新時(shí)代背景下開放大學(xué)辦學(xué)定位的價(jià)值取向及轉(zhuǎn)型研究
——評(píng)《開放大學(xué)辦學(xué)問(wèn)題研究》

書名：《開放大學(xué)辦學(xué)問(wèn)題研究》

作者：吳結(jié)

出版社：廣東高等教育出版社

ISBN：978-7-5361-5821-4

出版時(shí)間：2017 年2 月

定價(jià)：36 元

開放大學(xué)作為國(guó)家高等教育體系創(chuàng)新發(fā)展的新興事物，是廣播電視大學(xué)為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求以及時(shí)代經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)物，具有自己的辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)定位和辦學(xué)特色等。在新時(shí)代背景下，開放大學(xué)辦學(xué)定位的價(jià)值取向及轉(zhuǎn)型是當(dāng)前重點(diǎn)研究課題，對(duì)我國(guó)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)及構(gòu)建終身教育體系等方面起到關(guān)鍵作用。由吳結(jié)編著、廣東高等教育出版社于2017 年2 月出版的《開放大學(xué)辦學(xué)問(wèn)題研究》一書采用理論與實(shí)際相結(jié)合的方法，探討開放大學(xué)辦學(xué)的重大問(wèn)題，梳理國(guó)內(nèi)外開放大學(xué)發(fā)展軌跡，探析開放大學(xué)轉(zhuǎn)型的理論依據(jù)與現(xiàn)實(shí)動(dòng)因，以期為相關(guān)課題研究提供借鑒。

該書共包括九章。第一章為導(dǎo)論部分，基于核心概念界定及國(guó)內(nèi)外研究綜述，闡述研究問(wèn)題的緣起以及研究意義、研究?jī)?nèi)容方法等內(nèi)容。第二章研究國(guó)內(nèi)外開放大學(xué)的發(fā)展軌跡，并闡釋世界終身教育思想的歷史演變。第三章分析開放大學(xué)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因和理論依據(jù)。第四章至第六章分別探討開放大學(xué)的辦學(xué)屬性、辦學(xué)定位和辦學(xué)關(guān)系，其中辦學(xué)定位主要從功能和類型兩方面進(jìn)行論述，辦學(xué)關(guān)系則涉及開放大學(xué)辦學(xué)體系及其與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)和城府的關(guān)系。第七章從辦學(xué)品牌價(jià)值內(nèi)涵入手，歸納開放大學(xué)品牌建設(shè)時(shí)應(yīng)規(guī)避的問(wèn)題，并對(duì)其品牌建設(shè)評(píng)估體系提出建構(gòu)思路。第八章基于開放大學(xué)科研工作現(xiàn)狀分析，提出相應(yīng)優(yōu)化策略。第九章闡述開放大學(xué)學(xué)分銀行的制度建設(shè)演變，并分析其建設(shè)價(jià)值及現(xiàn)實(shí)路徑，提出針對(duì)性建議。

該書指出，開放大學(xué)辦學(xué)定位及轉(zhuǎn)型有重要研究意義，其辦學(xué)定位的價(jià)值取向具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)層面。

其一，學(xué)校功能和理念。大學(xué)功能主要包括科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、文化傳承創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)，而開放大學(xué)除具備上述基礎(chǔ)功能外，還有其他側(cè)重點(diǎn)和功能結(jié)構(gòu)，如構(gòu)建終身教育公共服務(wù)平臺(tái)。開放大學(xué)一方面，能滿足學(xué)歷教育需求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)大批人才；另一方面，有助于貫徹落實(shí)全民終身教育理念，有效提高市民素質(zhì)并豐富其業(yè)余生活。從辦學(xué)理念來(lái)看，開放大學(xué)主張以學(xué)生為本的開放協(xié)同理念，在學(xué)校管理方面，秉承被管理者的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念。根據(jù)上述分析，有助于明確開放大學(xué)的辦學(xué)定位以及其在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和構(gòu)建終身教育體系中的主導(dǎo)地位。

其二，學(xué)校模式與體制。就模式而言，開放大學(xué)人才培養(yǎng)模式和辦學(xué)模式融合各方協(xié)同因素，包括政府部門、科研院所和行業(yè)企業(yè)等，其管理模式、教學(xué)模式則與信息技術(shù)進(jìn)行深度融合。從辦學(xué)體制來(lái)看，開放大學(xué)作為國(guó)家教育體制改革的新產(chǎn)物，明顯區(qū)別于其他學(xué)校的辦學(xué)體制，如實(shí)行免試入學(xué)和寬進(jìn)嚴(yán)出的制度，學(xué)生可分不同階段完成學(xué)業(yè)；以課程為單元開展具體教學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，同時(shí)建立學(xué)分銀行制度和學(xué)分成果認(rèn)證體系，以打破學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的層次障礙，實(shí)現(xiàn)不同學(xué)歷之間的銜接與溝通。

根據(jù)國(guó)家對(duì)開放大學(xué)的建設(shè)要求，其辦學(xué)定位主要以大學(xué)教育、體系構(gòu)建和平臺(tái)搭建為主，結(jié)合該書相關(guān)內(nèi)容及時(shí)代發(fā)展特征，具體從以下兩個(gè)層面深入探索開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施路徑。

其一，資源整合，即將特定區(qū)域內(nèi)的人力、物力和財(cái)力等要素依據(jù)某種規(guī)則進(jìn)行有效組合，從而形成兼具效率和價(jià)值的整體。開放大學(xué)作為具有協(xié)同開放理念的新興大學(xué)，通過(guò)有效整合各種優(yōu)質(zhì)資源，包括校外資源和校內(nèi)資源，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)定位的現(xiàn)實(shí)價(jià)值及轉(zhuǎn)型發(fā)展。其中校外資源包括社團(tuán)組織、科研院所、行業(yè)企業(yè)及政府部門等多方的物力、財(cái)力和人力資源，而校內(nèi)資源指大學(xué)體系內(nèi)部的財(cái)力、物力及人力資源。除此之外，資源整合應(yīng)遵循相關(guān)原則，如實(shí)用性原則、系統(tǒng)性原則、優(yōu)化性原則等，資源整合方式涉及學(xué)校主導(dǎo)型、市場(chǎng)運(yùn)作型、政府引導(dǎo)型、多方合作型及企業(yè)參與型等。

其二，協(xié)同辦學(xué)，指兩個(gè)及以上不同個(gè)體資源共同完成某個(gè)目標(biāo)的過(guò)程，表現(xiàn)為各方互相合作及協(xié)調(diào)的集體行為或聯(lián)合作用。開放大學(xué)作為教育改革的發(fā)展產(chǎn)物，肩負(fù)新的使命和任務(wù)，勢(shì)必要突破傳統(tǒng)學(xué)校辦學(xué)的封閉模式，重新走出協(xié)同辦學(xué)的發(fā)展道路。其協(xié)同辦學(xué)的主體包括科研院校、行業(yè)企業(yè)和政府部門等，在具體協(xié)同辦學(xué)過(guò)程中，開放大學(xué)應(yīng)起到主控和主導(dǎo)作用，邀請(qǐng)政府力量介入辦學(xué)，了解企業(yè)在人力資源及企業(yè)文化建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)等方面的需求。各方協(xié)同內(nèi)容包括共建課程資源、實(shí)訓(xùn)及研究基地、教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)等，此外，涉及人才培養(yǎng)方案的共同商定以及共同開發(fā)平臺(tái)等。