區(qū)域創(chuàng)新背景下河南高校教師發(fā)展模式構(gòu)建

摘 要：教師是高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵。河南省推動實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，提升高?？萍紕?chuàng)新能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，這些都對高校教師提出了新要求。本研究在區(qū)域創(chuàng)新背景下，探索堅持新發(fā)展理念，強(qiáng)化政府引導(dǎo)、高校組織、企業(yè)參與、教師主動融入的教師發(fā)展促進(jìn)聯(lián)盟模式，構(gòu)建體系化、制度化、開放共享的教師發(fā)展新模式，以期對河南高校教師發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新;校企融合;教師發(fā)展聯(lián)盟

教師是高校人才培養(yǎng)的組織者、實(shí)施者，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵。隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實(shí)施和高等教育改革的持續(xù)推進(jìn)，高校教師評價制度改革不斷深化，已進(jìn)入“深水區(qū)”，教師發(fā)展和評價的理念、模式、支持體系等都面臨深刻變革。尤其是在區(qū)域創(chuàng)新背景下，地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能更加凸顯，高校教師發(fā)展和評價更需要融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新理念，從而更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。近年，隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了創(chuàng)新驅(qū)動新階段。2021年11月，河南省人民政府發(fā)布《關(guān)于提升高?？萍紕?chuàng)新能力的實(shí)施意見》，提出要推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，建設(shè)國家創(chuàng)新高地，進(jìn)一步提升高?？萍紕?chuàng)新能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。這對河南高?？萍紕?chuàng)新能力提升，主動服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提出了新要求，高校教師發(fā)展也應(yīng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新挑戰(zhàn)。近兩年，河南省教育廳已批準(zhǔn)20所高校設(shè)立教師發(fā)展示范中心，這對河南高校教師發(fā)展起到了一定的示范和促進(jìn)作用，教師發(fā)展模式也將從校園中心模式向聯(lián)盟模式轉(zhuǎn)變，從而進(jìn)一步促進(jìn)教師主動提升創(chuàng)新能力，主動融入國家自主示范區(qū)建設(shè)，服務(wù)出彩河南。因此，探索構(gòu)建以創(chuàng)新能力提升為主要內(nèi)容的教師發(fā)展模式勢在必行。

一、高校教師發(fā)展模式演變

高校教師發(fā)展起源于美國，在60多年的發(fā)展歷程中，其模式經(jīng)歷了從關(guān)注個體發(fā)展到關(guān)注組織發(fā)展再到制度化發(fā)展的過程。教師發(fā)展模式的演變反映出高校教師發(fā)展從自發(fā)、零散狀態(tài)向組織化、整體化、系統(tǒng)化演變的趨勢。

（一）模式初現(xiàn)，關(guān)注個體發(fā)展

高校教師發(fā)展最初提出是為應(yīng)對美國、英國等高等教育發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)60年代出現(xiàn)的大規(guī)模擴(kuò)招、學(xué)生多元化等問題。一方面，大批沒有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的新教師進(jìn)入高校;另一方面，電子設(shè)備如電視機(jī)、收音機(jī)、幻燈片等應(yīng)用于教學(xué)，帶來了教學(xué)方法和教學(xué)模式的變革，給在職教師帶來了巨大挑戰(zhàn)。在此背景下，高校自發(fā)提出促進(jìn)教師教學(xué)發(fā)展，提升教師教學(xué)能力和水平，以適應(yīng)多元化學(xué)生教學(xué)的需要。比如，1962年美國密西根州立大學(xué)成立教與學(xué)研究中心，聚焦于教師個體開展專門服務(wù)，教師自愿參與，以滿足教師適應(yīng)組織變革的要求。

（二）從關(guān)注個體發(fā)展到關(guān)注組織發(fā)展

隨著對教師發(fā)展研究與實(shí)踐的深入，到70年代中期，學(xué)者發(fā)現(xiàn)組織需求對教師發(fā)展的影響巨大，教師個體發(fā)展必須融于組織發(fā)展之中，與組織發(fā)展方向相一致。個人發(fā)展要和組織發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)，就需要高校從制度設(shè)計、教師評價、加強(qiáng)溝通等方面進(jìn)行系統(tǒng)思考，從為教師長遠(yuǎn)發(fā)展、促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、為國家培養(yǎng)高質(zhì)量人才等方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，以提升教師個人價值，激發(fā)教師發(fā)展內(nèi)在動力。

（三）教師發(fā)展模式的制度化、系統(tǒng)化

進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷要素驅(qū)動、效率驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動，人才競爭更加激烈，世界各國、各地和各高校都在積極創(chuàng)造條件吸引高端人才，并制定相應(yīng)措施促進(jìn)高校教師發(fā)展，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)綜合競爭力，制度化的高校教師發(fā)展模式應(yīng)運(yùn)而生。我國關(guān)于教師發(fā)展的研究和實(shí)踐起步于21世紀(jì)初，前10年以研究國外模式、經(jīng)驗(yàn)為主。2012年，國家發(fā)布的《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中提出推動高校普遍建立教師發(fā)展中心，提升中青年教師專業(yè)水平和教學(xué)能力。同年，教育部批準(zhǔn)設(shè)立“北京師范大學(xué)教師發(fā)展中心”等30個國家級教師發(fā)展示范中心，開始制度化高校教師發(fā)展實(shí)踐。之后，高校教師發(fā)展迅速推進(jìn)。河南省已批準(zhǔn)建設(shè)20個教師發(fā)展示范中心，要求高校為教師提供相應(yīng)的發(fā)展機(jī)會和項(xiàng)目，支持教師發(fā)展。

二、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展對高校的影響

區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是基于各地域資源的特色、稀缺性、不平衡性等特征而形成的區(qū)域之間開放、互補(bǔ)、共享、可持續(xù)的發(fā)展共同體。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)鄰近、集群、知識生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)、交互學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的重要性，認(rèn)為不同創(chuàng)新主體如政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和高校等之間的合作與交流是區(qū)域創(chuàng)新能力提升的關(guān)鍵，并提出交互學(xué)習(xí)和社會網(wǎng)絡(luò)比集群更能有效提高區(qū)域創(chuàng)新能力。這些對高校的發(fā)展及高校教師發(fā)展模式的創(chuàng)新產(chǎn)生了很大的影響。

知識經(jīng)濟(jì)時代，高校的作用更加突出。知識生產(chǎn)已經(jīng)歷從模式Ⅰ到模式Ⅲ的轉(zhuǎn)變，其核心內(nèi)涵主要是“構(gòu)建集群、分形研究、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、教育與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”。高校從象牙塔走向社會的中心，成為創(chuàng)新的主體，三螺旋模型應(yīng)運(yùn)而生（見圖1）。其研究政府、企業(yè)和高校的互動關(guān)系，使高校、企業(yè)和政府在保持各自獨(dú)立身份的基礎(chǔ)上，相互影響、密切合作、協(xié)同創(chuàng)新。新時代的創(chuàng)新活動越來越需要高校、企業(yè)和政府的共同參與，學(xué)、產(chǎn)、政三螺旋相互作用成為創(chuàng)新系統(tǒng)有效運(yùn)行的關(guān)鍵。

2016年，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)一經(jīng)獲批就成為河南區(qū)域高科技產(chǎn)業(yè)中心及河南省體制、機(jī)制創(chuàng)新的重要示范基地。其實(shí)施方案提出，要把鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（（以下簡稱自創(chuàng)區(qū)）作為引領(lǐng)帶動全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的綜合載體，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作，鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)三市合作共建，其他省轄市協(xié)調(diào)聯(lián)動的運(yùn)行機(jī)制。到2020年，經(jīng)過5年的建設(shè)，自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新實(shí)力明顯提升，培育、集聚了全省60%的國家級創(chuàng)新平臺、61%的高新技術(shù)企業(yè)、50%的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、2/3的科技型中小企業(yè)和80%以上的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室……創(chuàng)新發(fā)展實(shí)力持續(xù)提升，各項(xiàng)創(chuàng)新指標(biāo)領(lǐng)跑全省，已成為引領(lǐng)全省創(chuàng)新發(fā)展的核心增長極。《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2020》顯示，河南省綜合科技創(chuàng)新水平迅速提升，達(dá)到近年最高位次，至第17位。2020年8月，《鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》公布，河南以鄭洛新自創(chuàng)區(qū)建設(shè)為抓手，正在加速駛?cè)胍揽縿?chuàng)新驅(qū)動實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“快車道”。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的“快車道”中，高等教育更需要跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的合作。教師不僅是人才培養(yǎng)的主體，更是合作的主體。教師發(fā)展將不再局限于校園，而要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展需求為牽引，從主體思維轉(zhuǎn)向客體思維，基于三螺旋模型，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展格局。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，激勵行業(yè)企業(yè)參與，鼓勵教師主動融入，體現(xiàn)新發(fā)展理念，讓高校走向社會，促進(jìn)政府、高校、企業(yè)三方互動的教師發(fā)展模式，可以更好地發(fā)揮高校社會服務(wù)職能，全面提升教師能力和素質(zhì)，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。

三、河南高校教師發(fā)展存在的問題

與區(qū)域創(chuàng)新的大發(fā)展趨勢不協(xié)調(diào)的是，河南高校教師發(fā)展存在較為嚴(yán)重的制約因素，這些因素不消除，將會影響教師對地方經(jīng)濟(jì)社會區(qū)域創(chuàng)新的融入。這些制約因素主要有：

（一）理念落后，新發(fā)展理念欠缺。10余年來，我國高校教師發(fā)展取得了一定成績，全國建立了30個國家級教師發(fā)展示范中心。河南省政府于近年制定相關(guān)措施，在河南高校中遴選20個示范中心，頒布了《關(guān)于提升高?？萍紕?chuàng)新能力的實(shí)施意見》，但高校教師發(fā)展工作的運(yùn)行仍不夠理想，促進(jìn)教師發(fā)展的環(huán)境還未形成，教師發(fā)展理念落后，部分高校及教育工作者對教師專業(yè)發(fā)展、教學(xué)發(fā)展、組織發(fā)展和個人發(fā)展的內(nèi)容理解得不夠深刻和全面，導(dǎo)致教師發(fā)展項(xiàng)目的設(shè)計局限于現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用、教學(xué)方法、師德師風(fēng)等以教學(xué)發(fā)展、個人發(fā)展為主的基本要素中，對教師專業(yè)發(fā)展、組織發(fā)展關(guān)照不足，如教師創(chuàng)新思維和能力、心理健康等，組織發(fā)展在一定程度上呈“荒蕪”狀態(tài)，教師發(fā)展和高校發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融合不夠，缺乏新發(fā)展理念。

（二）政府導(dǎo)向弱，行業(yè)企業(yè)參與度低。高校教師要融入行業(yè)企業(yè)，不但需要教師個體有主動意識、高校有組織行動，還需要行業(yè)企業(yè)積極參與。然而，我國長期以來形成的“條塊分割”使得高校和企業(yè)關(guān)系疏離，加之高校引進(jìn)教師多以應(yīng)屆博士研究生為主，他們與行業(yè)企業(yè)交流較少，因此，需要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，激發(fā)行業(yè)企業(yè)和社會組織參與高校教師發(fā)展的積極性。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，行業(yè)企業(yè)和社會組織與高校合作較少。在調(diào)研企業(yè)中，同高校有合作關(guān)系的不到三分之一，企業(yè)主動開展合作并且建立穩(wěn)定合作關(guān)系的占比為11%。由此可以看出，行業(yè)企業(yè)和社會組織與高校合作積極性不高，這在一定程度上制約了高校教師發(fā)展，尤其是創(chuàng)新發(fā)展的提升。

（三）教師發(fā)展項(xiàng)目局限于校園，且過程單一化、個體化。目前，河南高校教師發(fā)展中心基本處于初建階段，雖然近年省教育廳已批準(zhǔn)設(shè)立20個高校教師發(fā)展示范中心，但主要開展的教師發(fā)展項(xiàng)目仍局限于校園，即基于學(xué)校特色、挖掘校內(nèi)資源，開展教師發(fā)展服務(wù)，過程單一化、個體化。教師發(fā)展項(xiàng)目的開展主要在校內(nèi)進(jìn)行，并且學(xué)校層面與二級學(xué)院、系（專業(yè)教研室）的聯(lián)合不夠，沒能形成相互融合、互相補(bǔ)充的有機(jī)整體。

（四）教師個體缺乏主動發(fā)展意識，被動依賴。教師發(fā)展根本上依賴于教師個體的主體意識。教師主體意識的發(fā)揮對教師發(fā)展會起到事半功倍的效果，有助于增強(qiáng)教師發(fā)展的“內(nèi)動力”。但從實(shí)際情況來看，教師發(fā)展仍存在自上而下、依賴傳統(tǒng)培訓(xùn)的現(xiàn)象，教師個體仍處于被動狀態(tài)，自我導(dǎo)向發(fā)展意識不強(qiáng)。樣本高校調(diào)研顯示，主動參與教師發(fā)展項(xiàng)目的教師不足20%;主動參與行業(yè)企業(yè)實(shí)踐鍛煉的青年教師只有27%;對河南優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策非常了解的教師只有13%，了解較少或基本不了解的占近40%;具有半年以上行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷的教師占57%，但40歲以下的青年教師占比不足30%。教師是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的主體，如果教師缺乏提升自身主體價值和能力的自覺性，會嚴(yán)重影響教師發(fā)展主動性的發(fā)揮，制約教師教學(xué)水平和創(chuàng)新能力的提升。

四、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展背景下河南高校教師發(fā)展模式的構(gòu)建

高校教師發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的活動，河南區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展對高校教師提出新要求的同時，也為突破制約教師發(fā)展瓶頸帶來了新機(jī)遇。在區(qū)域創(chuàng)新背景下，各高校應(yīng)結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動三螺旋模型，以創(chuàng)新能力提升為教師發(fā)展目標(biāo)，探索政府引導(dǎo)、高校組織、企業(yè)參與、教師主動融入的教師發(fā)展促進(jìn)聯(lián)盟新模式（見圖2）。

（一）確立新發(fā)展理念，加強(qiáng)政府引導(dǎo)

新發(fā)展理念體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是新發(fā)展理念的具體呈現(xiàn)，高校教師發(fā)展要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，借鑒區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動三螺旋模型，加強(qiáng)地方政府和高等教育管理部門的引導(dǎo)和支持，運(yùn)用政策導(dǎo)向、督促檢查等大力推動，營造有益于教師發(fā)展的良好社會氛圍。各高校要從發(fā)展模式、組織建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等方面予以引導(dǎo)，同時結(jié)合區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略，系統(tǒng)思考和規(guī)劃，將教師個體發(fā)展與學(xué)校組織發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，將教師作為人的發(fā)展與作為教師職業(yè)的發(fā)展相統(tǒng)一，將學(xué)校的辦學(xué)理念、制度、文化與教師發(fā)展內(nèi)容相融合，使學(xué)校的組織目標(biāo)和教師學(xué)術(shù)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)相一致，制定相應(yīng)的鼓勵政策、準(zhǔn)入制度以及評估退出機(jī)制。一方面引導(dǎo)企業(yè)、社會組織積極參與，如對校企合作項(xiàng)目給予支持鼓勵政策等，另一方面激發(fā)教師個體發(fā)展的內(nèi)需力，建立資格準(zhǔn)入及退出機(jī)制等。

（二）強(qiáng)化高校組織設(shè)計，完善教師發(fā)展新機(jī)制

高校作為教師發(fā)展的基層實(shí)施單位，要營造促進(jìn)教師發(fā)展的環(huán)境氛圍，建立學(xué)習(xí)型校園。各高校要按照國家和地方政府要求完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)教師發(fā)展工作;制訂學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、二級學(xué)院和職能部門負(fù)責(zé)人發(fā)展計劃，統(tǒng)一學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面對教師發(fā)展的深刻理解和全面認(rèn)識，讓他們對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)思考;從國家戰(zhàn)略、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、學(xué)校組織發(fā)展和教師個體發(fā)展的多元化視角，進(jìn)行科學(xué)的頂層設(shè)計，加大經(jīng)費(fèi)投入，改進(jìn)教師評價，培養(yǎng)專職人員，改進(jìn)教師發(fā)展工作，將教師發(fā)展模式從校園轉(zhuǎn)向社會聯(lián)盟;加強(qiáng)管理人員和教師的溝通，形成有助于區(qū)域發(fā)展、組織發(fā)展和個體發(fā)展融合一致的良好氛圍。

（三）鼓勵企業(yè)積極支持和參與，加強(qiáng)社會網(wǎng)絡(luò)互動

高校應(yīng)根據(jù)三螺旋模型，在地方政府政策的引導(dǎo)下，結(jié)合區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展對人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，激勵企業(yè)和社會組織（如行業(yè)協(xié)會），尤其是高科技創(chuàng)新企業(yè)，結(jié)合社會需求、專業(yè)評估、學(xué)生質(zhì)量等方面，積極、主動為高校反饋信息，以開展高校教師發(fā)展項(xiàng)目，如提供創(chuàng)新研究平臺，設(shè)立教師發(fā)展基金等，鼓勵教師參加。一方面，高校應(yīng)積極探索校企融合的科技創(chuàng)新新機(jī)制，發(fā)揮教師在創(chuàng)新發(fā)展中的作用，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)出，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展;另一方面，高校應(yīng)培養(yǎng)教師參與創(chuàng)新發(fā)展的主動性和熱情，提升其創(chuàng)新能力和解決實(shí)際問題能力，增加其為社會服務(wù)、為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量的使命感、責(zé)任感，以彰顯自身價值。

（四）激勵教師主動融入、自我發(fā)展的內(nèi)動力

高校應(yīng)引導(dǎo)教師樹立終身學(xué)習(xí)、自主發(fā)展的理念，倡導(dǎo)行動學(xué)習(xí)、工作場所學(xué)習(xí)。同時，高校應(yīng)明確學(xué)校、院系（部）等基層學(xué)術(shù)組織以及教師個體的職責(zé)，鼓勵教師結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、學(xué)校特色和個人專長進(jìn)行反思和系統(tǒng)規(guī)劃，充分利用國家、地方地府和學(xué)校相關(guān)政策，通過拓展合作單位、校友群等資源，主動融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，與行業(yè)企業(yè)緊密聯(lián)系、密切合作，引導(dǎo)教師將個體職業(yè)生涯規(guī)劃與區(qū)域創(chuàng)新相結(jié)合，進(jìn)行再認(rèn)識和重構(gòu)，提升自我發(fā)展的自覺性。

構(gòu)建以區(qū)域創(chuàng)新和新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以需求為契機(jī)，加強(qiáng)政府引導(dǎo)、高校組織、企業(yè)參與、教師融入的教師發(fā)展促進(jìn)聯(lián)盟模式，不僅有利于河南高校教師個體的發(fā)展，化解教師發(fā)展在理念、導(dǎo)向、局域、動力等方面的制約因素，也有利于河南高校融入地方經(jīng)濟(jì)區(qū)域創(chuàng)新，深入促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)社會發(fā)展。

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責(zé)編：初 心