建筑施工企業工程造價控制中 存在的問題及策略

畢宏偉

【摘要】隨著我國經濟的快速發展和科學技術的不斷革新，我國建筑行業的建筑技術也隨之不斷提升，工程項目建設規模也在隨之不斷擴大，與此同時，企業發展所面臨的競爭壓力也在不斷加大。在此背景下，企業必須加強工程項目管理，提升工程項目管理水平。造價管理是建筑施工企業工程項目管理的關鍵內容，加強工程造價控制對建筑施工企業而言有著十分重要的現實意義，是企業獲取更大化經濟效益的必然要求。目前，建筑施工企業在工程造價控制中仍舊存在較多問題，整體控制水平較低，制約著企業發展。所以，本文以工程造價控制為研究對象，分析建筑施工企業在具體工作中存在的問題，并提出相關應對策略，僅供參考。

【關鍵詞】建筑施工企業;工程造價;控制;問題;策略

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.03

引言：

工程造價控制貫穿施工項目全過程，在市場競爭日益激烈的背景下，建筑施工企業必須提高對工程造價控制的重視程度，嚴格按照預算和施工設計方案執行，有效減少各類問題發生的可能性。

1、建筑施工企業工程造價控制的現實意義

工程造價控制對建筑施工企業而言有著十分重要的價值，是建筑工程項目施工的基礎條件，施工單位的工作人員需要加強工程項目全過程的資金管控，如招投標階段、施工階段和竣工結算階段，必須結合實際工程造價中存在的問題進行深入分析，明確影響工程造價的各個因素，如人為因素、市場因素等。做好工程造價控制，既有利于建筑施工企業有效減少以往工作中存在的超額投資問題，減少資金浪費，又有利于企業優化人力、財力和物力的配置結構，提升資源利用率，避免出現不必要的資金與材料消耗，對企業實現經濟效益與社會效益最大化目標有著極其重要的作用和影響。

2、建筑施工企業工程造價控制中存在的問題

2.1預結算工作落實不到位

工程預算直接影響著企業工程項目成本控制水平，是建筑施工企業工程造價工作的重要內容之一。一般來講，建筑施工企業在工程預算環節普遍會存在以下兩種問題：一是預算工作落實不到位，部分項目會在前期壓低預算造價，在建設后期為了提升工程建設質量，確保后續工作的有序開展，就必須追加投資。二是標準不到標，部分企業制定的項目方案不滿足國家規定的相關標準，從而導致其在確定材料價格與設施價格時與當下市場行情不相符。

2.2工程造價管理人員綜合素養有待提升

工程造價控制具有明顯的復雜性與廣泛性特征，內容涉及多個專業與學科，這無疑對從事工程造價控制人員的綜合素養和專業技能提出了更高的要求與挑戰。如果造價管理人員的工作能力有所欠缺，工作經驗也相對不足，最終的工程造價管理水平也就會相對較低。再加上目前工程造價管理人員普遍使用單一化的定額方法進行預算編制與審核工作，舉個例子，在針對工程項目進行造價控制時，受工程的復雜性影響，只單一使用定額方法本身就無法充分滿足造價管理工作開展需求。總而言之，工程造價人員的專業素養直接影響著建筑施工企業工程造價控制工作的貫徹落實，工程造價人員專業知識儲備匱乏，工程總價失控，極易使得企業在工程建設中投入過多的資金，從而產生較為嚴重的經濟損失，這對于企業穩健發展有著極大的消極影響。

2.3施工項目各階段的工程造價管理不到位

2.3.1招投標階段

近年來，隨著市場經濟的快速發展以及國家持續的宏觀調控，建筑行業內部競爭日益激烈，為了在激烈化的市場競爭中占據更多的發展空間，搶占更多的施工項目，在工程項目投招標階段，各建筑施工企業會通過加強成本控制，壓縮報價，以便于獲得項目的施工資格。但是在實際招投標環節，部分建筑施工企業只一味地追求施工資格的獲取，為了獲取施工資格惡意壓價，但是當其獲取相應的施工資格后，由于報價的不合理，導致施工成本與實際建設需求之間存在較大的差額，影響著工程項目施工進度，施工企業極可能無法在約定時間內如期竣工，長此以往，會對企業發展造成顯著的消極影響。

2.3.2施工階段

在項目施工過程中，部分建筑施工企業為了確保自身利益不受損，沒有嚴格按照國家相關的基本要求，施工業務的規范性較低。部分施工企業甚至是存在偷工減料行為，導致項目施工質量不符合標準，極易出現返工返修問題，這不僅不能夠有效幫助建筑施工企業降低成本，反而會在一定程度上導致工程造價升高。或者是增加技術變更和現場變更，影響著造價控制水平。部分建筑施工企業的施工模式存在一定問題，對工程造價控制的重要性認識不到位，工程管理的科學性較低，人力、財力、物力應用效率低下，不僅使得企業資源浪費問題加劇，也進一步增多了企業工程造價成本。

2.3.3竣工結算階段

建筑材料的市場價格并不是一成不變的，會在項目施工過程中受多種因素的影響而產生較大的波動，施工單位一般會在施工材料上的花費較大，再加上施工單位相關人員沒有根據實際情況制定工程造價管控目標，導致管控目標的合理性較弱，從而導致整體的工程造價預算升高。同時，部分施工單位在施工過程中，處于保護自身利益而盲目變更原有的施工方案，從而導致工程造價升高。此外，部分建筑施工企業為了在竣工階段確保自身獲取更大化的經濟效益，故意抬高預定價格，或者是謊報、虛報施工開支，再加上目前對于竣工階段的監管力度相對薄弱，導致工程造價管控環節時常出現預算超支、賬目混亂等現象，這不論是對建筑施工企業，亦或是施工項目，都有著較為明顯的不利影響。

2.4變更頻繁

一般而言，建筑施工企業需要在工程施工期間，立足于自身實際情況，全面搜集整合工程的相關信息，并以此為基礎制定相應的工作計劃，然后嚴格按照制定的工作計劃施工。但是從實際施工現狀來看，施工過程中時常出現變更情況，究其根本，不外乎以下兩點原因：第一，為了更好地確保工程項目在規定時間內完成，建筑施工企業通常會將部分項目進行轉包，建筑企業無法確保承包并進行施工的企業具備相應的施工資質，在施工過程中過于隨意，沒有提前針對工程項目施工進行嚴密設計。第二，極少數施工企業會在中標之后，為了追趕工期，急于求成，就沒有針對建筑施工項目制定相應的規劃。總而言之，以上所述的兩種情況都會對建筑施工企業加強工程造價控制帶來較大的影響，企業必須提高對其的重視程度。

3、建筑施工企業工程造價控制的優化策略

3.1加強工程造價的預算控制

為了提升工程造價控制水平，建筑施工企業必須針對工程造價開展有效的預算控制工作，在此過程中，造價管理人員應做好以下三方面工作：第一，完善工程資料。造價管理人員必須明確落實預算控制對提升工程造價控制水平的重要性，合理編制工程造價預算規劃。及時分析工程施工設計方案，深入施工前線，實地考察施工現象，科學預測工程造價。同時，全面搜集和整理各項工程資料，并進行合理評估，為預算編制工作開展提供準確、全面的信息數據。第二，全面了解和熟知施工圖紙內容。在具體施工過程中，施工企業必須嚴格按照已有施工設計圖紙的相關要求逐步開展施工工作，造價管理人員必須基于施工圖紙進行全面分析，以此為依據，把控工程預算方案的質量，掌握施工工序的具體施工情況。同時，工程造價人員應做好圖紙審核工作，明確圖紙設計理念，并針對圖紙中存在的問題進行相應的調整和優化，以降低超預算現象發生的可能性。第三，計算工程量，得出結果。工程造價人員應針對施工設計圖紙進行全面審核，以此為基礎進行計算得出工作量，為提升工程造價控制水平奠定基礎。

3.2強化管理理念，提高相關人員綜合素養，落實施工過程中的動態化管理

隨著我國經濟的快速發展，市場也隨之發生了相應的變化，工程造價人員應樹立正確的管理理念，落實施工過程中的動態化管理，提升造價控制工作效率與質量。為了提升工程項目的施工質量，建筑施工企業可以選用全過程工程造價管理，造價管理人員以企業實際運營管理情況為基礎，不斷強化管理理念，深入了解和明確掌握加強造價管理的重要性與彈性。同時，建筑施工企業還應針對工程造價控制制定完善的細則，樹立動態管理理念，及時根據市場環境變化，有針對性的優化和調整工程造價管理范圍，確保工程項目的材料價格能夠處于可控范圍內。此外，建筑施工企業不僅需要在工程項目施工前進行有效的造價控制，應確保工程造價控制貫徹工程項目施工全過程，為提升工程造價管理水平奠定基礎。

工程造價人員的綜合素養和專業能力直接影響著建筑施工企業工程造價控制工作開展水平，所以，為了提升工程造價控制質量，企業就必須注重工程造價人員培訓，提升相關人員專業素養。所以，建筑施工企業應制定完善的人才培養機制，有針對性地制定人才培養方案和策略，定期組織相關人員參與培訓活動，并在培訓活動后及時落實考核工作，準確掌握各參與培訓員工的培訓成果，幫助員工掌握自身存在的不足與缺陷，同時，制定相應的獎懲措施，充分調動員工參與學習培訓的積極性，引導員工樹立自主學習理念。在此基礎上，企業應積極鼓勵員工將培訓獲取的知識運用于日常工作，將知識逐漸轉換為技能，從而為企業發展奠定堅實的人才基礎。除此以外，建筑施工企業在加大人才專業技能培訓的同時，也要注重職業道德培養。

3.3加強施工項目各階段的工程造價管理

3.3.1招投標階段

加強招投標環節的工程造價管理，可以從以下三方面著手，一是嚴格審查施工圖紙。二是根據施工單位提出的工程項目與工程量進行核算，有效規避多算、錯算、漏算等問題的發生。三是嚴格審核報價價格和市場價格，確保報價價格的合理性。

以招投標階段的材料選擇為例，在材料選擇環節，建筑施工企業應堅持公開中標以及“貨比三家”原則，負責采購的人員應該深入市場調研，掌握當前市場的材料價格，確定材料市場價格與合同價格，從而以最低的價格采購質量更佳的材料，為企業實現經濟利益最大化奠定基礎。所以，建筑施工企業需要制定多種采購方案，材料采購質量直接影響著工程項目施工質量和經濟效果。所以，建筑施工企業必須以當下所處的市場環境為基礎，根據供貨商選擇不同的材料采購方案。針對材料采購規模的大小選擇適用的招標方式。針對項目較大的建筑工程，施工企業應采取“公開招標”的方法，各供貨商為了獲的供貨資格，必然會在確保產品質量的前提下進行競爭，采購價格也勢必會有所降低。針對項目較小的建筑工程，施工企業應選用“邀請招標”的方法，為企業與供應商達成良好的戰略合作關系起到重要作用。針對品種多但價格相對較低的材料，在采購時，施工企業可以選用“詢底價”模式，有效對比各供應商的材料質量，選擇信譽較好、價格相對較低且材料質量達標的供應商展開合作。

3.3.2施工階段

在加強施工階段的工程造價控制中，工程造價控制人員需要針對性地調整施工方案，依托于價值工程法等方法，針對施工項目進行技術經濟對比分析，在確保施工項目建設質量達標的同時，加強費用管控，減少不必要的費用支出，提高資金使用效率。同時，調查評估施工材料，針對施工材料健全質量認知體系，提高施工材料的性價比，加強施工材料成本管控。

一方面，從具體的施工現狀來看，施工操作和設計的施工圖紙往往會存在一定的偏差，這種偏差的出現一定使得工程造價升高，所以，在施工階段的工程造價控制中，相關人員必須有效圍繞施工設計方案組織開展研討工作，增強施工設計方案的實用性，并在施工過程中嚴格按照設計圖紙進行，有效避免隨意變更設計方案現象的發生。當在施工過程中需要變更設計圖紙時，工程造價人員應及時開展相應的核算工作，全面評估變更方案。

另一方面，建筑施工企業應落實過程跟蹤審計。跟蹤審計應包含以下幾方面內容：一是選擇設計變更方案，二是確定工程量和預算，三是審計材料價格是否符合當下市場價格等，通過動態化監管總造價控制調整的各個環節，有效提升造價控制水平，減少資源浪費。

3.3.3竣工結算階段

在竣工階段的工程造價控制中，相關人員需要全面搜集和整合有關施工項目的材料，并在搜集整合的過程中核算工程量，前往施工現場采集相關數據，檢查項目與合同內容是否一致，詳細核查工程項目的驗收記錄，如果出現施工設計方案變更現象，必須得到允許并持有相關證明，加強對施工項目的監管力度，確保施工項目質量與安全。

3.4加強信息化建設，構建信息共享平臺

在信息化背景下，建筑施工企業積極引入并有效利用各種先進的信息技術，實現工程造價技術升級，從而提升造價控制質量。在工程造價控制中引入BIM技術，有利于企業提升造價管理水平，具體內容如下：第一，搭建算量平臺。施工企業應充分利用BIM技術模型，確保造價數據的精準性，充分表現出施工項目各環節的成本數據。以此為基礎搭建完整的數據庫，為工程造價控制工作開展提供大量的信息數據。第二，合理選用造價分析軟件。施工企業應在現有的造價分析軟件中，有效融入BIM技術，整合BIM技術模型，借助于數據庫提升造價數據分析效率，確保造價控制水平。

3.5加強建設工程項目變更管理

在施工過程中，一旦出現項目變更，一定會對工程項目的整體成本帶來影響，所以，施工企業必須針對建設工程加強項目變更管理。第一，政府應持續健全相應的法律法規體系，整頓建筑市場秩序，規范建筑成本控制。第二，針對項目變更內容，建筑施工企業應加強監管，如果因自然災害、氣候變化等情況而出現工程變更，致使預算出現超支現象，必須完善相應的認定工作。但如果是因為項目自身而出現工作變更，致使企業投入增多，就必須明確責任。如果是因為施工單位建設而出現工作變更，就必須責令施工單位進行整改。

結束語：

綜上所述，加強工程造價控制，有利于建筑企業增強核心競爭實力，加強施工成本控制，減少不必要的成本支出。相對比于西方而言，我國建筑行業的工程造價控制現仍處于探索階段，企業在相關工作中仍舊存在著諸多問題，影響著造價控制水平。所以，建筑施工企業必須著眼于實際工程造價控制中存在的問題，吸取以往的工作經驗，積極借鑒國內外優秀經驗，有針對性地采取相應的管理手段，在解決現階段工程造價控制問題和不足的同時，逐漸形成完善的工程造價控制機制，助力企業提高工程項目管理水平，實現經濟效益最大化。

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