(chǎng)的消防實(shí)戰(zhàn)演練

在用電管理方面，施工單位需要組織具備資格證的人員參與相關(guān)作業(yè)，為變壓器設(shè)施配置具有4 Ω 以內(nèi)接地電阻的保護(hù)接地裝置，設(shè)置專用警示牌，并做好設(shè)備房門鎖閉管理工作。電力電纜材質(zhì)、敷設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等需符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，做好過洞口等相關(guān)防護(hù)措施。此外，施工單位還需要重視現(xiàn)場(chǎng)治安管理工作，重點(diǎn)管控打架斗毆、酗酒賭博以及盜竊等案件問題，并成立治安管理隊(duì)和相關(guān)責(zé)任人，通過事前預(yù)防的方式將相關(guān)問題扼殺于萌芽階段。

2.5 分包管理措施

建筑工程通常會(huì)采取工程分包的方式完成工程施工任務(wù)，項(xiàng)目總承包商需要重視分包管理工作，降低安全事故概率。首先，總承包商需要重點(diǎn)審查分布式的資質(zhì)情況，做好相關(guān)記錄核查工作，確認(rèn)符合標(biāo)準(zhǔn)后方準(zhǔn)許入場(chǎng)并簽訂合同。其次，分包管理過程中，總承包單位需要加強(qiáng)用工管理工作，確保特殊施工人員具備相關(guān)證件，并督促分包單位人員做好安全技術(shù)交底工作，確保施工人員明確掌握現(xiàn)場(chǎng)施工風(fēng)險(xiǎn)。最后，為了強(qiáng)化管理質(zhì)量，總承包單位也需要強(qiáng)化分包人員現(xiàn)場(chǎng)管理工作，通過溝通解決施工問題的同時(shí)也需要監(jiān)督分包單位的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況，避免出現(xiàn)違章作業(yè)、操作不規(guī)范等問題，保證人員安全和建筑安全。

3 結(jié)語

建筑施工安全管理工作可以從事前預(yù)防和事后抑制兩方面入手，為了有效降低事故概率、保障施工人員安全，施工單位需要強(qiáng)化事前預(yù)防力度，落實(shí)安全管理防范措施。在管理過程中，施工單位需要建立完善的安全管理機(jī)構(gòu)和制度標(biāo)準(zhǔn)體系，做好安全教育和衛(wèi)生保健工作，按要求做好個(gè)人勞保防護(hù)和與現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作，有序推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理及分包管理工作，不斷提升建筑安全施工的管理水平。