工程造價管理的優化路徑

朱秀光 山東電力建設第三工程有限公司

從某種程度上講，建筑行業發展推動了造價管理技術創新。專業化工程造價管理能夠幫助建筑企業有效降低成本，使企業經濟效益得到提升，在激烈市場競爭中發揮著至關重要的作用，還能夠增強企業競爭優勢，最終為企業健康發展奠定堅實基礎。

一、強化工程造價管理的價值

（一）有助于實現項目經濟效益

企業經營的一個核心目標就在于獲得經濟效益。對于施工企業來說，主要活動是各類工程項目施工，施工項目成本控制、造價管理目標的最終實現，始終是工程管理的重中之重。在當前市場環境下，由于工程項目具有的單件唯一性和建設周期長等特點，工程項目施工期間，材料價格會出現較大幅度的波動，而且人力資源成本也越來越高，再加上工程要求日益嚴格，最終使得工程項目建設成本增加，若是造價管理工作不到位以及控制體系不合理，則必然會出現管理效能降低，導致施工成本增加，從而影響到項目的經濟效益的最終獲得[1]。基于此，構建科學化造價控制體系，進一步推動造價管理持續發展，對施工成本進行合理控制，逐漸發展為造價管理的核心內容，能夠為經濟效益實現打下良好基礎。

（二）有助于實現企業可持續發展

面對全球經濟一體化的格局，競爭必將日益激烈，而建筑施工企業工程造價管理也必將逐步與國際接軌，成為目前建筑市場最基本的發展方向。如果施工過程中存在大量造價風險因素，不僅會直接影響項目的目標利潤，而且還會對自身企業形象以及行業競爭力產生不利影響。所以說，建立健全工程造價管控體系，不僅可以彰顯企業運營管理水平，而且還可以在行業處于整體利潤率下降以及經濟效益下滑的狀態下，以良好的企業管理形象為市場競爭提供強有力的支撐，真正實現企業可持續快速健康發展。

（三）有助于實現企業綠色節能發展

現階段，國家在環保工作方面加大了管理力度。工程施工是能耗以及污染排放量都相對較高的產業，自然而然地發展為環保治理重點。在綠色節能發展背景下，施工企業應高度重視新型施工技術的不斷開發與應用，實現規范化工程施工，并在加強施工組織管理的前提下，注重造價管理、進度管理以及安全管理等的協同管理[2]。在實際工程實踐中，建筑施工企業造價管理控制及優化管理，可以最大限度減少整個施工環節可能會出現的資源浪費，為企業全面推進技術革新提供重要保障，從而在控制項目成本的基礎上，促使工程建設向著綠色環保節能方向健康發展。

二、工程造價管理存在的問題

（一）造價意識薄弱

目前，大部分工程施工項目會在嚴格執行經理負責制的基礎上開展日常管理工作，換句話說，經理負責制是指項目中僅有一個主要負責人，也就是項目經理，然后再配合一些其他管理者，面向整個工程施工項目實施科學管理。然而，有的項目負責人進行施工項目管理的時候，對于質量管理以及技術管理尤其關注，反之忽視了工程造價管理，最終使得表面上項目分工比較明確以及管理層職責也相對清晰，然而全員造價管理方面的意識卻非常薄弱，造價思想不夠明確，甚至還存在為了項目趕工，不合理地增加施工人員以及施工設備等行為，最終導致項目造價不斷增加[3]。與此同時，在項目工程造價管理組織體系中，工程計價模式和財務成本核算體系存在差異，往往會導致項目規劃管理中制定出的成本管理計劃不能夠獲得有效落實，難以充分發揮工程造價管理所具有的真正價值，也難以讓項目管理者意識到造價管理在項目施工過程中的重要性。工程造價的相關人員若不是專業能力較強的財務人員，造價意識相對淡薄，不能夠意識到造價計算的重要意義，僅僅將造價計算單純作為財務工作內容，機械式計算相關的造價指標，這樣做的后果往往是工程造價結果與工程施工項目實際需求不相符，計算結果不能夠為項目負責人最終的決策提供指導性建議。

（二）造價管理體系不夠健全

從某種程度上講，很多工程造價管理都是在靜態成本基礎上的，造價管理體系存在不健全的問題。靜態成本分析僅僅可以反映施工工程現有造價水平，不能夠充分反映施工工程可能會存在的造價問題，所以說，即便已經進行了相對充分的工程造價分析，則也很難提供有力的管理建議，不能夠發揮造價管理實際價值。為了使工程順利開展造價管理工作，相關工作人員應兼顧工程成本分析以及工程預算分析[4]。具體來說，就目前預算分析而言，盡管大多數建設單位已經意識到了預算的積極作用，然而卻沒有真正發揮其實際價值，非常容易造成預算不符合實際，也可能導致預算計劃得不到貫徹落實。總之，預算管理方面的不足，將會直接或者是間接地對造價管理質量以及最終效果產生重要影響。此外，有的工程施工單位不能夠明確規定造價計算指標以及計算方法。當財務人員計算造價的時候，計算方法以及所參考的指標存在混亂的問題，使得造價結果不夠準確，參考價值相對有限。

（三）不注重投標成本

工程造價管理期間，有的負責人過于注重施工過程造價管理，忽視了投標階段成本管理。投標階段屬于工程的開源階段，同時也是非常重要的階段，是企業借助參與招標活動獲取經濟效益的基礎性階段，所以說，投標階段的成本控制與造價管理應該引起高度重視。從管理內容上進行分析，投標階段成本管理通常是借助造價預測，然后報出相應的投標報價，進而爭取用相對較低的報價，增強企業自身經濟效益。

三、工程造價管理的優化路徑

（一）增強精細化管理意識

對于造價管理來說，其涉及范圍是非常廣的，包括人力、物力以及資源配置等，與材料采購以及現場管理等息息相關，要求各個部門以及各個崗位人員進行強力配合。造價管理工作順利開展期間，要求所有人員都具備較強的精細化管理意識，具體包括以下幾點：第一，科學合理分解工程造價管理目標，確保造價目標按照組織系統有層次地分解到各個環節以及各個崗位中，真正實現全員、全過程、全方位實現工程造價動態化管控，最大限度杜絕資源浪費現象[5]。第二，充分發揮造價管理目標在工程施工過程中的導向引領作用，在進一步優化施工流程以及具體工作方式的基礎上，落實造價管理控制措施，逐步提升造價管理效能。第三，通過新型技術與新管理平臺的推廣應用，不斷對造價管理方法進行優化，積極創新造價管理方式，實現組織內部造價管理各個部門間的有效銜接，從整體上為工程造價管控奠定良好的基礎。第四，創新人才培養機制，增強項目現場施工人員造價管理的執行能力，將工程造價精細化管理深度落實到位，推動工程造價管理系統、全面、協調發展。精細化管理意識應該做到全員都具備，并堅持員工為導向，增強造價管理的規范化以及專業化程度。

（二）構建造價管理體系

對于施工企業來說，造價管理往往會受到多個方面因素的不同程度的影響，包括自身管理水平以及建設方合作情況等。大部分建設管理單位在構建科學化造價管理體系過程中，需要適應新形勢下的相關發展要求，進而構建全過程管理體系。中國建設工程造價管理協會明確的工程造價管理目標和管理方針：“建設工程造價管理要達到的目標，一是造價本身要合理，而是實際造價不超概算，為此要從建設工程的前期開始工作，采取全過程、全方位的管理方針?！本唧w來說，按照項目建設流程，工程造價管理貫穿項目決策、實施和竣工移交的全部過程，但在實際管理推進期間，要求將招投標階段、施工管理階段以及決算階段作為重心，然后將它們與造價管理體系進行有機結合，彰顯各階段自身特點以及需求。在大力構建全過程造價管理體系的過程中，不僅可以改進散亂式管理方式，還能夠有效規避傳統造價方式帶來的成效不足等問題，從根本上保證按時完成造價管理目標[6]。此外，全過程造價管理體系順利運行，要求管理層面始終堅持實事求是以及深入分析的原則，及時發現不同施工階段出現的相關問題，并做好對應，還應該促進新技術手段的廣泛應用，有效解決造價管理中的關鍵性問題。總之，借助全過程造價管理體系的構建，可以全面增強施工企業各崗位工作人員的造價與成本管控意識，有助于造價管理工作的真正落實。

（三）加強造價組織體系管理

工程造價作為項目組織施工期間的重要管理目標之一，需要有專業化組織體系的有力支持。在組織體系建設過程中，應做到以下幾點：第一，完善組織機構，根據施工項目規模、特點以及合同管理要求，成立造價管理部門，由懂技術、會管理并具備專業工程造價知識能力的高素質的人才組成，從專業技術入手，對造價控制方式不斷優化，從而全面提升造價管控水平。第二，建立工程造價控制方案制定、審核總經濟師負責制，尤其關注造價管理過程中的重點、難點突出問題的解決，從而促進管理效能提升。第三，注重造價管理制度建設，規范工程造價管理規范化流程。按照項目特點和合同要求，確保管控制度的可操作性、針對性、有效性、權威性和專業性。第四，構建科學合理的造價管理評價體系，將工程造價管理以和財務風險控制有機結合起來，實現評價體系科學合理化，找出影響造價管理關鍵影響因素，通過績效考核，真正為造價管理與控制措施的有效落實提供有力支撐。

（四）創新風險管理模式

建設工程項目工程造價風險多樣化、復雜化和難控化，也導致工程造價風險發生的頻率較高，這也成了項目本身的一個基本屬性。由于風險是客觀存在的，雖然我們無法避免風險的發生，但是可以運用科學的方法和手段對風險進行識別、評估、防范和控制，以此降低可能產生的經濟和社會損失。在具體管理實踐中，應結合建設項目特點和合同在造價管理方面的要求，借助云造價管理平臺，積極構建新型造價風險管理體系，并要求組織內部充分發揮協同效應，在造價管理數據不斷更新的情景下，對造價數據進行準確評估，然后通過數據庫建設，實現動態化管控。此外，在云造價管理平臺下，數據可以得到積累沉淀，形成組織過程資產，為后續同類工程造價管理工作提供數據或者是管理支持。施工組織期間，BIM技術、FRID技術以及KKS編碼技術的廣泛應用，加強設備、材料的數字化管理，增強造價管理的能力。材料價格管理，除了分類管理材料的價格變動進行動態分析，還應重點關注關鍵設備材料的采購計劃儲運保管等工作，在保證工程進度的基礎上，充分顯現造價管理的最終成效。

（五）強化人才隊伍建設

工程施工管理中，良好的人才隊伍能夠在一定程度上提升施工的專業水平，優化造價管理體系。施工企業可以從以下幾點進行工程造價人才隊伍建設。第一，內外并舉，拓寬專業造價隊伍建設渠道，采取內部選拔以及外部招聘有機結合的方式，加快人才隊伍建設。遴選人員應兼顧專業技術能力、工程造價知識、管理理論以及合同法律意識等綜合能力。第二，加強與專業機構之間的合作，解決好專業人才不足問題，相對來說，該方式比較適用于大型施工工程，或者是類型相對復雜的工程，可以發揮人才優勢，促進造價管理工作及時有效開展，從而更好地落實管理成效，真正為工程造價管理提供依據。第三，聘請高級顧問，進而彌補高端造價人才不足[7]。一般情況下，施工要求相對較高，且類型相對特殊的工程項目會比較適合用上述方式進行人才隊伍建設。

（六）建設信息化造價管理

在我國信息化水平日益提升的背景下，多個業務領域都開始嘗試用信息化手段，快速提升工作質量，工程造價管理也不例外。在工程造價管理過程中，科學應用信息化手段，有助于相關工作人員更好地開展工作。就工程負責人而言，獲取施工相關信息會更加便捷，有助于從全局把握造價管理情況。此外，信息化造價管理系統的構建，可以保證財務會計人員計算造價的時候，能夠根據相應的信息數據進行計算，這樣計算結果更加真實，且精準，有助于增強工程造價的精細化程度。

四、結語

總而言之，工程造價管理在工程施工中發揮著非常關鍵的作用。建筑施工單位借助工程造價管理，能夠優化成本，提高經濟效益，進而推進企業持續性健康發展。但是，我國在現階段工程造價管理方面依然存在諸多問題，管理的提升來源于良好實踐，在實際工程實踐中，需要我們與時俱進，不斷創新工作方式，優化造價管理工作，從根本上增強施工企業市場競爭力。